進一步提高食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，按照國務(wù)院、國家質(zhì)檢總局和省人民政府的有關(guān)要求，湖南省質(zhì)監(jiān)局在全省范圍內(nèi)開展了嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的專項行動。
為確保專項工作的順利開展，湖南省質(zhì)監(jiān)局成立了以局長任組長、有關(guān)分管副局長為副組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細的專項行動方案，召開了全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的專題會議進行了部署安排。
湖南省質(zhì)監(jiān)局把這次專項行動擺到全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作的重中之重，舉全系統(tǒng)之力打好這一戰(zhàn)役，并從“五個強化”、“七個嚴厲”展開有關(guān)工作。
“五個強化”即：一是強化許可把關(guān)。堅持嚴字當頭，堅持把不符合生產(chǎn)許可發(fā)證條件的生產(chǎn)加工者攔在門外。在嚴格常規(guī)措施的基礎(chǔ)上，對沒有國家規(guī)定標準的生產(chǎn)許可申請，堅持不予受理；對食品和食品添加劑的產(chǎn)品配方存在非食用物質(zhì)或超范圍、超限量使用食品添加劑的生產(chǎn)許可申請，堅決不予受理；對食品和食品添加劑的生產(chǎn)質(zhì)量安全管理制度不健全或不落實的生產(chǎn)許可申請，堅決不予受理；對食品和食品添加劑的產(chǎn)品標簽標識不符合國家有關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)許可申請，堅決不予受理。同時，完善退出機制，對不能持續(xù)滿足準入條件，不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的企業(yè)，依法撤銷其生產(chǎn)許可證；對過期未申請換發(fā)許可證企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定及時辦理注銷手續(xù)并公告。二是強化現(xiàn)場巡查。對所有的食品生產(chǎn)企業(yè)、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、相關(guān)化工生產(chǎn)企業(yè)開展拉網(wǎng)式檢查，特別是對食品添加劑獲證企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)必備條件情況進行專門的現(xiàn)場核查。督促企業(yè)落實原料采購進貨查驗和記錄制度、生產(chǎn)過程控制制度、食品出廠檢驗和記錄制度、不合格產(chǎn)品召回制度。同時檢查生產(chǎn)者是否使用非食用物質(zhì)，是否超范圍、超限量使用食品添加劑，檢查相關(guān)化工生產(chǎn)企業(yè)是否落實標簽警示標識和實名購銷制度。對企業(yè)外租廠房、倉庫加大檢查力度，徹底清剿違法制造、存儲非法添加物的“黑窩點”。三是強化監(jiān)督抽查。強化產(chǎn)品抽樣檢驗，做到抓大不放小。一方面，分別確定省、市、縣三級各自的重點產(chǎn)品監(jiān)管目錄，對重點產(chǎn)品加大監(jiān)督抽查力度；另一方面，增加食品監(jiān)督檢查的覆蓋面，及時發(fā)現(xiàn)、處理、打擊食品生產(chǎn)加工者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。同時，督查生產(chǎn)加工者建立健全檢查制度，加密自檢頻率。四是強化生產(chǎn)者主體責任的落實。通過檢查、督促、培訓(xùn)、懲處等措施，強化企業(yè)的法律意識、責任意識、誠信意識，督促企業(yè)落實食品質(zhì)量安全管理各項制度。組織企業(yè)簽訂“產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書”，明確企業(yè)的主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人，負責材料采購和生產(chǎn)配料的人員為直接責任人，組織企業(yè)主要負責人和直接責任人簽訂“防止非法添加和濫用食品添加劑責任書”。五是強化宣傳培訓(xùn)。對監(jiān)督抽查和現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)的違法行為依法進行公布公告，加大大案要案的曝光力度，適時公布一批大案要案。同時，開展“大培訓(xùn)”活動，對全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的食品生產(chǎn)監(jiān)管人員、檢驗人員及企業(yè)的有關(guān)人員等，開展法律知識、標準要求及食品添加劑知識的培訓(xùn)，以提高監(jiān)管執(zhí)法人員依法行政的水平，提高生產(chǎn)加工者的法律意識、責任意識。
“七個嚴厲打擊”，即：一是嚴厲打擊食品非法添加行為。對在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的任何化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的，一律從嚴處理，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品，并按照《食品安全法》第85條上限實施處罰。凡是發(fā)現(xiàn)集中使用非法添加物生產(chǎn)食品或故意非法添加的，一律依法吊銷食品生產(chǎn)許可證，一律依法移送司法機關(guān)追究刑事責任并報告當?shù)卣腥胧称愤`法企業(yè)“黑名單”向社會公布。二是嚴厲打擊超范圍、超限量使用食品添加劑違法行為。對違反國家標準超范圍、超限量使用食品添加劑等違法行為，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第49條從嚴查處；涉嫌犯罪的，一律依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。三是嚴厲打擊生產(chǎn)、使用不合格食品添加劑違法行為。對生產(chǎn)不符合食品安全國家標準的食品添加劑的，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第49條從嚴查處；對在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)使用不符合食品安全國家標準的食品添加劑，按照《食品安全法》第86條從嚴查處；涉嫌犯罪的，一律依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。四是嚴厲打擊無證生產(chǎn)食品和食品添加劑違法行為。凡應(yīng)取得許可而未經(jīng)許可生產(chǎn)食品、食品添加劑，或衛(wèi)生許可證到期后（另有規(guī)定的除外）未重新取得食品生產(chǎn)許可證、食品添加劑生產(chǎn)許可證，繼續(xù)從事食品、食品添加劑生產(chǎn)的，一律按照《食品安全法》第84條從嚴查處。對既無食品生產(chǎn)許可證又無營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)食品、食品添加劑的，要提請當?shù)卣M織有關(guān)部門予以取締。五是嚴厲打擊非法制售非食用物質(zhì)的行為。對非法制售國家發(fā)布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》中“非食用物質(zhì)”的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依據(jù)質(zhì)監(jiān)部門的職責依法嚴懲。對生產(chǎn)單位未按要求在產(chǎn)品標簽上注明“嚴禁用于食品和飲料加工”的，按《產(chǎn)品質(zhì)量法》第54條上限依法實施處罰，依法責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得。對未建立銷售臺賬、未實行實名購銷制度，向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售的，責令改正，依法處理。對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，一律移送司法機關(guān)。六是嚴厲查處食品和食品添加劑標簽標識不規(guī)范的違法行為。對生產(chǎn)無標簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的食品、食品添加劑，要責令限期改正，依法從嚴查處。七是嚴厲查處不按規(guī)定落實相關(guān)記錄、進貨查驗和產(chǎn)品出廠檢驗制度的違法行為。對食品生產(chǎn)企業(yè)和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)不按規(guī)定落實相關(guān)記錄、查驗制度，記錄不真實、不完整、不準確，或者未索證索票、票證保留不完備的，責令限期整改；對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對因未嚴格履行進貨查驗而使用含非法添加物生產(chǎn)食品的，依法責令停產(chǎn)。對上述違法行為，同時依法予以其他相應(yīng)處罰。
專項行動啟動以來，湖南省質(zhì)監(jiān)局編印了《致食品生產(chǎn)企業(yè)的一封信》、《食品安全法及其實施條例摘要》、《國家發(fā)布的可能違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑目錄》、《國務(wù)院食安辦擬定的<關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告>》各3萬份，廣泛張貼到公共場所、相關(guān)的化工廠和所有食品生產(chǎn)企業(yè)。對企業(yè)發(fā)放調(diào)查表12000余份。已對食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、肉制品、面制品、檳榔等生產(chǎn)加工者進行了專題調(diào)研并開展了專項監(jiān)督檢查。對全省過期未申請換發(fā)生產(chǎn)許可證審查的企業(yè)進行了清理，并依法對外公告撤銷、注銷的許可證名單。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動食品生產(chǎn)監(jiān)管、執(zhí)法人員2000多人開展執(zhí)法檢查，檢查食品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)2000余家；監(jiān)督抽查1500批次；立案查處食品違法行為案件83起，涉案貨值金額達186萬元，打擊取締食品生產(chǎn)加工“黑窩點”26個，移送司法機關(guān)案件3起。
湖南省質(zhì)監(jiān)局“12365”受理投訴電話24小時保持暢通，熱誠歡迎廣大消費者投訴舉報，提供相關(guān)信息和線索。
