5月20-21日，農(nóng)業(yè)部在北京召開了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險評估機制工作會議，研究部署下一步重點工作。農(nóng)業(yè)部牛盾副部長出席會議并講話。來自15個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預(yù)警?。▍^(qū)）農(nóng)業(yè)廳（委）、部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險評估機制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部分產(chǎn)業(yè)協(xié)會的代表參加了會議。
牛盾副部長首先總結(jié)了改革開放以來我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得的巨大成就。我國利用占世界6.5%的淡水資源和9%的耕地資源，生產(chǎn)出了占世界產(chǎn)量25%的谷物，養(yǎng)活了占世界21%的人口。農(nóng)業(yè)對外開放引進了國外資本、優(yōu)良動植物種質(zhì)資源、先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)和先進的經(jīng)營管理理念；促進了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的快速發(fā)展，貿(mào)易總額占農(nóng)業(yè)增加值的比重達到20%；通過農(nóng)業(yè)“走出去”拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展做出了重要貢獻。
牛盾副部長指出，隨著我國農(nóng)業(yè)與世界關(guān)聯(lián)度的不斷提高，國內(nèi)外兩個市場間的相互影響日益加深，我國農(nóng)業(yè)面臨的形勢日趨復(fù)雜，挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。一是部分農(nóng)產(chǎn)品新增需求市場被進口產(chǎn)品過度擠占，農(nóng)產(chǎn)品趨勢價格受到打壓，抑制了國內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的空間。二是外資進入削弱了我國對部分農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)控制力和定價話語權(quán)，對我國大宗農(nóng)產(chǎn)品供給安全帶來了潛在風(fēng)險。三是國際貿(mào)易保護主義抬頭，加大了我國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的阻力和風(fēng)險。四是國際農(nóng)產(chǎn)品市場波動快速傳導(dǎo)到國內(nèi)，加劇了國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的風(fēng)險和不穩(wěn)定性。
牛盾強調(diào)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險評估工作意義重大，任務(wù)艱巨。這項工作的長期任務(wù)是建立一套完整的制度和機制，長期有效監(jiān)測、及時準(zhǔn)確預(yù)警貿(mào)易和投資對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的損害，科學(xué)評估產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險，有針對性地提出應(yīng)對產(chǎn)業(yè)損害的建議，實施挽回?fù)p害的政策措施，切實維護農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。中期任務(wù)是建立完善一個包括國家--省--縣三級，涉及政府機構(gòu)、行業(yè)組織、科研機構(gòu)三個部門的“三縱三橫”相互支持配合的工作機制、一個覆蓋全國的重點農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、一個符合我國農(nóng)業(yè)特點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險評估指標(biāo)體系、一個經(jīng)常性和應(yīng)急性相結(jié)合的報告制度、一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險評估專業(yè)人才隊伍。當(dāng)前任務(wù)是要構(gòu)建框架，加強條件和能力建設(shè)，強化工作手段，做好重點敏感產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警工作，監(jiān)測國際貿(mào)易對我國產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。
與會代表認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險評估工作是一項十分重要的基礎(chǔ)性工作，在增強風(fēng)險防范和保障我國農(nóng)業(yè)健康發(fā)展方面具有重要的意義，應(yīng)作為下一步農(nóng)業(yè)貿(mào)易工作的重點之一。結(jié)合牛盾副部長的講話精神，今后將從五個方面抓好這項工作的落實：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機制。二是明確分工，抓好工作落實。三是加強隊伍建設(shè)，提升系統(tǒng)工作能力。四是動員和籌措資源，改善和保障工作條件。五是加強學(xué)習(xí)研究，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗。
