5月14—17日，水利部黨組副書記、副部長矯勇率國家防總遼河流域防汛抗旱檢查組赴吉林、遼寧檢查遼河流域防汛抗旱工作。他強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家防總今年第一次全體會(huì)議精神和回良玉副總理的重要講話要求以及今年全國水庫安全度汛異地視頻會(huì)議精神和陳雷部長的重要講話要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面落實(shí)防大汛抗大旱的各項(xiàng)具體措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力實(shí)現(xiàn)“防汛保安全，抗旱保豐收”目標(biāo)。吉林省副省長王守臣、遼寧省副省長趙化明分別陪同檢查。
在吉林省，檢查組沿遼河一級(jí)支流——東遼河，仔細(xì)檢查了堤防、涵閘和防汛物資儲(chǔ)備情況，在東遼河上游關(guān)鍵控制性工程——二龍山水庫，檢查組詳細(xì)了解防汛準(zhǔn)備、存在問題，并抽查了泄洪閘門啟閉情況。檢查組還查看了四平市城市防洪工程。
在遼寧省，檢查途經(jīng)鐵嶺、本溪、沈陽和丹東等市，重點(diǎn)檢查了遼河、渾河、太子河、鴨綠江干流和部分支流堤防、重點(diǎn)水庫、分泄洪設(shè)施、城市防洪工程和防汛抗旱物料儲(chǔ)備等。
每到一處，檢查組都認(rèn)真聽取防汛抗旱有關(guān)工作情況匯報(bào)，詳細(xì)了解河道堤防整治、城市防洪排澇、水庫安全備汛、防汛物資儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案制定、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、山洪災(zāi)害防治以及預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和機(jī)制建設(shè)等工作。
矯勇在聽取吉林、遼寧防汛抗旱工作情況匯報(bào)后，對(duì)兩省去年防汛抗旱工作成績和經(jīng)驗(yàn)給予了充分肯定。他說，吉林、遼寧兩省非常重視今年防汛抗旱工作，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作抓得早、得緊抓、抓得實(shí)，為保障今年安全度汛和抗旱奪豐收開展了大量準(zhǔn)備工作。
矯勇指出，今年的防汛抗旱形勢(shì)不容樂觀。一是氣候變化影響進(jìn)一步加劇。近年來，受全球氣候變化影響，極端天氣事件頻發(fā)重發(fā)，水資源時(shí)空分布不均更加突出，洪澇與干旱災(zāi)害威脅增大，氣候變化可能帶來的大汛和大旱的風(fēng)險(xiǎn)加大。二是防洪體系仍存在薄弱環(huán)節(jié)。目前，我國大江大河防洪體系已相對(duì)完善，而中小河流、小型水庫特別是病險(xiǎn)水庫以及山洪地質(zhì)災(zāi)害等依然是防汛的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)給予高度重視。三是防汛工作仍需加強(qiáng)，防汛意識(shí)有待提高。不少新上任的領(lǐng)導(dǎo)缺乏防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的思想準(zhǔn)備和工作經(jīng)驗(yàn)，指揮決策能力特別是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力仍需進(jìn)一步提高，不少干部群眾存在麻痹、僥幸的心理，對(duì)洪水的嚴(yán)重危害性認(rèn)識(shí)不足，抗洪搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)缺乏，避險(xiǎn)自救意識(shí)不強(qiáng)。四是抗旱能力還有一定差距。目前還不同程度地存在農(nóng)村飲水不安全現(xiàn)象，旱情監(jiān)測手段仍顯不足，江河湖庫調(diào)蓄能力還需提高。
矯勇強(qiáng)調(diào)，今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”的開局之年，也是貫徹中央一號(hào)文件的重要一年，做好今年防汛抗旱工作具有十分重要的意義。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家防總今年第一次全體會(huì)議精神和回良玉副總理的重要講話要求以及今年全國水庫安全度汛異地視頻會(huì)議精神和陳雷部長的重要講話要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，建立健全督察制度，未雨綢繆，超前研判，科學(xué)防控，以人為本，快速反應(yīng)，積極主動(dòng)，全力做好防汛抗旱各項(xiàng)工作。
矯勇提出了三項(xiàng)明確要求。
第一要全力做好今年防汛工作。一是責(zé)任制要落實(shí)，建立和完善自上而下的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，嚴(yán)肅防汛抗旱紀(jì)律，健全責(zé)任追究制度。二是各類預(yù)案要進(jìn)一步完善，尤其要針對(duì)去年洪水過程中暴露的問題修訂完善各類防汛預(yù)案，著力提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。三是搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資要充足，根據(jù)今年遼河流域具體情況全面落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資。四是工作重點(diǎn)要明確，全面梳理防汛薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)做好水庫安全度汛、中小河流防洪、山洪泥石流災(zāi)害防御及城市排澇等工作。五是預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警要及時(shí)，進(jìn)一步完善預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，保障信息暢通。六是洪水調(diào)度要科學(xué)，進(jìn)一步加強(qiáng)水庫、河道的科學(xué)調(diào)度，以及搶險(xiǎn)人員和物資的科學(xué)調(diào)度。七是防汛搶險(xiǎn)要迅速，進(jìn)一步提高各級(jí)的應(yīng)急處置能力，確保迅速投入搶險(xiǎn)。八是轉(zhuǎn)移人員要果斷，一旦出現(xiàn)危及群眾生命安全情況要及時(shí)果斷轉(zhuǎn)移有關(guān)人員，進(jìn)一步明確責(zé)任人員、預(yù)警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等。九是人員安置要妥善，保障轉(zhuǎn)移出的人員有住處、有飯吃、有水喝、有病能醫(yī)。
第二要努力抓好防洪工程建設(shè)。一是抓好水毀工程修復(fù)建設(shè)，進(jìn)一步加大工作力度，加快工程建設(shè)進(jìn)度。二要抓好工程體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，要按照規(guī)劃要求，進(jìn)一步加強(qiáng)中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害防治等項(xiàng)目建設(shè)。三是進(jìn)一步完善防洪工程體系建設(shè)，按照三位一體規(guī)劃要求，抓緊前期工作，盡快報(bào)批，盡快開工建設(shè)。四要堅(jiān)持建管并重，要在抓好工程建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步完善管理體系，形成水利工程良性運(yùn)行機(jī)制。
第三要切實(shí)做好抗旱工作。既要立足防大汛，也要立足抗大旱。一要確保供水安全，把城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村飲水放在首位，多措并舉確保群眾飲水安全。二要抓好水庫枯水期調(diào)度，加強(qiáng)統(tǒng)一管理和調(diào)度，合理配置水資源，確保城鄉(xiāng)群眾生活用水，最大程度地滿足工農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水。三要抓好抗旱服務(wù)體系建設(shè)，努力提高應(yīng)急抗旱能力，保證旱情損失降到最小。
遼河流域防汛抗旱協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、水利部松遼水利委員會(huì)主任黨連文以及國家防總辦公室、水利部建管司、規(guī)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加檢查。吉林、遼寧兩省及市（縣）防汛抗旱指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)同志，省水利廳、市（縣）水利（務(wù)）局有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加檢查。
