“5.12”汶川特大地震已經(jīng)三周年。自開展地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作以來,在工業(yè)和信息化部和四川省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,四川通信行業(yè)緊緊圍繞“加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園,加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”,堅(jiān)持把通信災(zāi)后恢復(fù)重建作為全行業(yè)中心工作,科學(xué)謀劃、精心組織、開拓創(chuàng)新,探索出一條科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展的道路,率先實(shí)現(xiàn)三年重建任務(wù)兩年基本完成的目標(biāo),對(duì)災(zāi)區(qū)重建和發(fā)展振興發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和支撐性作用。
一是恢復(fù)重建速度快,災(zāi)區(qū)通信能力大大增強(qiáng)。累計(jì)完成通信恢復(fù)重建投資188.8 億元,占規(guī)劃總投資的103%,大力建設(shè)寬帶、泛在、安全的信息基礎(chǔ)設(shè)施,災(zāi)區(qū)通信一步躍入現(xiàn)代化。新建移動(dòng)通信基站2.24萬個(gè),達(dá)到3.35萬個(gè),為震前的3倍;新建傳輸光纜4.28萬皮長公里,總數(shù)達(dá)到10.8萬皮長公里,為震前的1.66倍。新建成固定交換機(jī)容量110萬線,移動(dòng)交換機(jī)核心網(wǎng)容量1353萬戶,業(yè)務(wù)用房18萬平米。災(zāi)區(qū)寬帶接入能力大大提高,城市基本具備戶均8M以上接入能力,超過80%的農(nóng)村地區(qū)具備戶均4M以上接入能力,北川新縣城已具備戶均20M以上寬帶接入能力。所有縣城實(shí)現(xiàn)了3G覆蓋,通電話的行政村、自然村比震前分別增加289個(gè)、1840個(gè),全面實(shí)現(xiàn)行政村村村通電話、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶。
二是服務(wù)質(zhì)量水平明顯提高。截止2011年4月底,災(zāi)區(qū)電話用戶總數(shù)從震前的2147萬戶增加到3213萬戶,增幅50%;寬帶用戶比震前增加109萬戶,達(dá)239萬戶,增幅84%。電信服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)比震前更完善,電信服務(wù)產(chǎn)品和內(nèi)容更豐富,基本達(dá)到在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)為任何個(gè)人提供多樣化、個(gè)性化的服務(wù)。積極開展IPTV、手機(jī)電視等新業(yè)務(wù)應(yīng)用,災(zāi)區(qū)群眾與全國同步享受到3G業(yè)務(wù)和三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)。同時(shí),專門為災(zāi)區(qū)設(shè)計(jì)了“援建卡”、“感恩卡”等價(jià)格優(yōu)惠產(chǎn)品,災(zāi)區(qū)電信資費(fèi)水平較震前下降了20%,災(zāi)區(qū)群眾享受到了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。
三是網(wǎng)絡(luò)安全性大幅提升。重建傳輸網(wǎng)絡(luò)采用“雙節(jié)點(diǎn)、雙平面、多路由”的架構(gòu),重災(zāi)6市州均具備兩條以上的市-省出口光纜路由,重災(zāi)縣均具備兩條以上出口路由,縣一級(jí)網(wǎng)絡(luò)形成“雙平面、多環(huán)路”結(jié)構(gòu),全省傳輸?shù)某森h(huán)率比地震前提高了25%以上。光纜敷設(shè)主要采用直埋和管道方式,大大提高了安全性。大幅提高通信線纜、鐵塔、基站等抗災(zāi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),在地震重災(zāi)區(qū)及龍門山地震帶建設(shè)了59 個(gè)抗震型超級(jí)移動(dòng)基站,確保在重大災(zāi)害發(fā)生時(shí)通信暢通。采用了先進(jìn)交換技術(shù),提升網(wǎng)絡(luò)處理能力,提高公網(wǎng)冗余度,有效解決高話務(wù)沖擊影響,并可在緊急情況下開辟專用通道,保障有關(guān)部門通信暢通,增強(qiáng)了應(yīng)急通信保障能力。
四是電信設(shè)施共建共享水平高。對(duì)北川縣、青川縣、綿竹漢旺鎮(zhèn)、汶川映秀鎮(zhèn)四個(gè)重點(diǎn)重建城鎮(zhèn),專門制定了通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享規(guī)劃,全面推廣實(shí)施通信管道、鐵塔、移動(dòng)基站等設(shè)施的共建共享。災(zāi)區(qū)重建的10條長途傳輸光纜和移動(dòng)基站、桿路、線纜、管道、局房等設(shè)施普遍采用共建共享方式,有效改變了以往基站林立、管線縱橫的狀況。同時(shí),積極推進(jìn)通信管道與市政管道聯(lián)合共建、通信光纜與公路同步建設(shè),與廣電系統(tǒng)共建共享鐵塔和傳輸光纜,與成都軍區(qū)共建都江堰至馬爾康長途傳輸光纜。通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一實(shí)施共建共享,不僅大大加快了重建進(jìn)度,減少重復(fù)建設(shè),還節(jié)省了1億元建設(shè)資金,節(jié)約了50%以上的土地占用和大量能源、原材料消耗,更好地保護(hù)自然環(huán)境和景觀。
五是應(yīng)急通信保障能力全面增強(qiáng)。采用領(lǐng)先的應(yīng)急通信技術(shù),建成全國最大的專用超短波應(yīng)急通信網(wǎng);由衛(wèi)星應(yīng)急車、超級(jí)基站、IDR應(yīng)急站、便攜式衛(wèi)星站組成的應(yīng)急裝備系統(tǒng)已覆蓋全省21個(gè)市州的所有縣、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要交通干線。增配了精良的應(yīng)急通信設(shè)備和物資,全省已擁有應(yīng)急通信車100余臺(tái)、帶充電油機(jī)衛(wèi)星電話500余部、應(yīng)急基站200余個(gè)、搶險(xiǎn)車輛2000余臺(tái),能夠保證在基礎(chǔ)通信、電力中斷的情況下,快速恢復(fù)通信。同時(shí),建設(shè)了全省應(yīng)急通信指揮調(diào)度平臺(tái)和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。建成專業(yè)化應(yīng)急通信保障隊(duì)伍,成立了四川省應(yīng)急通信保障基地和四川民兵應(yīng)急通信保障大隊(duì),通過定期和不定期的演練強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍能力,可在30分鐘內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急人員的集結(jié)待命,5分鐘內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)全省移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的有效管控。
六是四川通信發(fā)展邁上新臺(tái)階。抓住災(zāi)后重建機(jī)遇,大力推進(jìn)3G、寬帶通信、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,促進(jìn)三網(wǎng)融合,積極建設(shè)“無線城市”基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興技術(shù)應(yīng)用,不僅使災(zāi)區(qū)通信面貌煥然一新,也使四川通信發(fā)展得到“提檔升級(jí)”。成功實(shí)現(xiàn)了成都、眉山、資陽本地電話網(wǎng)并網(wǎng)。綿陽成為全國首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市,成都成為“海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作無線城市試點(diǎn)城市”。 中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通三家集團(tuán)公司分別與四川省政府簽訂了為期五年,投入1000億元支持四川災(zāi)后重建和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議,已累計(jì)完成54%的項(xiàng)目投入,大批重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛建成投產(chǎn)。西部信息中心暨成都數(shù)據(jù)災(zāi)備中心成為西部最大的數(shù)據(jù)災(zāi)備中心;多媒體呼叫中心支撐了成都打造國家級(jí)服務(wù)外包示范城市;中國移動(dòng)無線音樂基地使四川成為全國“數(shù)字音樂第一省”;中國移動(dòng)一類IDC落戶四川,成為“中國西部移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)示范基地”。
2011年一季度,四川省通信業(yè)務(wù)收入達(dá)110.2億,同比增長10.1%。電話用戶總數(shù)達(dá)到5828萬戶,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)3156萬戶,互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)569萬戶,3G電話用戶達(dá)291萬戶。經(jīng)過災(zāi)后重建,四川通信發(fā)展實(shí)現(xiàn)了量和質(zhì)的飛躍,為“十二五”期間通信行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。