11市、119個縣（市、區(qū)）“三局合一”，成立新的文化廣電新聞出版局。274家經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企，成為新型文化市場主體。萬余“事業(yè)人”變?yōu)椤捌髽I(yè)人”。山西省文化體制改革工作“兩步并作一步走”，三年任務(wù)兩年完成，跨入全國先進行列。近日，中宣部等四部委授予山西省全國文化體制改革工作先進地區(qū)，文化晉軍躋身全國第一方陣。
以山西出版?zhèn)髅郊瘓F整體轉(zhuǎn)企為標(biāo)志，2009年山西省率先完成出版發(fā)行改革任務(wù)，山西出版?zhèn)髅郊瘓F所屬110家新華書店、10個出版社全部轉(zhuǎn)企改制；電影發(fā)行和放映單位轉(zhuǎn)企是改革的重點，山西電影制片廠、山西省電影公司、山西廣播電視臺電視劇制作中心全面完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。全省11市的37家電影公司和電影院全部轉(zhuǎn)企；文藝演出院團轉(zhuǎn)企是改革的難點。山西省歌舞劇院集團有限責(zé)任公司等53家文藝院團完成改革任務(wù)，占全省國有文藝院團總數(shù)的32%。省晉劇院、省話劇院、省京劇院、省曲藝團等五大藝術(shù)院團全部轉(zhuǎn)企，組建省屬山西演藝集團，優(yōu)化資源配置，促進舞臺藝術(shù)生產(chǎn)。太原市清徐嫦娥文化藝術(shù)有限公司等一批縣級文藝演出院團，改革創(chuàng)新，煥發(fā)生機，極大地解放了文化生產(chǎn)力，取得名演員帶團、團企合作等寶貴經(jīng)驗；非時政類報刊和新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企邁出實質(zhì)性步伐。英語周報、語文報為代表的16家報刊社轉(zhuǎn)企改制。山西新聞網(wǎng)等7家重點新聞網(wǎng)站全部完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)；加速推進全省“一張網(wǎng)絡(luò)”。實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理“四個統(tǒng)一”的全省廣電信息網(wǎng)絡(luò)格局已經(jīng)形成，山西廣電信息網(wǎng)絡(luò)集團注冊并正式運營。
按照政企分開、政事分開、管辦分離的原則，全省11市、119個縣（市、區(qū)）“三局合一”，成立新的文化廣電新聞出版局，建立文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)。山西省創(chuàng)造的領(lǐng)導(dǎo)決策驅(qū)動、輿論造勢驅(qū)動、政策保障驅(qū)動和督導(dǎo)檢查驅(qū)動“四輪驅(qū)動”的改革經(jīng)驗受到中央肯定。10余省區(qū)來晉，研究借鑒山西省改革政策及路徑。
在改革攻堅階段，山西省成立由宣傳、文化、廣電、財政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門組成的督導(dǎo)檢查組，6個督導(dǎo)檢查組分赴11市，對各地文化體制改革進展情況及改革中遇到的重點、難點問題進行督導(dǎo)檢查，與市縣宣傳、文化部門共同研究改革政策，幫助解決實際問題。督導(dǎo)檢查組包片蹲點，對癥下藥，面對面指導(dǎo)，一對一解難。省委常委、宣傳部長胡蘇平跑遍了全省各地，每到一處都要召開由相關(guān)部門和市縣兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會，闡明政策、講清任務(wù)、解疑釋惑，解決難題，并將改革的“任務(wù)書”直接致函各市黨委、政府，確保改革任務(wù)按照中央要求不折不扣地完成。
文化體制改革中最難處理的是職工和企業(yè)的利益問題，山西省的做法是：把改革單位的職工當(dāng)成自己的兄弟姐妹，設(shè)身處地考慮他們的切身利益，用足用活現(xiàn)有政策，確保改革成本支付到位，遺留問題解決到位，推進發(fā)展扶持到位。改革打開新局面，政府部門回歸本位，市場主體活力迸發(fā)，目前，山西省274家轉(zhuǎn)企改制的單位“無一例上訪，無一人下崗”。文化改革與發(fā)展為推動山西省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了強大的動力支撐。（記者李曉芳）
