國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于配合開展
嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知
國(guó)土資廳發(fā)〔2011〕27號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局）：
近日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)發(fā)出《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委明電〔2011〕7號(hào)），部署從今年4月中旬至7月上旬，在全國(guó)開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展并取得實(shí)效，有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，現(xiàn)就配合開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、認(rèn)真把握專項(xiàng)行動(dòng)總體要求，全力配合開展專項(xiàng)行動(dòng)
地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委明電〔2011〕7號(hào)）精神，緊緊把握專項(xiàng)行動(dòng)的總體要求，按照同級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署和職能分工，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，積極配合安全監(jiān)管等部門，強(qiáng)化執(zhí)法措施，以煤礦、非煤礦山為重點(diǎn)范圍，以具有共性的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為和具有行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為為重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊無(wú)證勘查開采和整合礦山非法違法生產(chǎn)建設(shè)等違法行為，切實(shí)解決影響和制約礦山安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、采取有力措施，嚴(yán)肅查處礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為
地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行礦產(chǎn)資源法律法規(guī)，進(jìn)一步健全礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制，借助衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，采取有力措施，以煤礦、非煤礦山為重點(diǎn)，加大行政執(zhí)法力度，切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理。要嚴(yán)肅查處無(wú)證勘查開采等違法違規(guī)行為，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)土資源部等十二部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2009〕141號(hào)）精神，加快整合后續(xù)工作進(jìn)度，從源頭上解決礦山開發(fā)布局不合理的狀況，促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)條件的改善和提升。加強(qiáng)對(duì)參與整合礦山的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防參與整合礦山企業(yè)突擊生產(chǎn)，嚴(yán)防整合主體礦山未取得全部證照前組織生產(chǎn)。對(duì)借整合名義實(shí)施開發(fā)建設(shè)或非法生產(chǎn)的礦山企業(yè)，要會(huì)同相關(guān)職能部門，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法予以嚴(yán)厲打擊。
三、集中力量，開展勘查、采礦許可證清理
地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門要以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有礦業(yè)權(quán)進(jìn)行逐一排查，對(duì)已過(guò)期或已辦理采礦登記的探礦權(quán)，要及時(shí)按規(guī)定注銷勘查許可證；對(duì)礦山已關(guān)閉或已過(guò)期的采礦權(quán)，及時(shí)按規(guī)定注銷采礦許可證。要切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)管理，安排專人負(fù)責(zé)，對(duì)已注銷、吊銷的探礦權(quán)、采礦權(quán)，及時(shí)從礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)中移除，對(duì)數(shù)據(jù)項(xiàng)不全的，予以補(bǔ)齊，確保登記系統(tǒng)的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。各省級(jí)國(guó)土資源主管部門于6月20日前將本行政區(qū)域內(nèi)過(guò)期礦業(yè)權(quán)清理情況報(bào)部。
二〇一一年四月二十八日
