在“十一五”期間青海省減少貧困人口68.78萬(wàn)人的基礎(chǔ)上，“十二五”期間，青海省又將有90余萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。全省扶貧開(kāi)發(fā)從解決溫飽為主要任務(wù)的階段已經(jīng)跨入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距的新的歷史階段。
“十一五”期間，青海省扶貧開(kāi)發(fā)取得了巨大成就，是扶貧資金投入最多、貧困地區(qū)發(fā)展速度最快、基礎(chǔ)設(shè)施改善最明顯、貧困群眾增收幅度最大的時(shí)期，為貧困地區(qū)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用?！笆濉睍r(shí)期，青海省將堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，緊緊瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域和低收入群體，以集中連片特殊困難地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，拓寬扶貧開(kāi)發(fā)思路，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，大力推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧，不斷提高貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象的自我發(fā)展能力。
據(jù)青海省扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)羅松達(dá)哇介紹，“十二五”期間，青海省將重點(diǎn)實(shí)施“四大脫貧工程”。一是產(chǎn)業(yè)脫貧工程。青海省將瞄準(zhǔn)集中連片特殊困難地區(qū)，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)。打破重點(diǎn)縣限制，對(duì)自然相連的貧困鄉(xiāng)、村統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)連片整村推進(jìn)新模式，集中時(shí)間、集中資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)連片、整體脫貧，五年共完成1942個(gè)貧困村的產(chǎn)業(yè)連片整村推進(jìn)項(xiàng)目，認(rèn)定國(guó)家和省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)50家、建設(shè)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目30個(gè)、建成特色產(chǎn)業(yè)基地50個(gè)，年均帶動(dòng)或輻射10萬(wàn)貧困人口增收。二是異地脫貧工程。力爭(zhēng)每年搬遷60個(gè)貧困村、6200戶、31000人。瞄準(zhǔn)東部干旱山區(qū)和青南牧區(qū)缺乏基本生存條件的貧困人口，采取多種搬遷形式，實(shí)施異地扶貧搬遷，引導(dǎo)搬遷群眾向小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和中心村集聚。三是就業(yè)脫貧工程。轉(zhuǎn)變培訓(xùn)思路，以貧困家庭初、高中畢業(yè)后未就業(yè)的新生勞動(dòng)力為主要培訓(xùn)對(duì)象，力爭(zhēng)五年就業(yè)培訓(xùn)2.5萬(wàn)人。四是幫扶脫貧工程。建立發(fā)達(dá)省市和國(guó)家機(jī)關(guān)企事業(yè)綜合幫扶機(jī)制，完善對(duì)口幫扶機(jī)制，確保如期實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)扶貧村三年脫貧的目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大“戶幫戶、一扶一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)規(guī)模，廣泛動(dòng)員和爭(zhēng)取社會(huì)團(tuán)體、民間組織、國(guó)際組織以多種形式參與扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
到“十二五”末，全省貧困地區(qū)農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平，異地搬遷貧困人口近20萬(wàn)人，年均減少貧困人口18萬(wàn)人，90余萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。（盛富品）
