關于做好2011年防災減災日
住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)有關工作的通知
建辦質(zhì)電[2011]9號
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、北京市交通委員會、北京市市政市容管理委員會、北京市水務局、北京市園林綠化局，上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會、上海市綠化和市容管理局、上海市水務局，天津市城鄉(xiāng)建設和交通委員會、天津市市容和園林管理委員會、天津市水務局，重慶市城鄉(xiāng)建設委員會、重慶市交通委員會、重慶市市政管理委員會、重慶市經(jīng)委，海南省水務廳，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：
2011年5月12日是我國第三個“防災減災日”，5月9日至15日為防災減災宣傳周。根據(jù)《國家減災委員會關于做好2011年防災減災日有關工作的通知》（國減電[2011]1號）要求，為切實做好住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“防災減災日”的各項工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、充分認識“防災減災日”活動的重要意義
今年“防災減災日”的主題為“防災減災從我做起”。住房城鄉(xiāng)建設工作與人民群眾生活密切相關，提高住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)廣大干部群眾防災減災意識，組織好住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)災害風險隱患排查治理工作，防范各類災害風險，是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的現(xiàn)實需要，對于維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。
二、切實做好災害風險隱患排查治理工作
各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門和有關單位要認真查找本地區(qū)本單位防災減災工作的薄弱環(huán)節(jié)，重點針對居民住房，燃氣、供排水等市政公用設施，城市公園、風景名勝區(qū)等公共場所和建筑工地開展災害風險隱患排查治理。
（一）開展居民住房災害風險隱患排查治理。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要督促有關建筑物產(chǎn)權(quán)人或管理人認真排查建筑物幕墻、大型戶外廣告牌、建筑外懸掛物等設施的安全隱患，落實整改措施，防止發(fā)生墜落、倒塌事故。要組織開展危舊房屋排查工作，對排查出的危舊房屋，要做好記錄并建立臺帳，督促房屋產(chǎn)權(quán)人及使用人依法采取措施，確保使用安全。要督促物業(yè)管理企業(yè)結(jié)合所管社區(qū)、建筑的特點和實際情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正占用、堵塞、封閉社區(qū)或房屋建筑疏散通道、安全出口的行為，以及在人員密集場所門窗上設置障礙物等各類造成安全隱患的行為，并適時組織開展防災應急演練。
（二）開展燃氣安全隱患排查治理工作。要組織對燃氣管道設施和用戶室內(nèi)燃氣設施、液化石油氣儲灌場、供應站點等進行拉網(wǎng)式排查，對檢查出的隱患，要落實責任，限期整改。堅決取締社區(qū)內(nèi)的非法液化石油氣供應站點，依法清理和拆除社區(qū)內(nèi)違章占壓燃氣設施的建（構(gòu)）筑物。對社區(qū)內(nèi)有地下空間的建（構(gòu)）筑物、有施工工地的地段及老化和發(fā)生過事故的管段要重點加強巡查。加強液化石油氣鋼瓶流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的管理，嚴禁在供應站點內(nèi)用鋼瓶相互倒灌液化石油氣，不得隨意傾倒殘液。結(jié)合社區(qū)的工作特點和實際情況，建立燃氣企業(yè)對社區(qū)用氣安全日常巡查制度，有條件的社區(qū)可與燃氣企業(yè)建立安全用氣協(xié)管隊伍，開展社區(qū)安全隱患排摸，督促用戶開展用氣隱患的整改。
（三）開展供排水等市政公用行業(yè)安全隱患排查工作。要督促有關企業(yè)加強巡查維護，認真開展供排水、生活垃圾處理、大型市政橋梁等設施安全隱患的排查治理；要加強對城市水源水、供水水質(zhì)的檢測檢驗，確保水質(zhì)安全；要對易受暴雨侵襲、雨水浸泡的道路、橋涵、軌道交通車站出入口、下沉式立交橋及排水泵站、建筑工地周邊的排水井和地下排水管線進行檢查和疏通，保障道路暢通和運行安全；要督促風景名勝區(qū)、城市公園、游樂園等單位制訂防災減災應急預案，配備必要的緊急救援避險物資和裝備，做好重點安全防護設施和有關防災避險標識的檢查、加固修繕及游樂設施的檢測檢驗，完善游客疏導和信息發(fā)布制度。
（四）加強建筑工地災害風險隱患排查治理。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要督促建筑施工企業(yè)根據(jù)氣候變化，有針對性地開展建筑工地災害風險隱患排查治理工作，強化對施工現(xiàn)場臨時建筑和塔吊、施工用電、腳手架、基坑邊坡等危險性較大分部分項工程的檢查，切實消除各種災害事故隱患。位于學校、醫(yī)院等公共場所和居民小區(qū)周邊的建筑工地，要特別加強對施工現(xiàn)場臨時圍墻的安全排查，對存在的安全隱患，要及時采取整改措施。
三、大力開展全系統(tǒng)防災減災宣傳教育
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門和有關單位要充分利用各種資源，采取喜聞樂見的形式，相對集中時間，組織開展本系統(tǒng)、本單位的防災減災宣傳教育活動，有條件的地方要組織開展形式多樣的培訓和演練。要結(jié)合當?shù)貫暮μ攸c和本系統(tǒng)、本單位的工作實際，增強宣傳教育的針對性，鼓勵廣大干部群眾學習相關防災減災知識，掌握避險自救技能，全面提高防災應急能力。
各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下，按照職責分工，加強與相關部門的協(xié)調(diào)配合，切實做好今年“防災減災日”有關工作，并對工作情況進行認真總結(jié)，于2011年5月20日前將總結(jié)報告報住房城鄉(xiāng)建設部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。
住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
二〇一一年四月二十二日
