吉炳軒在黑龍江省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
切實(shí)提高懲防腐敗體系建設(shè)科學(xué)化水平
有力保障黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展
黑龍江省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作會(huì)議26日在哈爾濱召開(kāi)。省委書(shū)記吉炳軒出席會(huì)議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要不斷深化對(duì)反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高懲防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)化水平，真正發(fā)揮其在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用，為推動(dòng)龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供有力保障。
省委常委、省紀(jì)委書(shū)記李延芝主持會(huì)議。省領(lǐng)導(dǎo)蓋如垠、劉國(guó)中、張效廉、韓學(xué)鍵、劉東輝、孫永波、王利民，省法院院長(zhǎng)張述元出席會(huì)議。會(huì)議通報(bào)了中央懲防體系建設(shè)工作檢查組在我省檢查情況，聽(tīng)取了哈爾濱市、大慶市、肇東市、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)介紹，25家單位作了書(shū)面交流。
吉炳軒同志在講話中指出，2008年以來(lái)，全省各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以反腐倡廉建設(shè)“八項(xiàng)工程”為載體，扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。我們始終把廉政教育作為懲防腐敗體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作，貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面；始終把制度建設(shè)作為懲防腐敗體系建設(shè)的重要保證，提高反腐倡廉建設(shè)制度化、法制化水平；始終把監(jiān)督制約作為懲防腐敗體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理；始終把案件查處作為懲防腐敗體系建設(shè)的必要手段，切實(shí)加大對(duì)腐敗的懲治力度，群眾對(duì)反腐倡廉工作滿意度和信心度有較大提高。我們嚴(yán)把選人用人關(guān)，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化行政效能建設(shè)，清理規(guī)范各種行政審批事項(xiàng)，加大對(duì)庸懶散等問(wèn)題整治力度，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約、制止公款出國(guó)（境）旅游規(guī)定，營(yíng)造了政通人和、風(fēng)清氣正的良好政治環(huán)境。我們緊緊圍繞中央各項(xiàng)政策措施和省委、省政府建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、實(shí)施“十大工程”的決策部署，成立重點(diǎn)工程項(xiàng)目和擴(kuò)大內(nèi)需監(jiān)督檢查組，深入開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，著力保證項(xiàng)目順利推進(jìn)和資金使用安全，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
吉炳軒強(qiáng)調(diào)，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系，是中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，為加強(qiáng)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)作出的重大戰(zhàn)略決策。要更加充分地認(rèn)識(shí)到建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。一切腐敗現(xiàn)象都是損害人民利益的，腐敗是亂政之根、禍害之源。執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。要以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措堅(jiān)決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，加快建立完善的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力提高反腐倡廉的科學(xué)化水平，以進(jìn)一步贏得人民群眾的擁護(hù)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要更加充分地認(rèn)識(shí)到建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的重要保證。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，必須要靠良好的黨風(fēng)政風(fēng)作保證。如果一個(gè)地方腐敗問(wèn)題突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)重干擾。只有切實(shí)加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)，努力營(yíng)造良好政治環(huán)境，才能確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，才能切實(shí)提高龍江社會(huì)管理科學(xué)化水平，才能確保新一輪換屆順利進(jìn)行。要更加充分地認(rèn)識(shí)到建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是從源頭上防治腐敗的根本舉措。反腐倡廉是一項(xiàng)綜合性工程，單純依靠某一方面的手段都難以奏效，必須綜合運(yùn)用多種手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合治理，要重在治本，重在預(yù)防，重在制度建設(shè)，著力從源頭上有效防治腐敗。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，有助于科學(xué)規(guī)劃反腐倡廉工作，有助于形成反腐敗合力，有助于發(fā)揮各項(xiàng)工作綜合效能，更帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性。
吉炳軒強(qiáng)調(diào)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和系統(tǒng)工程，要更加注重圍繞中心、服務(wù)大局，更加注重維護(hù)民利、保障民生，更加注重標(biāo)本兼治、懲防并舉，更加注重完善制度、規(guī)范權(quán)力，更加注重整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)，更加注重深化改革、開(kāi)拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作。
一是要堅(jiān)持從黑龍江實(shí)際出發(fā)。下力解決一些地方和單位選拔干部把關(guān)不嚴(yán)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理不及時(shí)，助長(zhǎng)不正之風(fēng)的問(wèn)題；下力解決一些干部個(gè)人素質(zhì)不高，貪污受賄、腐化變質(zhì)問(wèn)題；下力解決一些干部利欲熏心，為謀求一官半職而不擇手段、送禮行賄問(wèn)題；下力解決一些干部禮情重于黨性，人情大于法律，不以為錯(cuò)，習(xí)以為常，禮賄不分，積錯(cuò)成禍問(wèn)題。堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)抓起，從教育抓起，從制度抓起，從監(jiān)督抓起，從懲處抓起，找準(zhǔn)病根，對(duì)癥下藥，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是要堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭。堅(jiān)持把加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨委和政府重要議事日程，擺在更加突出的位置，確保抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)。認(rèn)真解決懲防腐敗體系建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，有效遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生。深入研究從源頭上防治腐敗的措施辦法，有效監(jiān)督權(quán)力運(yùn)用。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》。特別是要帶頭執(zhí)行中紀(jì)委、中組部換屆紀(jì)律要求，確保換屆工作健康順利開(kāi)展。三是要堅(jiān)持在廉政教育上著力。切實(shí)把加強(qiáng)教育作為懲防腐敗體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作，作為反腐倡廉工作的頭道防線，努力探索教育規(guī)律，不斷豐富教育內(nèi)容，積極創(chuàng)新教育載體，著力加強(qiáng)思想品德教育、職能責(zé)任教育、廉政教育、自律教育、警示教育，推進(jìn)反腐倡廉教育制度化、經(jīng)?；Ｋ氖且獔?jiān)持強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)權(quán)力行使、資金運(yùn)作、項(xiàng)目運(yùn)行、建設(shè)管理等領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行全面監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。繼續(xù)加大巡視工作力度，把落實(shí)中央懲治和預(yù)防腐敗體系《工作規(guī)劃》作為重點(diǎn)巡視內(nèi)容，積極督促各地各部門(mén)切實(shí)履行懲防腐敗體系建設(shè)工作責(zé)任。注重發(fā)揮人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、政府審計(jì)監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督的作用，努力形成全社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍。五是要堅(jiān)持用制度來(lái)管人管事。以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，突出抓好教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治制度建設(shè)，加快建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到履行責(zé)任有規(guī)范、檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究有依據(jù)。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，加強(qiáng)和完善重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等集體討論決定制度。完善選人用人機(jī)制，創(chuàng)新選人用人方式，規(guī)范選人用人程序，建立選人用人責(zé)任追究制度。把建立健全懲防腐敗體系建設(shè)融入加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理之中，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。全面開(kāi)展反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反制度的行為。六是要堅(jiān)持懲治腐敗決不手軟。認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下腐敗案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，旗幟鮮明地查辦腐敗案件，態(tài)度堅(jiān)決地懲處腐敗分子。堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等，做到有腐必反、有案必辦、依法懲處、治腐戒貪，堅(jiān)決遏制腐敗案件易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。
李延芝同志在講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)工作部署和要求上來(lái)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委2012年底前推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)《工作要點(diǎn)》，搞好任務(wù)梳理盤(pán)點(diǎn)，進(jìn)行工作再部署再推進(jìn)，不斷推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)做好整改完善和鞏固提高。要強(qiáng)化工作責(zé)任和任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)持在提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制上下功夫，加快建設(shè)具有龍江特色的懲防腐敗體系，為建設(shè)平安和諧幸福龍江提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
中央紀(jì)委有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，省委懲防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員；省紀(jì)委常委、監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)；各市（地）黨政主要負(fù)責(zé)同志、紀(jì)委書(shū)記；中省直各單位黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志和紀(jì)檢組組長(zhǎng)（紀(jì)委、紀(jì)工委書(shū)記），省紀(jì)委派駐省直部門(mén)紀(jì)檢組組長(zhǎng)，在哈大專(zhuān)院校黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記等參加會(huì)議。（記者 焦明忠 徐大勇）
