4月25日，廣西壯族自治區(qū)市縣鄉(xiāng)村(社區(qū))換屆工作領導小組召開第一次會議。會議傳達學習了全國市縣鄉(xiāng)換屆工作座談會精神，對我區(qū)前一階段的換屆工作進行總結，研究部署下一階段的換屆工作。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任、自治區(qū)市縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）換屆工作領導小組組長郭聲琨主持會議并作重要講話。廣西壯族自治區(qū)政協(xié)主席馬鐵山出席會議。郭聲琨強調，今年的換屆，涉及面廣、時間緊、任務重、要求高。領導小組各成員單位，要在黨委的統(tǒng)一領導下，認真履行職責，主動溝通、密切配合、加強協(xié)作，共同努力做好換屆工作，確保圓滿完成換屆任務，通過換屆換出新的面貌、新的活力、新的精神狀態(tài)。
郭聲琨指出，4個月來的換屆工作開局良好、進展順利、平穩(wěn)有序。一是高度重視，領導有力，行動迅速。目前，市縣鄉(xiāng)領導班子的換屆考察已基本完成，為做好下一步換屆工作打下了堅實基礎。二是注重改革創(chuàng)新，在擴大民主、推進改革上探索了許多好做法。三是狠抓換屆紀律宣傳教育和執(zhí)行情況的督促檢查，風清氣正的換屆環(huán)境初步形成。但是，我們也必須清醒地看到，下一階段市縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府和市縣政協(xié)換屆工作將全面展開，情況更加復雜，任務更加繁重。我們一定要按照中央和自治區(qū)黨委的部署和要求，確保換屆工作健康有序進行。
郭聲琨就做好下一階段換屆工作提出八方面工作要求。
一是各級黨委要旗幟鮮明地加強對換屆工作的領導。各級黨委要將人大、政府、政協(xié)換屆工作列入重要議事日程，成立由黨委主要負責同志擔任組長的換屆選舉領導小組，擔負起全面領導本地換屆工作的責任。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)黨組的作用，及時研究和解決換屆選舉中的重大問題。各級黨委組織部要加強與統(tǒng)戰(zhàn)部和人大、政協(xié)有關工作機構的協(xié)調，保證換屆工作順利進行。
二是切實加強對黨委、人大、政府、政協(xié)換屆工作的統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌好換屆時間?？傮w上按照自下而上、先黨委后人大、政府政協(xié)的模式來推進。要統(tǒng)籌好人事安排。要克服等待觀望思想，通盤考慮上下級領導班子，同級黨委和人大、政府、政協(xié)領導班子的人事安排。黨委書記和組織部長要提前到位，以便于主持和組織換屆工作。交流干部也要盡可能提前到位，以利于換屆選舉。要統(tǒng)籌好黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選。特別要防止領導干部擠占基層一線代表名額。要統(tǒng)籌好換屆工作程序。整個程序一定要規(guī)范，要科學合理，盡可能公開透明，并統(tǒng)籌好上下級換屆之間的程序銜接。
三是抓緊研究確定和批復換屆人事安排方案。這是事關選人用人公信度的關鍵環(huán)節(jié)，也直接關系到換屆的質量和成敗。一是要樹好導向。認真貫徹“重品德、重實績、重公認、重基層”的用人導向，把一大批能堪當“富民強桂”新跨越重任的各級領導干部選拔上來，不讓埋頭苦干的干部吃虧，不讓敢抓敢管的干部受屈，不讓改革創(chuàng)新的干部灰心。二是要配強正職，注重標準和條件，對提名黨政正職人選進行嚴格把關；注重科學搭配，讓黨政正職實現(xiàn)優(yōu)勢互補；注重好中選優(yōu)，拓寬視野在更大范圍內選人；注重清正廉潔，由紀檢機關對黨政正職人選的廉潔情況進行重點審查。三是要優(yōu)化結構。要解放思想，大膽培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，確保班子結構更加科學合理。四是要推進改革，在人事醞釀和討論決定環(huán)節(jié)，要繼續(xù)運用成熟的干部人事制度改革舉措，推行差額醞釀、差額票決，提高選人用人質量。進入換屆選舉后，要保證代表和委員充分行使民主權利。
四是高度重視、超前謀劃報告起草工作。搞好換屆，必須起草一個凝心聚力的好報告，不能重人事而輕報告，使報告的起草過程成為廣泛參與、建言獻策的過程，成為傾聽民聲、集中民智的過程；使報告成為一個民主的報告，凝聚人心、鼓舞人心的報告，為今后五年廣西的發(fā)展提供一個綱領性的文件。
五是精心組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉。在五級換屆中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆時間是最早的，開好這個頭有著示范作用，對整個換屆工作開好頭具有重要意義。特別要選好黨代表，讓廣大基層黨員參與到黨代表選舉工作中來，使選出的黨員代表具有廣泛、堅實的民意基礎。要規(guī)范工作程序，加強具體指導。各市既要抓好全區(qū)的試點，又要選擇不同類型的村和社區(qū)，自行開展試點工作，為面上工作探索積累經驗。
六是按照選舉法修改后的新要求抓好縣鄉(xiāng)人大代表選舉。這次人大換屆是按照修改后的選舉法首次進行的換屆。按照修改后的選舉法進行市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，不論是在代表名額分配還是選舉工作組織實施等方面都有了新的變化，提出了新的要求。我們一定要認真學習，深刻領會，全面貫徹，依法推進縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。要通盤考慮縣鄉(xiāng)人大代表選舉時間。組建好選舉委員會，嚴把代表素質和結構關，各部門要協(xié)同配合，確保代表具有廣泛性和代表性，實現(xiàn)“兩升一降一保證”的要求。
七是積極推進陽光換屆、公道換屆、和諧換屆?？偟膩碚f就是要提高干部群眾對換屆工作的滿意度。一要推進“陽光換屆”。加強對換屆工作的宣傳，能公開的盡量公開，讓干部群眾充分知情、充分參與、充分監(jiān)督。二要推進“公道換屆”。公道識人、公道選人、公道用人，把公道正派貫穿換屆工作的始終，確保整個換屆風清氣正。三要推進“和諧換屆”。堅持以人為本，凸顯人文關懷，做深做細思想政治工作。對涉及進退留轉的干部，及時談心談話，說明組織意圖，聽取他們的意見和訴求。注意排查化解社會矛盾，加強換屆輿論引導工作，建立換屆選舉應急處置機制，避免不和諧、不穩(wěn)定的事件發(fā)生。
八是始終繃緊嚴肅換屆紀律這根弦。一要加強督查，切實提高督查工作的實效性。二要搞好換屆風氣測評。各地要認真開展換屆風氣測評，了解和掌握干部群眾對換屆工作的真實評價，有針對性地制定整改措施。三要嚴厲查處和通報違反換屆紀律的問題。對換屆紀律要嚴肅、嚴格執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，公之于眾，不能心慈手軟。決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處。
郭聲琨特別強調，對于整個換屆工作，一要吃透精神。認真學習中央、中組部和自治區(qū)黨委的有關文件和政策規(guī)定，力求學習好、領會好、掌握透。二要摸清底數(shù)。要分析掌握目前領導班子和干部隊伍的思想狀況、作風情況、所思所想以及工作狀況，更加科學規(guī)范地推進換屆工作。三要制定政策。根據(jù)廣西實際，按照對事不對人的原則，把政策制定細、制定實，更有可操作性，使換屆公道正派，讓干部滿意、老百姓滿意、組織滿意。四要穩(wěn)健推進。在實施過程中，既要積極穩(wěn)妥、慎重細致，又要適當集中、加快進度，把統(tǒng)籌的工作做得更好。
廣西壯族自治區(qū)黨委副書記陳際瓦就換屆工作提出了要求。自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)紀委書記石生龍，自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長黃道偉出席會議。自治區(qū)黨委常委、組織部部長、自治區(qū)市縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）換屆工作領導小組辦公室主任周新建傳達了全國市縣鄉(xiāng)換屆工作座談會精神；自治區(qū)人大常委會副主任、自治區(qū)市縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）換屆工作領導小組成員吳恒通報了市縣鄉(xiāng)人大換屆工作情況；自治區(qū)政協(xié)副主席、自治區(qū)市縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）換屆工作領導小組成員林國強通報了市縣政協(xié)換屆工作情況；自治區(qū)黨委組織部副部長宋曉天通報了全區(qū)市縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）換屆工作情況。與會各市組織部長對換屆工作情況作了匯報。（記者 黎攀）
