全國工商系統(tǒng)市場網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作座談會4月21日至22日在京召開。國家工商總局副局長甘霖出席會議并講話。她強調(diào)，全國工商系統(tǒng)要緊緊圍繞落實中央保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決策部署，切實把握 “四個只有”，努力做到“五個更加”，以維護市場秩序為目標(biāo)，在深化專項整治、強化日常規(guī)范監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管機制、提升執(zhí)法效能上狠下功夫，切實維護市場秩序，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
會上，甘霖向獲得2010年度全國創(chuàng)建誠信市場先進單位頒發(fā)了榮譽證書，認(rèn)真聽取了上海、福建、青海、寧夏、杭州、黑龍江、山東、北京、江蘇、廣東、重慶等11個省區(qū)市（含副省級市）工商局負(fù)責(zé)人關(guān)于創(chuàng)新市場信用監(jiān)管模式、完善誠信體系建設(shè)、加強農(nóng)資市場監(jiān)管及推進網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的經(jīng)驗介紹，全程參加了會議討論。
甘霖在講話中充分肯定了全系統(tǒng)市場規(guī)范管理工作。她指出，一年來，各地工商部門深入落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞總局黨組提出的努力做到“四個統(tǒng)一”、牢牢把握“四個只有”、大力加強“四化建設(shè)”、積極推進“四個轉(zhuǎn)變”、全面實現(xiàn)“四高目標(biāo)”的要求，認(rèn)真履行職能，扎實有效開展了農(nóng)村市場專項整治工作，加強了農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，集中力量開展豬肉市場監(jiān)管，重點開展一系列專項整治工作，市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。同時，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作扎實推進，網(wǎng)絡(luò)商品交易行為進一步規(guī)范；紅盾護農(nóng)行動措施有力，農(nóng)資市場環(huán)境進一步改善；市場信用分類監(jiān)管穩(wěn)步推進，市場監(jiān)管效能進一步提高；應(yīng)急市場監(jiān)管機制有效建立，應(yīng)對大事、難事的市場監(jiān)管水平進一步提升，有效地維護了市場秩序。
甘霖要求各級工商機關(guān)進一步認(rèn)清形勢，不斷增強做好市場監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感。她指出，今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”時期的開局之年，全系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，按照“五個更加”的要求，在深化專項整治、強化日常規(guī)范監(jiān)管、創(chuàng)新機制手段、提升執(zhí)法效能和服務(wù)水平上狠下功夫。為此，各級工商機關(guān)和廣大干部要增強政治意識和大局意識，把市場監(jiān)管工作置于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大格局中去思考和謀劃，始終用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)市場監(jiān)管工作。要增強憂患意識和責(zé)任意識，從以人為本和執(zhí)政為民的高度充分認(rèn)識市場監(jiān)管工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性和長期性，不斷提高做好市場監(jiān)管工作的自覺性和創(chuàng)造性。要增強服務(wù)意識和法制意識，始終堅持以人為本，把市場監(jiān)管工作作為解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的重中之重，努力做到讓廣大人民群眾滿意，讓黨和政府放心。
甘霖強調(diào)，要進一步創(chuàng)新監(jiān)管機制，切實提高市場監(jiān)管效能。她指出，近年來，市場監(jiān)管工作任務(wù)不斷增加，領(lǐng)域不斷拓寬，對工商部門的監(jiān)管能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)，必須大力推進市場監(jiān)管機制創(chuàng)新，切實提升市場監(jiān)管水平。要扎實推進行政指導(dǎo)，進一步增強市場監(jiān)管的前瞻性。要將行政指導(dǎo)作為提高執(zhí)法效能、構(gòu)建長效機制的有效途徑和重要抓手，努力做到事先指導(dǎo)、事中規(guī)范、事后鞏固，注重抓治本、抓規(guī)范、抓信用建設(shè)。要認(rèn)真實施網(wǎng)格化監(jiān)管，進一步增強市場監(jiān)管的針對性。要以提高工作效能為目標(biāo)，以市場巡查為抓手，以明晰監(jiān)管職責(zé)為依托，積極推行網(wǎng)格化監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管方法從突擊檢查、專項整治向做好日常性、經(jīng)常性監(jiān)管工作轉(zhuǎn)變。要切實推行監(jiān)管重心下移、監(jiān)管關(guān)口前移措施，進一步增強市場監(jiān)管的有效性。加大對各類批發(fā)市場、集貿(mào)市場的監(jiān)管力度，改變基層執(zhí)法手段、執(zhí)法條件和執(zhí)法力量相對薄弱的狀況，確保執(zhí)法效能提高，防止出現(xiàn)管理盲區(qū)和職能缺位。同時要從靜態(tài)管理向動態(tài)管理、事后監(jiān)管向事前監(jiān)管、被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉(zhuǎn)變，建立從源頭抓起的長效監(jiān)管機制。
針對今年的市場規(guī)范工作，甘霖強調(diào)要突出五個重點，加大力度，積極服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。一是進一步深入推進市場信用建設(shè)，切實提高市場監(jiān)管效能和水平。各地要繼續(xù)穩(wěn)步推進市場信用分類監(jiān)管工作，創(chuàng)新信用警示、信用公示、信用獎懲等多種方式，加強市場信用分類監(jiān)管信息化建設(shè)的督導(dǎo)檢查工作，要通過積極推廣經(jīng)驗進一步推進市場信用分類監(jiān)管工作，繼續(xù)開展商品交易市場和網(wǎng)絡(luò)商品交易市場創(chuàng)建誠信市場先進單位活動，力爭用3年時間培育一大批國家級、省級、市級誠信市場和誠信經(jīng)營者。二是進一步加強市場監(jiān)管工作，切實解決市場監(jiān)管中的熱點、難點問題。要加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，做好流通環(huán)節(jié)食品安全整頓協(xié)調(diào)配合工作。三是進一步推進網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)有關(guān)行為監(jiān)管工作，切實維護網(wǎng)絡(luò)商品交易秩序。要加快建立網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)經(jīng)營主體經(jīng)濟戶口，積極開展省級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺建立工作，組織開展搜索引擎搜索技術(shù)及搜索數(shù)據(jù)應(yīng)用軟件培訓(xùn)，繼續(xù)抓好網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域“雙打”工作。四是進一步深入開展紅盾護農(nóng)行動，切實維護農(nóng)資市場秩序穩(wěn)定。要突出重點，加大力度，狠抓推進農(nóng)資市場信用分類監(jiān)管，狠抓完善長效監(jiān)管機制，狠抓提高執(zhí)法效能。五是進一步加強監(jiān)管能力建設(shè)，全面提升監(jiān)管執(zhí)法水平。全系統(tǒng)要不斷加強學(xué)習(xí)和研究，把提升基層尤其是工商所市場監(jiān)管能力作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，進一步增強廉政意識，切實加強市場監(jiān)管中的風(fēng)險點防范管理工作。
各省區(qū)市工商局分管領(lǐng)導(dǎo)、市場及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)人和獲得2010年度全國創(chuàng)建誠信市場先進單位稱號的30個市場的負(fù)責(zé)人參加了會議。常熟服裝城負(fù)責(zé)人在會上代表30個獲獎市場發(fā)出創(chuàng)建誠信市場的倡議，呼吁全國商品交易市場主辦單位認(rèn)真履行第一責(zé)任，扎實開展法律法規(guī)和商業(yè)文明宣傳教育；定期對經(jīng)營戶的經(jīng)營環(huán)境以及進貨查驗、索證索票制度落實和臺賬登記情況進行監(jiān)督檢查；主動配合工商等有關(guān)部門依法規(guī)范經(jīng)營戶經(jīng)營行為，規(guī)范市場秩序；大力倡導(dǎo)講道德、講文明、講誠信，牢固樹立守信光榮、失信可恥的經(jīng)營理念；維護消費者合法權(quán)益，認(rèn)真落實“三包”制度，督促經(jīng)營戶主動下架質(zhì)量不合格商品。
