百舸爭(zhēng)流 災(zāi)區(qū)豪邁跨越
——“美好新家園·天府新篇章”新聞發(fā)布會(huì)上
重災(zāi)市州暢談科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展
530多萬(wàn)戶城鄉(xiāng)住房需維修加固和重建，8500多所學(xué)校需重建加固，20多萬(wàn)畝土地有待恢復(fù)……這樣大規(guī)模、高難度的恢復(fù)重建，在世界上沒有先例?！?·12”汶川特大地震后，四川加快推進(jìn)災(zāi)后重建，從悲壯走向豪邁。
4月23日，6個(gè)重災(zāi)市州集體亮相，向200多家中外媒體展示“美好新家園·天府新篇章”。
成都：謀劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新跨越
成都用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，實(shí)現(xiàn)了災(zāi)后速度、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，初步走出一條大災(zāi)之后又好又快的科學(xué)發(fā)展之路。——成都市市長(zhǎng)葛紅林
截至今年3月底，成都市3148個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目已完工2956個(gè)，累計(jì)完成投資831.8億元，城鄉(xiāng)住房、道路、水利、電力和通訊設(shè)施重建基本完成，學(xué)校重建全面完成，生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)，災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)全面振興。
在新農(nóng)村建設(shè)中，成都創(chuàng)造性提出“四性”原則（與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)要素結(jié)合的發(fā)展性、空間布局和建筑形態(tài)的多樣性、周邊環(huán)境和生產(chǎn)生活方式的相融性、基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套的共享性），建成了彭州鹿坪村“鹿鳴荷畔”等農(nóng)家小院，在基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施配套齊全的同時(shí)，巧推農(nóng)家經(jīng)濟(jì)。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，成都用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)全面恢復(fù)并遠(yuǎn)超震前水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入全面提升階段。彭州市建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，引入社會(huì)資金推進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)19萬(wàn)畝，初步建成西南最大的農(nóng)產(chǎn)品物流園和黃村農(nóng)業(yè)科技示范園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；都江堰市建設(shè)“10萬(wàn)畝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)集聚區(qū)”；崇州市建設(shè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地……加快了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，并為災(zāi)區(qū)群眾創(chuàng)造了更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村公共配套一體化、基本公共服務(wù)均等化，借力災(zāi)后恢復(fù)重建，成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的步伐加速邁進(jìn)。
德陽(yáng)：工業(yè)重鎮(zhèn)重返世界舞臺(tái)
工業(yè)重鎮(zhèn)德陽(yáng)，將以世界一流的現(xiàn)代裝備制造業(yè)，再返世界舞臺(tái)。——德陽(yáng)市市長(zhǎng)陳新有
截至今年3月底，德陽(yáng)5489個(gè)災(zāi)后重建規(guī)劃項(xiàng)目已開工5487個(gè)，竣工5128個(gè)，竣工率93.4%；完成總投資1452.8億元。
地震中，德陽(yáng)工業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)415億元，占全省工業(yè)損失40%以上。該市把工業(yè)恢復(fù)作為產(chǎn)業(yè)重建的關(guān)鍵，建立產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建基金和擔(dān)保公司等融資平臺(tái)，1078個(gè)工業(yè)恢復(fù)項(xiàng)目全面完成。2010年，全市工業(yè)總產(chǎn)值大大超過震前，較2007年的900億元增加了760億元。工業(yè)“引擎”再度轟鳴，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。
德陽(yáng)高起點(diǎn)、高規(guī)格提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以東汽為代表的現(xiàn)代裝備制造業(yè)，已按“管理一流、技術(shù)一流、設(shè)備一流、質(zhì)量一流”的現(xiàn)代化國(guó)際企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建成并實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的現(xiàn)代化重大裝備制造企業(yè)水準(zhǔn)。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以東汽、東電等為龍頭的央企、國(guó)有企業(yè)等，依托高新技術(shù)和自主創(chuàng)新迅速拓展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成了火電、核電、氣電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等“多電并舉”的新能源發(fā)展格局，撐起了中國(guó)西部裝備制造業(yè)的脊梁。
借助對(duì)口援建的重大契機(jī)，德陽(yáng)全面加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成面積達(dá)79.5平方公里，比震前新增36.6平方公里，入園工業(yè)企業(yè)比震前增加211戶，同時(shí)更全面推進(jìn)了清潔技術(shù)與新能源裝備制造業(yè)國(guó)際示范城的建設(shè)，這些都為德陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
綿陽(yáng)：苦干3年，跨越20年
綿陽(yáng)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬重建工作，堅(jiān)持科學(xué)重建、和諧重建、務(wù)實(shí)重建、艱苦重建，災(zāi)后恢復(fù)重建取得決定性勝利。 ——綿陽(yáng)市委書記吳靖平
“苦干三年、跨越二十年”，綿陽(yáng)以這樣必勝的決心和勇氣展開災(zāi)后恢復(fù)重建。截至目前，全市納入國(guó)家重建規(guī)劃項(xiàng)目7314個(gè)、總投資2267.3億元，已完工6839個(gè)、完工率93.5%，完成投資2115.7億元、占總投資的93.3%，964個(gè)對(duì)口援建項(xiàng)目，除遼寧省追加項(xiàng)目外，其余已全部完工。
通過恢復(fù)重建，綿陽(yáng)民生得到極大改善，全市118.3萬(wàn)戶農(nóng)村住房重建和維修加固全部完成，751所學(xué)校重建完成732所，381個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建完成350個(gè)，治理災(zāi)毀林地140.8萬(wàn)畝，復(fù)墾災(zāi)毀耕地84萬(wàn)畝，274處重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程完成225處。去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬(wàn)人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)128萬(wàn)人。北川新縣城已建成入住，10多個(gè)重建重點(diǎn)集鎮(zhèn)已形成基本功能。
在災(zāi)后恢復(fù)重建中，綿陽(yáng)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，全市882個(gè)工業(yè)重建項(xiàng)目完工861個(gè)，1182個(gè)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完工1124個(gè)，764個(gè)水利項(xiàng)目完工719個(gè)，“全域灌溉”全面推進(jìn)。
綿陽(yáng)將重建與提升緊密結(jié)合，新上了一批總投資達(dá)160多億元的大項(xiàng)目。4個(gè)對(duì)口援建工業(yè)園簽約入園企業(yè)72戶、協(xié)議引資97.3億元，西部區(qū)域性綜合交通樞紐形成基本框架。抓產(chǎn)業(yè)，促開放，以“園區(qū)倍增、產(chǎn)業(yè)倍增、企業(yè)倍增”為抓手，綿陽(yáng)實(shí)現(xiàn)了再生性跨越。
廣元：低碳重建“特”字當(dāng)頭
廣元提出了低碳重建的思路，并將這一理念貫穿災(zāi)后恢復(fù)重建全過程?！獜V元市市長(zhǎng)馬華
廣元是集盆周山區(qū)、革命老區(qū)、連片貧困地區(qū)和地震重災(zāi)區(qū)“四區(qū)合一”的特殊地區(qū)，人均財(cái)力在全省6個(gè)重災(zāi)市州中最低，市城區(qū)受災(zāi)程度在重災(zāi)市州中最重。
通過3年奮戰(zhàn)，目前，廣元納入國(guó)家重建規(guī)劃項(xiàng)目6305個(gè)全部開工，完工93.28%；完成投資1134.8億元，占項(xiàng)目總投資的92.76%。68.5萬(wàn)戶城鄉(xiāng)住房重建全部完成，城鎮(zhèn)化率3年提高近5%。青川縣城重建克服了國(guó)家規(guī)劃延遲批復(fù)8個(gè)月等特殊困難，將于今年9月底前完成縣城重建任務(wù)。2010年，全市生產(chǎn)總值總量比 2007年增長(zhǎng) 52.3%，年均增長(zhǎng)15.9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資是2007年的4倍，當(dāng)年投資額是災(zāi)前23年投資的總和，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)建市26年來最好水平。
低碳重建，是廣元探索后發(fā)地區(qū)科學(xué)發(fā)展的特色路徑。在災(zāi)后工程建設(shè)中，大力推廣建筑節(jié)能技術(shù)和環(huán)保材料，建成了一批節(jié)能示范小區(qū)。大力推廣穿斗木結(jié)構(gòu)住房6萬(wàn)余戶，建成了“小青瓦、白粉墻、人字頂、木門窗”的川北特色民居。震后3年，新建沼氣池12.7萬(wàn)口、發(fā)展民用天然氣6.2萬(wàn)戶，全市農(nóng)村沼氣化率達(dá)70%，森林覆蓋率達(dá)53.2%。率先在中國(guó)西部成立首個(gè)碳交所，在四川地區(qū)最先對(duì)外售出碳匯指標(biāo)，在廣元成功舉辦“低碳重建與企業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇”，2010年榮獲“中國(guó)十大低碳貢獻(xiàn)城市”和“低碳發(fā)展突出貢獻(xiàn)城市”稱號(hào)。
阿壩：高原山水展現(xiàn)新魅力
經(jīng)過超常奮戰(zhàn)，阿壩州災(zāi)后恢復(fù)重建取得重大成就。阿壩經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展，阿壩旅游更具魅力。 ——阿壩州副州長(zhǎng)李川
截至目前，阿壩州2876個(gè)重建規(guī)劃項(xiàng)目全部開工，已完工2533個(gè)，完成投資668.22億元。到9月底，所有項(xiàng)目將全部完成。
通過重建，阿壩災(zāi)區(qū)13萬(wàn)戶重建住房高效完成，5萬(wàn)牧民定居建設(shè)將在今年全部竣工。206所學(xué)校、189個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等一大批公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)質(zhì)重建，群眾享有的基本公共服務(wù)和社會(huì)保障全面提高。境內(nèi)19段國(guó)省干道1535公里道路上檔升級(jí)，6500多公里農(nóng)村公路全面提升，都映高速、成蘭鐵路、紅原機(jī)場(chǎng)等重大工程或已建成，或正加緊推進(jìn)。阿壩跨越發(fā)展的新平臺(tái)已構(gòu)建成型。
在阿壩高山峽谷，汶川映秀、水磨等一大批災(zāi)后重建精品亮點(diǎn)得到廣泛贊譽(yù)，新增4個(gè)國(guó)家級(jí)4A景區(qū)，新推出100個(gè)精品旅游村寨，阿壩旅游更具魅力。與此同時(shí)，阿壩工業(yè)邁上集中集約發(fā)展軌道，鋁、鋰、硅、晶體新材料等6大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)興起，循環(huán)經(jīng)濟(jì)初成框架。
3年來，在災(zāi)后恢復(fù)重建的強(qiáng)力助推下，阿壩經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值從震前的103億元上升到130多億元。群眾收入和地方財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均大幅增長(zhǎng)，阿壩正煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。
雅安：清風(fēng)雅雨站上更高起點(diǎn)
雅安在原有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了更高水平的建設(shè)，清風(fēng)雅雨的雅安已站上更高起點(diǎn)。 ——雅安市委書記徐孟加
截至3月底，雅安全市開工災(zāi)后重建項(xiàng)目2354個(gè)，開工率99%；完工項(xiàng)目2146個(gè)，完工率90.3%；累計(jì)完成投資241.4億元，投資完成率88.5%。
通過恢復(fù)重建，受災(zāi)群眾住房條件極大改善。公共服務(wù)設(shè)施功能明顯提高。全市規(guī)劃重建389所學(xué)校已竣工360所，竣工率達(dá)92.6%，全市教育基礎(chǔ)設(shè)施水平整體向前推進(jìn)了10年以上。規(guī)劃的171個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已竣工143個(gè)，其可控項(xiàng)目竣工率達(dá)99%，規(guī)劃重建的6條國(guó)省干道有5條完工。特別是漢源新縣城，已建成住房、辦公用房和公建用房200萬(wàn)平方米，近3萬(wàn)人順利搬遷入住。
雅安把災(zāi)后恢復(fù)重建與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和合理布局結(jié)合起來，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升，加快園區(qū)建設(shè)。全市規(guī)劃重建的93個(gè)工業(yè)項(xiàng)目已竣工91個(gè)，規(guī)劃的45.6億元總投資已完成45.44億元。農(nóng)業(yè)重建項(xiàng)目完成投資的99.6%。旅游產(chǎn)業(yè)全面恢復(fù)，市內(nèi)景區(qū)游客接待量和旅游收入大幅增長(zhǎng)。（記者 陳碧紅 李曉東 張紅霞）
