衛(wèi)生部辦公廳
關(guān)于做好2011年醫(yī)改新聞宣傳工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，部直屬各單位,部機(jī)關(guān)各司局：
2011年醫(yī)改新聞宣傳工作的總體要求是：有計(jì)劃有重點(diǎn)地開展醫(yī)改宣傳工作，大力宣傳醫(yī)改工作的政策舉措和重要進(jìn)展，宣傳醫(yī)改取得的成效和群眾得到的實(shí)惠，宣傳各地典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀醫(yī)藥衛(wèi)生工作者的先進(jìn)事跡，正確引導(dǎo)輿論，凝聚社會(huì)共識(shí)，提振改革信心，為完成醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作和實(shí)施“十二五”規(guī)劃營(yíng)造良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境?，F(xiàn)就做好2011年醫(yī)改新聞宣傳工作的有關(guān)要求通知如下:
一、突出重點(diǎn)，加大醫(yī)改新聞宣傳力度
（一）積極宣傳工作成效。
要積極宣傳各地全面推進(jìn)醫(yī)改重點(diǎn)工作，尤其是基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、基本藥物制度建設(shè)和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況、取得的成效和群眾得到的實(shí)惠。要配合新聞媒體通過深入基層采訪，報(bào)道鮮活生動(dòng)案例等豐富多彩的宣傳形式，提高醫(yī)改新聞宣傳的感染力和影響力。
（二）深入宣傳典型經(jīng)驗(yàn)。
要深入挖掘和總結(jié)各地醫(yī)改實(shí)踐中形成的典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)，積極開展宣傳和推廣，充分發(fā)揮先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的示范帶動(dòng)作用。
（三）廣泛宣傳典型人物。
要宣傳廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員在醫(yī)改各條工作戰(zhàn)線上，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、勇于探索、攻堅(jiān)克難、甘于奉獻(xiàn)的感人事跡，樹立典型，弘揚(yáng)正氣，激勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生人員投身醫(yī)改、服務(wù)群眾的積極性和主動(dòng)性，在全社會(huì)形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。
（四）及時(shí)開展輿論引導(dǎo)。
要做好有關(guān)輿論引導(dǎo)工作，客觀宣傳醫(yī)改的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期，引導(dǎo)社會(huì)各界正確理解、積極支持和參與醫(yī)改工作。
（五）持續(xù)宣傳健康知識(shí)。要把醫(yī)改新聞宣傳和健康知識(shí)宣傳有機(jī)結(jié)合起來，配合醫(yī)改政策的宣傳，開展健康知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，傳播權(quán)威科學(xué)健康知識(shí)，澄清錯(cuò)誤、虛假健康信息，引導(dǎo)公眾科學(xué)合理就醫(yī)，提高公眾健康素養(yǎng)。
二、拓寬渠道，創(chuàng)新醫(yī)改新聞宣傳方式
（一）組織新聞媒體圍繞重點(diǎn)工作開展集中宣傳。
我部今年將聯(lián)合中宣部等新聞宣傳主管部門，集中宣傳報(bào)道基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等工作進(jìn)展，組織開展記者體驗(yàn)式采訪報(bào)道活動(dòng)，并將與中央電視臺(tái)聯(lián)合開展“醫(yī)改進(jìn)行時(shí)”系列報(bào)道。各地要做好我部集中宣傳報(bào)道工作的配合工作，同時(shí)要圍繞醫(yī)改重點(diǎn)工作，聯(lián)合當(dāng)?shù)匦侣勑麄髦鞴懿块T，分主題制訂集中宣傳報(bào)道方案，組織當(dāng)?shù)匦侣剢挝桓盎鶎娱_展采訪報(bào)道，用典型事例反映醫(yī)改進(jìn)展和成效。要推動(dòng)地方主要媒體以開辦專題、專欄等形式，開展持續(xù)性報(bào)道，形成醫(yī)改宣傳輿論陣地。
（二）結(jié)合評(píng)選表彰活動(dòng)開展醫(yī)改典型宣傳。
我部今年將結(jié)合慶祝建黨90周年和有關(guān)評(píng)選表彰活動(dòng),廣泛深入地開展向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，并發(fā)動(dòng)新聞媒體開展深入宣傳報(bào)道。各地要結(jié)合評(píng)選表彰相關(guān)工作，進(jìn)一步開拓思路，對(duì)醫(yī)改工作中涌現(xiàn)出來的典型開展多種形式的宣傳報(bào)道工作。
（三）通過多種文藝形式宣傳醫(yī)改工作。
我部2011年將在全國(guó)范圍內(nèi)開展優(yōu)秀衛(wèi)生題材作品（包括電影電視劇本、圖書、音像、攝影、新聞報(bào)道等）征集活動(dòng)，推選出一批優(yōu)秀文藝作品，進(jìn)行宣傳推廣。將組織出版醫(yī)療衛(wèi)生人物傳記系列圖書和健康知識(shí)系列叢書。將積極籌劃并支持一系列衛(wèi)生題材影視作品拍攝和播出工作。各地要積極參與優(yōu)秀衛(wèi)生題材作品征集宣傳活動(dòng)，并積極探索開發(fā)影視、戲劇等多種文藝形式開展醫(yī)改工作宣傳報(bào)道。
（四）開發(fā)利用新媒體開展輿論引導(dǎo)。
我部今年將結(jié)合深化醫(yī)改宣傳報(bào)道方案，組織中央有關(guān)新聞網(wǎng)站開設(shè)專題，邀請(qǐng)專家進(jìn)行在線訪談，組織專家撰寫文章，開展醫(yī)改工作綜合宣傳報(bào)道。在衛(wèi)生部網(wǎng)站開設(shè)醫(yī)改專題欄目。各地要組織當(dāng)?shù)匦侣劸W(wǎng)站和本系統(tǒng)內(nèi)門戶網(wǎng)站，以開設(shè)專題、轉(zhuǎn)發(fā)文章等形式宣傳醫(yī)改工作，要策劃專題在線訪談工作，邀請(qǐng)醫(yī)改工作相關(guān)各方面人員開展在線訪談，與網(wǎng)民交流，充分利用博客、微博等手段，做好互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)，多形式宣傳醫(yī)改工作。
（五）開展“十大健康衛(wèi)士”群眾性宣傳活動(dòng)。
衛(wèi)生系統(tǒng)今年將圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和“三好一滿意”等活動(dòng)，組織開展“新時(shí)期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范”和“和諧醫(yī)患關(guān)系”大討論，并開展“十大健康衛(wèi)士”群眾性宣傳活動(dòng)。各?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生廳局向衛(wèi)生部報(bào)送本地“十大健康衛(wèi)士”名單，經(jīng)公示、宣傳和投票，最終評(píng)選出全國(guó)“十大健康衛(wèi)士”并進(jìn)行廣泛宣傳。同時(shí)，將全國(guó)“十大健康衛(wèi)士”的事跡開發(fā)成影視作品進(jìn)行宣傳。各地要積極參與相關(guān)工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界人士參與投票，并配合做好后續(xù)宣傳工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立醫(yī)改新聞宣傳工作機(jī)制
（一）成立衛(wèi)生新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
各地各單位要探索成立衛(wèi)生新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，建立議事會(huì)商制度，研究部署新聞宣傳工作。要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)，確保衛(wèi)生新聞宣傳有組織機(jī)構(gòu),有工作計(jì)劃,有經(jīng)費(fèi)投入,有制度保障,有檢查落實(shí)。
（二）進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)言人制度建設(shè)。
要進(jìn)一步完善省級(jí)衛(wèi)生行政部門新聞發(fā)言人制度建設(shè)，健全完善新聞發(fā)布制度、接受媒體采訪制度、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和會(huì)議報(bào)道制度等各種新聞發(fā)布工作制度。要推動(dòng)各地市衛(wèi)生行政部門和大型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立新聞發(fā)言人制度，并積極開展新聞素養(yǎng)培訓(xùn)。
（三）建立新聞宣傳會(huì)商溝通機(jī)制。
各地要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)匦侣勑麄髦鞴懿块T的支持，建立定期通報(bào)會(huì)商制度和突發(fā)事件緊急會(huì)商制度，不定期向新聞宣傳主管部門匯報(bào)信息，溝通情況，共同開展醫(yī)改等衛(wèi)生新聞宣傳工作。
（四）發(fā)揮衛(wèi)生社團(tuán)的積極作用。
各地要繼續(xù)發(fā)揮有關(guān)衛(wèi)生社團(tuán)作用，發(fā)動(dòng)社團(tuán)開展媒體溝通、文藝作品開發(fā)推廣等圍繞醫(yī)改的新聞宣傳工作。
（五）積極發(fā)揮專家資源作用。
各地要組織衛(wèi)生政策和健康教育等方面權(quán)威專家成立專家?guī)?，在醫(yī)改新聞發(fā)布、媒體采訪等工作中，充分發(fā)揮專家解疑釋惑、引導(dǎo)輿論的積極作用。同時(shí)，要對(duì)專家開展風(fēng)險(xiǎn)溝通的專題培訓(xùn)，掌握與媒體溝通的技巧和方式。
各地各單位要結(jié)合實(shí)際情況，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，積極探索衛(wèi)生新聞宣傳工作的方式方法，努力做好2011年的醫(yī)改新聞宣傳工作，并于年末將本年度醫(yī)改新聞宣傳工作情況報(bào)我部辦公廳。
衛(wèi)生部辦公廳
二〇一一年四月七日
