開工建設(shè)保障性住房94.11萬套、6322萬平方米，完成投資約910億元，竣工60多萬套，這是截至2010年底，山西保障性住房建設(shè)交出的成績單，解決了部分低收入困難家庭的住房問題。特別是，2009年、2010年是山西保障性住房建設(shè)規(guī)模最大、完成投資最多的兩年，共開工建設(shè) 65.09萬套（4092萬平方米），占累計開工套數(shù)的69.2%；完成投資603億元，占累計完成投資的66.3%。
近年來，山西陸續(xù)出臺了9個關(guān)于住房保障工作的規(guī)范性文件，初步形成了廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價普通商品住房、各類棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等六大類、全方位的住房保障體系。
截至2010年底，山西城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面占到城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)的11.79%，高于全國平均水平。城鎮(zhèn)人均住房建筑面積由 “十五”末的24.79平方米增長到 “十一五”末的30.25平方米。特別是已開工建設(shè)廉租住房20.54萬套，通過實物配租和貨幣化補貼兩種方式，按原定標準對符合廉租住房保障條件的申請家庭實現(xiàn)了應保盡保。
“十二五”建設(shè)116.93萬套
2012年底前，基本完成3000平方米以上的集中連片城市和國有工礦棚戶區(qū)改造。
“十二五”末，全省城鎮(zhèn)保障房覆蓋面達到城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)的22.98%。
4月12日，經(jīng)省政府常務(wù)會議研究決定，山西“十二五”期間保障性住房建設(shè)規(guī)模由原定的80.86萬套調(diào)整為116.93萬套，增加了36.07萬套,增幅為44.6%。2012年底前，基本完成3000平方米以上的集中連片城市和國有工礦棚戶區(qū)改造;2015年底前,對房屋整體存在危險的農(nóng)村困難家庭住房全部實施改造。
山西各類保障性住房的分類目標是：新建廉租住房21.47萬套；新建公共租賃住房15萬套；新建經(jīng)濟適用住房16.6萬套；新建限價普通商品住房5萬套；改造城市棚戶區(qū)20.57萬套；改造國有工礦棚戶區(qū)9.2萬套；改造林區(qū)、墾區(qū)和兼并重組的國有煤礦棚戶區(qū)6.76萬套；改造農(nóng)村危房22.33萬套。
“十二五”時期完成116.93萬套保障性住房建設(shè)任務(wù)后，山西城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面將達到城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)的22.98%。
今年開工建設(shè)37.54萬套
9月底前棚戶區(qū)改造項目全部開工，6月底前其他保障房項目全部開工。
年底前，含續(xù)建項目在內(nèi)的竣工套數(shù)達到全年計劃開工套數(shù)的60%以上。
2月24日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部代表國家保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與山西簽訂了2011年住房保障工作目標責任書，下達山西的任務(wù)是32.04萬套，加上農(nóng)村危房改造5.5萬套，山西今年保障性住房建設(shè)任務(wù)是37.54萬套。
目前，省政府已與11個市簽訂了住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標責任狀，將省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責組織實施的保障性住房建設(shè)任務(wù)分解下達到各市。
全省保障性住房建設(shè)工作會議明確要求，各市縣要確保將下達的任務(wù)指標落到實處；確保9月底前棚戶區(qū)改造項目全部開工，6月底前其他保障性住房項目全部開工；確保年底前含續(xù)建項目在內(nèi)的竣工套數(shù)達到全年計劃開工套數(shù)的60%以上。
建設(shè)用地
有地供供到位供得快用得好
單列保障房建設(shè)用地指標，按點供應，應供盡供。
市、縣沒有落實保障房用地的，不得向房地產(chǎn)開發(fā)項目供地。
今年，山西將多措并舉，優(yōu)先按需安排保障性安居工程建設(shè)用地，確保保障性住房“有地供、供到位、供得快、用得好”。
廉租住房、經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造安置住房、政府直接投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地以行政劃撥方式供應。其他方式投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用出讓、租賃或作價入股等方式有償使用。
保障性住房建設(shè)用地指標由省國土資源部門在年度用地計劃中單列,做到按點供應，實現(xiàn)應供盡供。各市、縣政府要建立保障性住房建設(shè)用地儲備制度。沒有落實保障性住房建設(shè)用地的市、縣，不得向房地產(chǎn)開發(fā)項目供地。
在符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的前提下，允許各企事業(yè)單位利用存量土地，在依法變更為住宅用地用途后建設(shè)保障性住房，解決本單位符合保障性住房條件的職工住房困難問題。
建設(shè)資金
政府企業(yè)銀行個人多渠道籌集
對所有縣（市、區(qū)）的公共租賃住房給予補助。
41億元的地方債券用于保障房建設(shè)。
建設(shè)保障性住房，錢從哪里來？今年，山西將采取各級政府保證一點、金融機構(gòu)貸回一點、企業(yè)單位投入一點、社會各界捐助一點、購房居民負擔一點等多種渠道來解決。
從今年起，省政府在對52個貧困縣和5個插花縣補助的基礎(chǔ)上，將對62個非貧困縣（市、區(qū)）的廉租住房和所有縣（市、區(qū)）的公共租賃住房給予補助。今年中央代發(fā)的山西地方債券中41億元將用于保障性住房建設(shè)。
嚴格執(zhí)行市、縣人民政府從土地出讓凈收入中安排不低于20%的資金用于保障性住房建設(shè)的政策，實行專戶管理，專款專用，不得截留或挪作他用。對未按規(guī)定提取土地出讓金的市、縣，年終省財政部門通過決算扣回相應數(shù)額資金，作為全省保障性住房建設(shè)資金。今年國家已下達山西保障性住房建設(shè)補助資金18.15億元，各市縣將加快辦理保障性住房建設(shè)手續(xù)，積極爭取中央補助資金。同時，山西將加大市場融資力度，鼓勵和支持各級政府建立專用融資平臺。（記者張臨山）
