從2011年開始，國家將投入中央預(yù)算內(nèi)專項資金補助西藏和藏區(qū)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作，力爭利用兩年時間完成這項涉及千余家郵政局所補建的任務(wù)。4月15日，國家發(fā)改委在北京組織召開藏區(qū)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作專題會議，對加強西藏和青海、甘肅、四川三省藏區(qū)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)做出部署。
國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長吳曉主持會議，國家郵政局副局長王渝次、中國郵政集團(tuán)公司企業(yè)發(fā)展與科技部總經(jīng)理高冀遠(yuǎn)、國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司民航處副處長于強分別講話，與四省區(qū)相關(guān)人員討論工作方案，并就補建工作做出具體安排。
國家郵政局副局長王渝次表示，西藏和藏區(qū)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作意義重大。加快西藏和藏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設(shè)，是落實黨中央國務(wù)院戰(zhàn)略部署的重要舉措，也是推進(jìn)藏區(qū)基本公共服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)差別，克服內(nèi)陸和邊疆地區(qū)發(fā)展差距，促進(jìn)藏區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的民生工程。王渝次指出，國家郵政局和各省(區(qū))郵政管理局要根據(jù)管理職能明確工作定位、突出重點環(huán)節(jié)，在國家發(fā)改委的統(tǒng)一組織部署下，全力以赴配合做好藏區(qū)局所補建工作。
長期以來，由于經(jīng)濟(jì)條件和自然條件的限制，藏區(qū)郵政基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)薄弱，服務(wù)網(wǎng)點嚴(yán)重不足。藏區(qū)郵政局所覆蓋率低，服務(wù)半徑超過50公里的局所占了一半以上，群眾用郵十分不便，地方呼吁十分強烈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所不足、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)薄弱已成為制約藏區(qū)郵政普遍服務(wù)發(fā)揮基本功能作用的突出問題，已成為阻礙郵政普遍服務(wù)均等化進(jìn)程的突出矛盾。
為貫徹國家“十二五”規(guī)劃綱要，國家計劃以定額補助的方式，落實國務(wù)院關(guān)于“力爭在2012年之前全部完成郵政基礎(chǔ)設(shè)施空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的郵政局所補建工作”的要求，大力提升西藏及藏區(qū)郵政公共服務(wù)水平，支持當(dāng)?shù)乜瞻奏l(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所的補建工作，此項工作將兼顧地區(qū)差異統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。補建郵政局所將具有郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)所要求的郵政信函、包裹、印刷品、匯兌、黨報黨刊發(fā)行等功能。對于補建郵政局所的功能和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)改委相關(guān)總體部署和今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排方案也分別作出了相應(yīng)說明。
國家發(fā)改委要求，各省、區(qū)發(fā)展改革委會同郵政管理局、郵政公司以及財政、土地、環(huán)保、建設(shè)等部門建立聯(lián)合辦公機制，進(jìn)一步核定待補建局所分布情況和建設(shè)條件，本著結(jié)合農(nóng)村公共設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)的思路，編制分年度建設(shè)計劃，按照基本建設(shè)程序開展工作。
