4月12日，全國(guó)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作會(huì)議在重慶召開(kāi)，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)牛盾在講話(huà)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“十二五”漁船檢驗(yàn)工作要繼續(xù)保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，形成執(zhí)法公正、把關(guān)有力、管理科學(xué)、服務(wù)有效、勤政廉潔、和諧發(fā)展的漁船檢驗(yàn)新格局，為提高我國(guó)漁船安全狀況總體水平，為現(xiàn)代漁業(yè)、平安漁業(yè)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
牛盾指出，當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，船舶工業(yè)化技術(shù)迅猛發(fā)展，國(guó)際海洋管理制度發(fā)生重大變革，國(guó)際海事法律制度發(fā)生了深刻變化，全球氣候變化異常增多，漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)更為嚴(yán)峻，對(duì)漁船安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、漁民安全生產(chǎn)生活提出了更高要求，要以工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的新要求，推進(jìn)漁船裝備現(xiàn)代化與工業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，以漁船安全國(guó)際公約的新要求，促進(jìn)國(guó)內(nèi)與國(guó)際漁船安全管理同步協(xié)調(diào)發(fā)展，以現(xiàn)代船舶科技發(fā)展新要求，促進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)督能力與船舶技術(shù)同步提高，加快實(shí)現(xiàn)船檢人員向現(xiàn)代技術(shù)監(jiān)督管理型轉(zhuǎn)變、檢驗(yàn)方式向現(xiàn)代檢驗(yàn)檢測(cè)裝備型轉(zhuǎn)變、漁船裝備向現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)變。
牛盾強(qiáng)調(diào)，“十二五”是漁船檢驗(yàn)工作加快發(fā)展的重要機(jī)遇期，要按照工業(yè)化理念發(fā)展戰(zhàn)略要求，推進(jìn)漁船裝備現(xiàn)代化與工業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，為現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)和漁業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)；要全面開(kāi)展?jié)O船檢驗(yàn)隊(duì)伍、質(zhì)量監(jiān)督管理、檢驗(yàn)監(jiān)督手段、漁船現(xiàn)代裝備、船檢文化五個(gè)體系建設(shè)，提升船檢隊(duì)伍技術(shù)監(jiān)督管理、檢驗(yàn)檢測(cè)裝備、漁船裝備現(xiàn)代化水平。建設(shè)現(xiàn)代漁船檢驗(yàn)隊(duì)伍體系，要制定符合漁船檢驗(yàn)工作實(shí)際的驗(yàn)船人員培訓(xùn)綱要和規(guī)劃，建立多方位、多模式、多領(lǐng)域、多層次的培訓(xùn)機(jī)制和獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)考核機(jī)制，建立全行業(yè)內(nèi)部省、市、縣各級(jí)主管部門(mén)間培訓(xùn)考核聯(lián)動(dòng)制度，加強(qiáng)漁船檢驗(yàn)技術(shù)支撐體系建設(shè)和驗(yàn)船人員黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)一支政治合格、思想過(guò)硬、誠(chéng)實(shí)守信、技術(shù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)、清正廉潔的隊(duì)伍。建設(shè)現(xiàn)代漁船檢驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)管體系，要按照“重心下移、屬地監(jiān)管、事后督導(dǎo)、獎(jiǎng)懲結(jié)合”的原則，強(qiáng)化各省機(jī)構(gòu)審核監(jiān)管職能，改革、完善漁船修造企業(yè)資質(zhì)認(rèn)可審批制度，從傳統(tǒng)的形式檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)質(zhì)性的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)，把各檢驗(yàn)環(huán)節(jié)和檢驗(yàn)節(jié)點(diǎn)質(zhì)量化、監(jiān)督化。建設(shè)漁船裝備現(xiàn)代化體系，要按照國(guó)際漁船安全公約和國(guó)際漁業(yè)勞工公約對(duì)24m以上海洋漁船的安全技術(shù)要求，開(kāi)展?jié)O船安全技術(shù)狀況評(píng)價(jià)，提出科學(xué)發(fā)展?jié)O船裝備產(chǎn)業(yè)的建議；要對(duì)我國(guó)各類(lèi)漁業(yè)船型進(jìn)行評(píng)價(jià)，研究出“安全、節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)”的優(yōu)良船型，并加以推廣；要加快推進(jìn)漁機(jī)具納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、造船補(bǔ)貼的工作力度，引導(dǎo)漁船發(fā)展方向、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)漁船船型發(fā)展、逐步限制和淘汰落后漁船船型；要與大型柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、船用設(shè)備企業(yè)在漁船動(dòng)力裝備、通訊裝備、救生裝備、避碰撞裝備、漁民職務(wù)船員生活設(shè)施裝備等方面建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同推進(jìn)漁船標(biāo)準(zhǔn)化工作。建設(shè)現(xiàn)代漁船檢驗(yàn)執(zhí)法監(jiān)督裝備體系，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、省、地市漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備建設(shè)，構(gòu)建國(guó)家區(qū)域性漁船監(jiān)督檢驗(yàn)中心和分中心，基本完成漁船監(jiān)督檢驗(yàn)執(zhí)法體系布局，同時(shí)依托經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的漁船用產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)、國(guó)家科研單位等社會(huì)資源，對(duì)漁船用產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)檢測(cè)裝備建設(shè)扶持，組建國(guó)家級(jí)和重點(diǎn)區(qū)域漁船用產(chǎn)品檢測(cè)中心，基本構(gòu)建完成具有漁船特色的船用產(chǎn)品檢測(cè)體系布局。建設(shè)現(xiàn)代漁船檢驗(yàn)文化體系，要在全系統(tǒng)確立依法檢驗(yàn)、嚴(yán)格把關(guān)、誠(chéng)信服務(wù)、保障安全、促進(jìn)發(fā)展的工作方針，堅(jiān)持立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以比學(xué)習(xí)、比技術(shù)、比服務(wù)、比業(yè)績(jī)?yōu)楹诵?，建立技術(shù)、質(zhì)量、誠(chéng)信、服務(wù)的漁船檢驗(yàn)文化核心價(jià)值觀(guān)，推動(dòng)全行業(yè)檢驗(yàn)質(zhì)量管理體系建設(shè)，確保各項(xiàng)工作得到全面提升；要通過(guò)信息宣傳建設(shè)，推動(dòng)漁船檢驗(yàn)有關(guān)法律法規(guī)落實(shí)，凝聚漁船檢驗(yàn)發(fā)展力量，服務(wù)漁民和企業(yè)，爭(zhēng)取社會(huì)各界理解漁船檢驗(yàn)、支持漁船檢驗(yàn)工作。
據(jù)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局局長(zhǎng)柳正介紹，“十一五”漁船檢驗(yàn)系統(tǒng)勤奮敬業(yè)，求真務(wù)實(shí)，努力奮斗，漁船檢驗(yàn)技術(shù)法規(guī)相繼制定實(shí)施，依據(jù)漁業(yè)法、漁船檢驗(yàn)條例等九部國(guó)內(nèi)法律法規(guī)和國(guó)際漁船安全公約、國(guó)際防止船舶造成污染公約等九部國(guó)際公約的漁船檢驗(yàn)法律法規(guī)體系初步形成；船檢機(jī)構(gòu)數(shù)量迅速增加，船檢隊(duì)伍不斷壯大，全國(guó)經(jīng)業(yè)務(wù)核定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)達(dá)到893個(gè)，驗(yàn)船師達(dá)到5244人；漁船檢驗(yàn)數(shù)量大幅度提升，受檢率達(dá)到80%，初步建立了遠(yuǎn)洋漁船境外檢驗(yàn)點(diǎn)和產(chǎn)品檢驗(yàn)質(zhì)量抽查制度，全國(guó)年檢產(chǎn)品認(rèn)可率由2006年不足30%大幅提高到55%；國(guó)際交流與合作不斷深入，在國(guó)際漁船安全管理事務(wù)中的地位得到提升?！笆晃濉背蔀闈O船檢驗(yàn)事業(yè)發(fā)展更為迅速、技術(shù)實(shí)力更為提高，成效更為顯著的時(shí)期。
