4月12日至13日,農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局在京召開農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作會議,貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議精神,總結(jié)2010年和“十一五”農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯項目建設工作情況,分析追溯工作面臨的新形勢和存在的問題,研究部署“十二五”及2011年工作。
據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局局長李偉國介紹,2010年農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯新增項目建設單位28個,共有32個省的100個企業(yè)開展了農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯項目建設工作。首次組織159個企業(yè)開展了以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息網(wǎng)上填報為重點的創(chuàng)建活動,目前,農(nóng)墾可追溯農(nóng)產(chǎn)品種類已擴展到大米、面粉、蔬菜、水果、茶葉、畜肉、禽肉等7大類;種植業(yè)產(chǎn)品可追溯規(guī)模達300多萬畝,較2009年增加3倍;養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品追溯規(guī)模達1500多萬頭(只),較2009年增長2倍。中國農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展中心與海南省農(nóng)業(yè)廳、黑龍江省綠辦、安徽省綠辦分別簽訂了《共同推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設合作協(xié)議》,指導地方各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設,探索在我國全面建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度的經(jīng)驗。目前,按照“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯”的基本要求,已指導25個地方單位開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設工作。一年來,農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯項目單位共接待參觀學習人數(shù)達2.1萬多人次,帶動周邊加入農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)的農(nóng)戶數(shù)達11萬戶。
會議指出,“十一五”是農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設由試點探索到全面推進的重要階段,是追溯信息系統(tǒng)不斷完善、制度體系不斷健全、工作機制全面建立的關鍵時期,也是推廣追溯理念、顯示追溯綜合效益、發(fā)揮示范帶動作用的重要時期?!笆晃濉鞭r(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯取得的成效和經(jīng)驗,為“十二五”全面推進追溯工作奠定了堅實的基礎。一是開放實用的信息系統(tǒng)已經(jīng)建成。經(jīng)過探索創(chuàng)新,逐步建立起了以“四個系統(tǒng)”、“一個中心”為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息系統(tǒng),即集定制、采集、匯總功能于一體的信息采集系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息網(wǎng)上填報系統(tǒng);以短信、語音、網(wǎng)絡為載體的消費者查詢系統(tǒng);可滿足監(jiān)管部門實施監(jiān)控需要的質(zhì)量安全綜合監(jiān)管系統(tǒng);組建了全國農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯數(shù)據(jù)中心。二是較為完整的制度體系已經(jīng)形成。以追溯項目管理辦法、驗收辦法、信息管理辦法、標識管理辦法及實施細則為主的制度體系基本健全;以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯通則為基礎,覆蓋谷物、蔬菜、茶葉、面粉、水果、畜肉等產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯標準體系逐步完善。三是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作機制已經(jīng)建立。明確了部、省級主管部門、部級質(zhì)檢中心、項目建設單位的職責與分工,建立起了農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局和中國農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展中心統(tǒng)一規(guī)劃、省級主管部門協(xié)調(diào)配合、質(zhì)檢中心服務支持、項目建設單位規(guī)范實施的“四位一體”工作制度和機制。四是質(zhì)量安全保障能力明顯提升。可追溯農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格率始終保持在較高水平,企業(yè)質(zhì)量安全管理能力和責任意識不斷加強,省級主管部門和質(zhì)檢中心的管理指導能力逐步提升。五是示范帶動作用逐步增強。農(nóng)墾追溯理念得以宣傳推廣,并逐步被相關主管部門、廣大消費者和市場所認可;可追溯產(chǎn)品品牌知名度和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、效益明顯提升;以點帶面地帶動地方開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設,帶動效應逐步增強。
會議提出,“十二五”農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作的主要目標任務,一是質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設水平全面提升。優(yōu)化現(xiàn)有追溯系統(tǒng),全面提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性、實用性和可操作性,努力建成與國際接軌并適應我國國情的追溯信息體系。完善追溯標準體系和制度體系,努力形成良好技術(shù)和工作保障機制。加強人才隊伍建設,努力構(gòu)建一支懂技術(shù)、會管理的專業(yè)化人才隊伍。二是可追溯規(guī)模進一步擴大。到2015年,建成300個高標準全程可追溯企業(yè)和500個創(chuàng)建單位,形成一批在國內(nèi)外市場具有一定競爭力的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯企業(yè)群體,可追溯農(nóng)產(chǎn)品市場占有率明顯提升。三是示范帶動作用明顯增強。不斷創(chuàng)新完善“窗口”示范、技術(shù)和服務輸出、場縣(鄉(xiāng))共建、產(chǎn)業(yè)整合等示范帶動的方式和途徑,由點到面地帶動一批地方農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng),為推動我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度建設發(fā)揮應有的示范帶動作用。四是農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平全面提高。充分利用追溯體系建設成果,進一步創(chuàng)新和加強農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,強化質(zhì)量安全責任落實,加強生產(chǎn)檔案管理,提高農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平,建立完善保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自我約束機制;加強網(wǎng)絡動態(tài)監(jiān)管,及時把質(zhì)量安全隱患消除在萌芽狀態(tài),進一步提高農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。同時,充分發(fā)揮追溯系統(tǒng)在推動技術(shù)進步、促進管理創(chuàng)新、加強產(chǎn)銷銜接、提升消費信心等多方面的作用,把追溯系統(tǒng)建設與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流管理、市場營銷等各項工作緊密地結(jié)合起來,促進產(chǎn)銷對接,增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。
會議要求,從促進標準化與追溯制度有機融合、完善追溯信息系統(tǒng)、推進項目建設和創(chuàng)建工作、開展網(wǎng)上監(jiān)管與質(zhì)量監(jiān)測、推動示范帶動和宣傳推廣等方面,全面做好今年農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯各項工作,為完成好“十二五”農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯規(guī)劃開好局、起好步。
來自全國農(nóng)墾、熱作、地方主管部門領導和相關部門的負責同志,8個農(nóng)業(yè)部部署質(zhì)檢中心領導及專家,50個項目建設單位負責同志、技術(shù)骨干和129個創(chuàng)建單位負責人參加了會議;農(nóng)業(yè)部有關部門負責人出席會議。農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局局長李偉國在會上作了題為《深化認識,明確任務,全面推進農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設》的講話;農(nóng)業(yè)部安監(jiān)局董洪巖處長、農(nóng)業(yè)部市場信息司張國處長就進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和追溯體系建設作了講話;黑龍江省農(nóng)墾總局、安徽省大壙圩農(nóng)場、新疆天康控股(集團)有限公司、農(nóng)業(yè)部食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心(佳木斯)等單位在大會上交流了追溯項目建設的經(jīng)驗。農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局胡建鋒副局長主持會議。