3月30日,國務(wù)院安委會辦公室印發(fā)《工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工預(yù)防坍塌事故專項整治工作方案》,部署自2011年4月至12月在房屋與市政工程建設(shè)、鐵路工程建設(shè)、公路工程建設(shè)、電力工程建設(shè)和水利工程建設(shè)等領(lǐng)域開展預(yù)防坍塌事故專項整治。
專項整治的總體要求是:堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和以人為本、安全發(fā)展的理念,以《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準為依據(jù),以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,以強化施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任和落實防范措施為手段,以遏制工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工坍塌事故為目標(biāo),集中整治,突出重點,夯實基礎(chǔ),促進建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
專項整治的目標(biāo)是:通過專項整治,進一步加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度,促進工程建設(shè)各方主體責(zé)任的落實,完善安全生產(chǎn)管理體系,推進施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè),著重解決工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工安全監(jiān)督管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),狠抓隱患排查治理,糾正違規(guī)違章行為,提高建筑施工安全生產(chǎn)的總體水平,有效預(yù)防高大模板支撐體系、起重機械、橋梁、隧道、深基坑、高邊坡等施工坍塌事故,堅決遏制建筑施工坍塌事故特別是較大事故上升勢頭,努力實現(xiàn)2011年度建筑業(yè)坍塌事故死亡人數(shù)下降幅度不低于3%,較大事故起數(shù)下降幅度不低于3.5%的目標(biāo)。
專項整治工作由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、鐵道部、水利部、電監(jiān)會、國務(wù)院南水北調(diào)委員會辦公室等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同組織實施。其中:房屋與市政工程建設(shè)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)組織實施,以預(yù)防建筑施工高大模板支撐體系坍塌和基坑坍塌等為重點;鐵路工程建設(shè)由鐵道部負責(zé)組織實施,以預(yù)防地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)的隧道和橋梁坍塌等為重點;公路工程建設(shè)由交通運輸部負責(zé)組織實施,以預(yù)防地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)的高速公路橋梁和隧道坍塌等為重點;水利工程建設(shè)由水利部和國務(wù)院南水北調(diào)委員會辦公室負責(zé)組織實施,以預(yù)防水利工程隧洞、基坑、圍堰、邊坡坍塌和起重機械、腳手架坍塌等為重點;電力工程建設(shè)由電監(jiān)會負責(zé)組織實施,以預(yù)防坍塌、機械傷害、高處墜落等為重點開展專項整治工作。