質(zhì)檢總局2010年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
質(zhì)檢總局2010年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告（以下稱報(bào)告）是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下稱《條例》）要求編制的。報(bào)告內(nèi)容包括概述、主動(dòng)公開(kāi)信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)信息和不予公開(kāi)信息情況、信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、因信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及下一步工作安排等。
報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日至12月31日止。如對(duì)報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與質(zhì)檢總局辦公廳聯(lián)系（地址:北京市海淀區(qū)馬甸東路9號(hào)；郵編：100088；聯(lián)系電話： 010-82261627）。
一、政府信息公開(kāi)工作概述
2010年，我局政府信息公開(kāi)工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入貫徹實(shí)施《條例》為重點(diǎn)，圍繞開(kāi)展“質(zhì)量提升”活動(dòng)中心工作，以“以質(zhì)取勝，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，以施行《質(zhì)檢總局政府信息公開(kāi)工作管理程序》為抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，加強(qiáng)載體建設(shè)，豐富公開(kāi)形式，建立健全相關(guān)制度措施，積極穩(wěn)步推動(dòng)我局政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展。
（一）強(qiáng)化組織建設(shè)，確保領(lǐng)導(dǎo)有力。強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，是做好政府信息公開(kāi)工作的基本保證。我局根據(jù)人事調(diào)整和工作需要，及時(shí)調(diào)整了政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成人員?？偩志珠L(zhǎng)、黨組書(shū)記為組長(zhǎng)，一位副局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各司局及機(jī)關(guān)服務(wù)中心、信息中心主要負(fù)責(zé)人為成員；辦公廳主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，監(jiān)察局局長(zhǎng)兼任辦公室副主任，各組成單位也確定了聯(lián)系人。做到了政府信息公開(kāi)工作有專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)管、專人抓，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任的工作局面，確保了政府信息公開(kāi)工作的扎實(shí)、有效推進(jìn)。
（二）健全制度措施，確保公開(kāi)規(guī)范。加強(qiáng)制度建設(shè)，是確保政府信息公開(kāi)規(guī)范、穩(wěn)定、持續(xù)推進(jìn)的前提和條件。一是建立了政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。規(guī)定各司局在辦理文件時(shí)，即明確該文件是否公開(kāi)，對(duì)應(yīng)該公開(kāi)的文件，在經(jīng)過(guò)各級(jí)保密審查后，按規(guī)定時(shí)間予以公布；依申請(qǐng)公開(kāi)信息內(nèi)容涉及多部門(mén)或其他部委的，我局主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)或商其他部委提出辦理意見(jiàn)；對(duì)重要或敏感內(nèi)容的信息是否需要公開(kāi)，由總局領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究后確定。二是建立了《政府信息公開(kāi)工作管理程序》。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，我局運(yùn)用質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的理念，建立了機(jī)關(guān)質(zhì)量管理體系，制訂了一系列程序文件和工作指導(dǎo)文件。其中為規(guī)范政府信息公開(kāi)工作，根據(jù)《條例》和國(guó)辦有關(guān)文件精神，結(jié)合我局政府信息公開(kāi)工作實(shí)際，制訂了《政府信息公開(kāi)工作管理程序》，并加強(qiáng)檢查監(jiān)督，強(qiáng)化落實(shí)，確保政府信息公開(kāi)規(guī)范有序。三是建立了依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息督辦制度。要求政府信息公開(kāi)工作部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，每周編制《質(zhì)檢總局依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息事項(xiàng)辦理動(dòng)態(tài)表》報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)，并抄送各司局主要領(lǐng)導(dǎo)。
（三）抓載體創(chuàng)新，確保形式多樣。政府信息公開(kāi)的載體和途徑，是確保政府信息公開(kāi)經(jīng)?；⒅贫然闹匾Ｕ?。我局在充分發(fā)揮廣播、報(bào)紙、公報(bào)等傳統(tǒng)形式的同時(shí)，積極探索新載體，努力實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)形式的多樣化。一是加強(qiáng)了政務(wù)大廳建設(shè)。總局領(lǐng)導(dǎo)非常重視政務(wù)大廳建設(shè)。為貫徹落實(shí)“全國(guó)深化政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”精神，總局領(lǐng)導(dǎo)親自到政務(wù)大廳視察，并聽(tīng)取關(guān)于政務(wù)大廳工作開(kāi)展情況匯報(bào)，專題研究需要解決的問(wèn)題。按照總局領(lǐng)導(dǎo)指示，有關(guān)部門(mén)采取有效措施，加強(qiáng)政務(wù)大廳建設(shè)和管理。在隊(duì)伍管理方面，要求各窗口責(zé)任單位派出業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好的同志到政務(wù)大廳工作，由辦公廳負(fù)責(zé)考核，工作期限滿后出具書(shū)面鑒定；在加大宣傳力度方面，在大廳內(nèi)增加指示牌、宣傳欄等設(shè)施，及時(shí)更新和擺放宣傳冊(cè)、工作簡(jiǎn)報(bào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)等內(nèi)容，做好觸摸屏信息更新和維護(hù)，營(yíng)造良好氛圍，樹(shù)立良好形象；在改善政務(wù)大廳的辦公條件方面，完善政務(wù)大廳的設(shè)施配置，增加必要的辦公設(shè)備，為外來(lái)人員提供必要的咨詢服務(wù)和設(shè)備服務(wù)，力爭(zhēng)把政務(wù)大廳建成對(duì)外提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，展示質(zhì)檢總局形象的窗口，作為開(kāi)展“以質(zhì)取勝，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的亮點(diǎn)。二是加強(qiáng)了總局門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)。建立了高效的資源整合利用和快速的響應(yīng)機(jī)制，后臺(tái)系統(tǒng)和環(huán)境不斷優(yōu)化，數(shù)據(jù)資源不斷豐富，功能應(yīng)用不斷提升，充分發(fā)揮了質(zhì)檢信息公開(kāi)、在線辦事、行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、政民互動(dòng)等方面的作用，不斷推進(jìn)了“網(wǎng)上質(zhì)檢”建設(shè)，得到了社會(huì)肯定。在第九屆（2010）中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果發(fā)布會(huì)上，質(zhì)檢總局網(wǎng)站在參評(píng)的73家部委網(wǎng)站中排名第二。三是開(kāi)展網(wǎng)上在線訪談活動(dòng)。今年質(zhì)檢總局網(wǎng)站與中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、中國(guó)質(zhì)檢網(wǎng)聯(lián)合舉辦了“質(zhì)量提升”、“質(zhì)量 機(jī)制 文化”和企業(yè)“質(zhì)量 品牌 責(zé)任”等系列在線訪談，各業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人在網(wǎng)上與網(wǎng)民交流，回答網(wǎng)民提出的有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫方面的問(wèn)題，互動(dòng)效果良好，在政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果發(fā)布會(huì)上獲公眾互動(dòng)分項(xiàng)第一名。四是不定期舉行新聞發(fā)布會(huì)。由我局新聞發(fā)言人向主要新聞媒體通報(bào)質(zhì)檢工作中的重大事項(xiàng)。五是堅(jiān)持聽(tīng)證會(huì)制度。對(duì)涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，在正式實(shí)施和公開(kāi)前，主動(dòng)邀請(qǐng)各方面專家和群眾進(jìn)行聽(tīng)證，集中民意，確保決策更加科學(xué)民主。
（四）推進(jìn)行政審批制度改革，確保取得實(shí)效。行政審批制度改革是政府信息公開(kāi)的重要內(nèi)容。自2001年以來(lái)，我局按照國(guó)務(wù)院審改辦的工作步驟，分四批共取消了89個(gè)行政審批項(xiàng)目，改變管理方式的有5個(gè)行政審批項(xiàng)目，下放管理層級(jí)的有2個(gè)行政審批項(xiàng)目。今年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，同意我局再取消5個(gè)行政審批項(xiàng)目，下放管理層次21個(gè)行政審批項(xiàng)目。截止目前，我局共取消行政審批項(xiàng)目94項(xiàng)，改變管理方式的有5個(gè)行政審批項(xiàng)目，下放管理層級(jí)的有23個(gè)行政審批項(xiàng)目。最終上報(bào)保留的行政許可項(xiàng)目33項(xiàng)，非許可審批項(xiàng)目10項(xiàng)，共43項(xiàng)。為貫徹國(guó)務(wù)院的決定要求，做好取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目落實(shí)和銜接，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，我局專門(mén)發(fā)文公布行政審批項(xiàng)目改革情況，要求相關(guān)部門(mén)逐項(xiàng)認(rèn)真落實(shí)，研究制定后續(xù)監(jiān)管措施，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，并及時(shí)更新涉及取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的政府信息，進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，推行網(wǎng)上審批，健全行政審批廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和行政審批問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保行政審批制度改革取得實(shí)效。
（五）加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，確保公開(kāi)質(zhì)量。為進(jìn)一步貫徹施行《條例》和國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)文件精神，提高政府信息公開(kāi)工作質(zhì)量，我局加強(qiáng)了對(duì)政府信息公開(kāi)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)。一是在辦公廳舉辦的質(zhì)檢系統(tǒng)公文培訓(xùn)班上，開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)工作要求課程，對(duì)質(zhì)檢系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)。二是在質(zhì)檢總局開(kāi)設(shè)的“質(zhì)檢大講堂”上，舉辦了《條例》專題講座，由中國(guó)社科院法學(xué)研究所研究員、憲法行政法研究室主任、博士生導(dǎo)師周漢華，講解了實(shí)行政府信息公開(kāi)的重要意義、《條例》的基本內(nèi)容、公開(kāi)的范圍、公開(kāi)的方式和程序、相關(guān)工作規(guī)范與要求等，總局機(jī)關(guān)、兩委機(jī)關(guān)全體人員參加了聽(tīng)課。三是運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析管理的理念，對(duì)總局政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，提出預(yù)防和解決措施，加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
（六）建立行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管體系，促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。為貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，切實(shí)加強(qiáng)我局行政權(quán)力的監(jiān)督制約，提高透明度，我局制訂了《國(guó)家質(zhì)檢總局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管體系實(shí)施方案》，對(duì)各司局行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理和定位規(guī)范，明確監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控與監(jiān)督，保證各項(xiàng)行政權(quán)力的有效、透明行使。還與總局機(jī)關(guān)同步建立了行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管體系，同步運(yùn)行，統(tǒng)一管理和檢查考核，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)檢行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
本著更好地讓企業(yè)、公眾享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的出發(fā)點(diǎn)，我局嚴(yán)格按照《條例》要求，凡是應(yīng)該能夠公開(kāi)的政府信息內(nèi)容，采取多種形式主動(dòng)公開(kāi)，為社會(huì)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。2010年在質(zhì)檢總局門(mén)戶網(wǎng)站上，開(kāi)設(shè)了“以質(zhì)取勝 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng) 、全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)執(zhí)法打假大比武活動(dòng) 、“質(zhì)量提升”活動(dòng) 、“大質(zhì)量工作機(jī)制，大質(zhì)檢文化建設(shè)”等29個(gè)活動(dòng)專欄；公開(kāi)了質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù) 、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄 、每周質(zhì)量報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量抽查公告等11個(gè)專題信息；公布了行政許可、名牌戰(zhàn)略、食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入、缺陷產(chǎn)品召回等11個(gè)業(yè)務(wù)專題信息。
2010年在質(zhì)檢總局網(wǎng)站發(fā)布質(zhì)檢新聞信息13727條，其中：總局新聞動(dòng)態(tài)732條，地方新聞13545，圖片新聞550幅。在中央各主要新聞媒體上發(fā)稿3140篇。質(zhì)檢總局組織網(wǎng)上在線訪談47次，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)5次。質(zhì)檢總局政務(wù)大廳共接待咨詢?nèi)藛T4625人次，接受計(jì)量器具批準(zhǔn)、食品生產(chǎn)許可、計(jì)量認(rèn)證許可、認(rèn)證機(jī)構(gòu)許可、特種設(shè)備許可、國(guó)外固體廢料注冊(cè)等申請(qǐng)共7194件，郵寄證書(shū)及通知書(shū)4853件。
2010年質(zhì)檢總局20個(gè)司局子網(wǎng)站，主動(dòng)公開(kāi)信息目錄共有571項(xiàng)，對(duì)外公開(kāi)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的主要信息有：
（一）質(zhì)量管理信息468條。其中全國(guó)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、質(zhì)量興市、名牌戰(zhàn)略實(shí)施、全國(guó)質(zhì)量月活動(dòng)、質(zhì)量專業(yè)職業(yè)資格考試、防偽監(jiān)督管理、設(shè)備監(jiān)理等重大事項(xiàng)信息15條；地方質(zhì)量工作動(dòng)態(tài)信息453條。
（二）計(jì)量管理信息323條。其中：一是關(guān)于計(jì)量器具強(qiáng)制檢定、市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督檢查、商品量計(jì)量監(jiān)管等法制計(jì)量信息77條。二是關(guān)于計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)等科學(xué)計(jì)量信息36條。三是有關(guān)能源計(jì)量、企業(yè)計(jì)量、C標(biāo)志等工程計(jì)量信息32條。四是關(guān)于國(guó)際組織、國(guó)際交流、OIML證書(shū)等國(guó)際交流信息8條。五是關(guān)于進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)、計(jì)量考評(píng)員、定量包裝商品凈含量國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果等公示信息18條。六是地方上報(bào)的計(jì)量動(dòng)態(tài)信息152條。
（三）出入境檢驗(yàn)檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)信息91條。公布電子檢驗(yàn)檢疫信息7條；口岸開(kāi)放信息2條；原產(chǎn)地證業(yè)務(wù)信息27條；其他專題信息4條；全國(guó)出入境貨物檢驗(yàn)檢疫概況信息12條；新聞動(dòng)態(tài)34條；通知通告5條。
（四）出入境衛(wèi)生檢疫監(jiān)管信息247條。其中：部門(mén)規(guī)章制度通知通告22條；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)61條；疫情信息19條；業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)12期；行政審批項(xiàng)目2條；工作動(dòng)態(tài)131條。
（五）出入境動(dòng)植物檢疫監(jiān)管信息804條。一是服務(wù)信息中公布了國(guó)內(nèi)外最新動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫要求2條，法規(guī)草案征求意見(jiàn)1條，動(dòng)物疫情268條，植物疫情171條，警示通報(bào)2條，科普知識(shí)19條，國(guó)內(nèi)動(dòng)物及產(chǎn)品企業(yè)名單8條2308家企業(yè)，國(guó)外動(dòng)物及產(chǎn)品企業(yè)名單10條577家企業(yè)，國(guó)內(nèi)植物及產(chǎn)品企業(yè)名單5條17097家企業(yè)，國(guó)外植物及產(chǎn)品企業(yè)名單4條441家企業(yè)。二是政務(wù)信息公布圖片新聞89條，熱點(diǎn)關(guān)注25條，工作動(dòng)態(tài)128條。三是政務(wù)公開(kāi)進(jìn)出境動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫信息6條，飼料安全信息20條，物種資源查驗(yàn)信息1條，攜帶物郵寄物檢疫信息24條。四是在專題信息中公布“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)信息6條，全國(guó)動(dòng)植檢會(huì)議信息15條。
（六）進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管信息208條。發(fā)布進(jìn)出口商品相關(guān)管理辦法、規(guī)定20條；進(jìn)出口機(jī)電產(chǎn)品、輕紡產(chǎn)品、化礦產(chǎn)品檢驗(yàn)和鑒定機(jī)構(gòu)管理信息130條；進(jìn)出口實(shí)檢、分類管理和監(jiān)督抽查等專項(xiàng)信息4條；其他信息54條。
（七）進(jìn)出口食品安全信息120條。一是在《中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)》上開(kāi)辟“進(jìn)出口食品安全整頓工作”宣傳報(bào)道專欄，公開(kāi)進(jìn)出口食品安全整頓信息。二是在總局網(wǎng)站專題欄目“進(jìn)境食品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”中公布“進(jìn)境不合格食品通報(bào)”12條、進(jìn)境食品“警示通報(bào)”1條，共公布了進(jìn)境不合格食品1692批次、不合格化妝品56批次。三是公布和更新進(jìn)出口食品備案信息共31條，其中新公布各類出口動(dòng)植物源性食品養(yǎng)殖場(chǎng)、種植基地備案名單信息3條16家種植基地；更新各類出口動(dòng)植物源性食品養(yǎng)殖場(chǎng)、種植基地備案名單及內(nèi)地運(yùn)送進(jìn)口冰鮮豬肉車輛名單信息18條。新公布進(jìn)口動(dòng)物源性食品國(guó)外生產(chǎn)商、代理商、國(guó)內(nèi)收貨人等備案名單信息4條552家公司，國(guó)外乳制品衛(wèi)生證書(shū)格式信息1條16個(gè)國(guó)家，國(guó)外輸華水產(chǎn)品官方衛(wèi)生證書(shū)簽字人名單1條，更新進(jìn)口動(dòng)物源性食品國(guó)外生產(chǎn)商、代理商、國(guó)內(nèi)收貨人等備案名單信息4條。四是公布更新進(jìn)出口食品安全黑名單1條，2010年先后將8家被證實(shí)有嚴(yán)重違規(guī)行為的企業(yè)被列入《出口食品違規(guī)企業(yè)名單》，同時(shí)確認(rèn)5家已有效整改的違規(guī)企業(yè)從《名單》中刪除，至2010年底，仍有130家企業(yè)列入《出口食品違規(guī)企業(yè)名單》中。五是公布局令、公告8條，及時(shí)更新動(dòng)物源性、植物源性、預(yù)包裝食品和化妝品檢驗(yàn)檢疫的產(chǎn)品范圍及相關(guān)信息。六是公布國(guó)內(nèi)食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)15條、國(guó)外食品化妝品相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)3條。七是其他信息，公布熱點(diǎn)關(guān)注信息14條、圖片和文字新聞信息26條。
（八）特種設(shè)備安全監(jiān)管信息2176條。一是公布特種設(shè)備專項(xiàng)行動(dòng)信息745條。二是公布了特種設(shè)備事故專欄信息6條。三是公布特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及修改單、部門(mén)規(guī)章信息20條。四是公布特種設(shè)備安全工作動(dòng)態(tài)、通知文件、征求意見(jiàn)等信息1405條。另外公示了特種設(shè)備行政許可信息，總局共受理了特種設(shè)備4883家單位許可申請(qǐng)，發(fā)放了2244張?jiān)S可證。
（九）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督信息759條。一是發(fā)布了產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查公告、工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)名單、相關(guān)工作制度等信息17條。二是發(fā)布了監(jiān)督抽查食品、日用消費(fèi)品、工業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑和裝飾裝修材料等五類產(chǎn)品信息128條。三是公布了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范143條，涉及143類產(chǎn)品。四是公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、監(jiān)管動(dòng)態(tài)、工作新聞、工作方案、審查中心文件及通知函等其他信息471條。
（十）食品生產(chǎn)監(jiān)管信息586條。一是公開(kāi)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證信息，共51批次。其中：新增食品生產(chǎn)許可企業(yè)2104家、證書(shū)2120張；延續(xù)食品生產(chǎn)許可企業(yè)2671家、證書(shū)2692張；變更食品生產(chǎn)許可企業(yè)1443家、證書(shū)1488張。發(fā)布注銷食品生產(chǎn)許可證公告6次，共注銷2632家企業(yè)的2749張證書(shū)。公開(kāi)全國(guó)省級(jí)局食品生產(chǎn)許可證情況，新增食品生產(chǎn)許可企業(yè)17352家、證書(shū)19412張；延續(xù)食品生產(chǎn)許可企業(yè)23357家、證書(shū)25684張。二是公開(kāi)食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品和化妝品生產(chǎn)許可信息，共281批次。其中：新增許可企業(yè)3109家、證書(shū)3114張；延續(xù)許可企業(yè)877家、證書(shū)900張；變更許可企業(yè)623家、證書(shū)652張。公開(kāi)全國(guó)省級(jí)局食品添加劑生產(chǎn)許可證信息情況，新增許可企業(yè)59家、證書(shū)59張；延續(xù)許可企業(yè)8家、證書(shū)8張，變更許可企業(yè)20家、證書(shū)20張。發(fā)布注銷食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品和化妝品生產(chǎn)許可證公告9次，注銷259家企業(yè)的262張證書(shū)。公開(kāi)變更、增加食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品和化妝品生產(chǎn)許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)32個(gè)。三是公開(kāi)食品生產(chǎn)相關(guān)文件規(guī)章和規(guī)范性文件信息11條。
（十一）執(zhí)法督查打假信息524條。公布食品、農(nóng)資、建材、化妝品等專項(xiàng)打假整治信息55條；打假扶優(yōu)信息6條；熱點(diǎn)關(guān)注警示通報(bào)2條；執(zhí)法督查工作動(dòng)態(tài)及重要活動(dòng)97條；執(zhí)法打假大比武信息113條；打假小常識(shí)等其他信息260條。
（十二）國(guó)際交流信息1060條。公布了雙邊及多邊重要外事新聞信息和重要?jiǎng)討B(tài)283條；出國(guó)最新注意事項(xiàng)信息17條；技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警信息220條；國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施信息441條；與港澳臺(tái)合作等其他信息99條。
（十三）質(zhì)檢科技管理信息99條。公布質(zhì)檢科技公告49條；科技動(dòng)態(tài)信息33條；通知通告12條；供下載的科技資料信息3條；其他專題信息2條。
（十四）人事管理信息237條。發(fā)布了質(zhì)檢干部任免信息219條；競(jìng)爭(zhēng)選拔直屬局副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作信息1條；競(jìng)爭(zhēng)選調(diào)總局機(jī)關(guān)干部工作信息6條；教育培訓(xùn)工作信息3條；工資管理信息1條；其他人事管理信息7條。
（十五）計(jì)劃財(cái)務(wù)管理信息192條。公布了預(yù)算相關(guān)信息1條；收費(fèi)相關(guān)信息52條；政府采購(gòu)相關(guān)信息139條。
（十六）綜合辦公信息1377條。公布政策研究信息23條；要聞報(bào)道信息447條；質(zhì)檢知識(shí)之窗信息43條；局令、公告158條；工作動(dòng)態(tài)信息26條；圖片新聞224條；其他質(zhì)檢信息456條。
（十七）黨建信息1799條。公布創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專欄信息598條;學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)信息141條;黨旗下質(zhì)檢人專欄信息226條；黨建專欄信息834條
（十八）其他信息。公布政策法規(guī)信息27條；質(zhì)檢科技信息59條；紀(jì)檢監(jiān)察動(dòng)態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)在線等信息15條；離退休干部工作信息26條。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
質(zhì)檢總局非常重視依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的辦理工作。對(duì)重要的申請(qǐng)事項(xiàng)總局領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，并多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)研究處理意見(jiàn)。為慎重處理申請(qǐng)人提出的問(wèn)題，有關(guān)責(zé)任司局組織專家赴實(shí)地調(diào)查了解情況。承辦人員認(rèn)真對(duì)待每一位申請(qǐng)人的申請(qǐng)事項(xiàng)，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的程序和要求辦理，有時(shí)為某些具體問(wèn)題，還多次與申請(qǐng)人溝通情況，使申請(qǐng)人的合法權(quán)益得到有效保障。政府信息公開(kāi)工作部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息事項(xiàng)辦理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。今年，質(zhì)檢總局通過(guò)網(wǎng)站、信函和當(dāng)面遞交等形式共接收依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息事項(xiàng)123件，除其中4件尚未到辦結(jié)期限外，其他119件均已按規(guī)定答復(fù)或告知申請(qǐng)人。
四、收費(fèi)及減免情況
2010 年，質(zhì)檢總局沒(méi)有因依申請(qǐng)公開(kāi)信息收取申請(qǐng)人相關(guān)費(fèi)用情況，也沒(méi)有申請(qǐng)人向質(zhì)檢總局提出減免相關(guān)費(fèi)用情況。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2010 年度，申請(qǐng)人對(duì)質(zhì)檢總局做出的政府信息公開(kāi)答復(fù)或者告知不滿意，提出行政復(fù)議的案件有5件，現(xiàn)均已審結(jié)。
2010年度，因政府信息公開(kāi)問(wèn)題，相對(duì)人以質(zhì)檢總局為被告，向法院提出行政訴訟的有2件。其中1件經(jīng)與相對(duì)人協(xié)調(diào)，相關(guān)業(yè)務(wù)司重新做出答復(fù)后，相對(duì)人撤回起訴，法院未立案；另1件正在協(xié)調(diào)中，目前法院未立案。
六、存在的主要問(wèn)題及下一步工作安排
政府信息公開(kāi)工作取得的成效，有力地促進(jìn)了我局的行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了工作效率的提高和監(jiān)督機(jī)制的完善。但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。主要體現(xiàn)在對(duì)政府信息公開(kāi)認(rèn)識(shí)上有待于進(jìn)一步提高；在規(guī)章制度和各項(xiàng)機(jī)制建設(shè)上有待于進(jìn)一步完善；在監(jiān)督、檢查、考核、評(píng)議上有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；在公開(kāi)政府信息力度上有待于進(jìn)一步加大。
針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，提出解決問(wèn)題的措施，圍繞總局開(kāi)展“質(zhì)量提升，科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)中心工作，在“以質(zhì)取勝，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，努力開(kāi)創(chuàng)2011年政府信息公開(kāi)工作新局面。
（一）進(jìn)一步提高對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)政府信息公開(kāi)的積極性和主動(dòng)性，加強(qiáng)對(duì)信息辦理和發(fā)布人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。
（二）進(jìn)一步建立健全政府信息公開(kāi)工作機(jī)制和工作制度，并以總局令或規(guī)范性文件的方式對(duì)外公布新修訂的總局信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定。明確職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)總局機(jī)關(guān)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究制度，確保各部門(mén)準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)布和更新相關(guān)信息。
（三）進(jìn)一步深化網(wǎng)站建設(shè)，結(jié)合網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作，完善網(wǎng)上信息公開(kāi)的監(jiān)督機(jī)制。圍繞信息公開(kāi)目錄，優(yōu)化欄目設(shè)置，豐富信息公開(kāi)的內(nèi)容，提高信息公開(kāi)內(nèi)容的全面性、規(guī)范性。加大對(duì)政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督，并探索通過(guò)更多的渠道發(fā)布政府信息。
（四）圍繞信息公開(kāi)目錄整合重要的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，提高政府信息公開(kāi)的深度。充分發(fā)揮行政審批系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)查詢系統(tǒng)、通報(bào)咨詢系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的作用，對(duì)重要信息進(jìn)行統(tǒng)一管理與對(duì)外發(fā)布。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)質(zhì)檢系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)。認(rèn)真研究、妥善處理信息公開(kāi)條例實(shí)施過(guò)程中可能引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟等問(wèn)題。落實(shí)工作考核、社會(huì)評(píng)議、舉報(bào)受理、責(zé)任追究以及年報(bào)等監(jiān)督保障措施，建立健全政府信息公開(kāi)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)質(zhì)檢系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展。
質(zhì)檢總局政府信息公開(kāi)辦公室
二〇一一年三月二十三日
