新聞出版總署2010年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的有關(guān)規(guī)定編制。報(bào)告內(nèi)容包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、存在的問(wèn)題及改進(jìn)情況等。報(bào)告的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。
一、概述
2010年，新聞出版總署在總署政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《條例》要求，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機(jī)制，圍繞深化新聞出版體制改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行政管理體制改革，認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)工作，把政府信息公開(kāi)工作作為推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容，加快政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)依法行政、陽(yáng)光施政。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)健全工作機(jī)制?！ ?/p>
新聞出版總署黨組高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，2010年，調(diào)整了總署政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了由署長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副署長(zhǎng)和中央紀(jì)委駐總署紀(jì)檢組組長(zhǎng)分別擔(dān)任副組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別由機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作，總署機(jī)關(guān)各部門(mén)分別確定了信息聯(lián)絡(luò)員,進(jìn)一步完善了政府信息公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
（二）更新《指南》《目錄》優(yōu)化服務(wù)功能。
根據(jù)《條例》要求，2010年，修改完善了《新聞出版總署政府信息公開(kāi)指南》，方便公眾閱讀、使用。細(xì)化《新聞出版總署政府信息公開(kāi)目錄》，增加公眾和行業(yè)密切關(guān)注的信息子項(xiàng)，重點(diǎn)發(fā)布公眾和行業(yè)密切關(guān)注的政策規(guī)章、統(tǒng)計(jì)信息、職稱(chēng)評(píng)審、教育培訓(xùn)、評(píng)選表彰和行業(yè)監(jiān)管等政府重點(diǎn)工作信息。
（三）規(guī)范工作流程加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
嚴(yán)格規(guī)范政府信息公開(kāi)工作流程。主動(dòng)公開(kāi)信息和依申請(qǐng)公開(kāi)信息均嚴(yán)格按照《新聞出版總署政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)暫行辦法》進(jìn)行。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為使政府信息公開(kāi)工作與日常工作進(jìn)一步融合，加強(qiáng)公開(kāi)意識(shí)，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展，挑選三種指導(dǎo)性強(qiáng)、實(shí)用的政府信息公開(kāi)有關(guān)書(shū)籍配發(fā)機(jī)關(guān)全體公務(wù)員。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
（一）公開(kāi)的主要內(nèi)容。
1.進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度。2010年是“十一五”時(shí)期的收官之年，也是新聞出版體制改革的決勝之年，新聞出版體制改革各方面工作不斷深入推進(jìn)，取得了重大成果、獲得重要進(jìn)展。我署遵循“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”，及時(shí)公布各類(lèi)政府信息。在總署政府網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄及時(shí)發(fā)布新出臺(tái)的有關(guān)規(guī)章；發(fā)布了一系列對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)作用的規(guī)范性文件。關(guān)注重點(diǎn)工作、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)程，及時(shí)公布進(jìn)展情況。
2.加大政府信息發(fā)布的深度。在加大政府信息發(fā)布力度的同時(shí)，挖掘政府信息發(fā)布的深度。通過(guò)多種形式，將署領(lǐng)導(dǎo)、司局領(lǐng)導(dǎo)接受訪(fǎng)談解讀出臺(tái)的政策、意見(jiàn)和論述重點(diǎn)工作的信息及時(shí)發(fā)布。在總署政府網(wǎng)站上制作文字和視頻專(zhuān)題，加大重點(diǎn)工作信息發(fā)布深度。
3.重點(diǎn)發(fā)布公眾和行業(yè)關(guān)注的政府信息。隨著新聞出版體制改革的不斷深入，新聞出版工作日益受到社會(huì)和行業(yè)的關(guān)注。全國(guó)新聞出版業(yè)基本情況是社會(huì)和行業(yè)廣泛關(guān)注和認(rèn)可的權(quán)威統(tǒng)計(jì)資料，總署每年均定期發(fā)布。2010年，總署首次公布了《2009年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告》，不僅引起國(guó)內(nèi)公眾和業(yè)內(nèi)外的廣泛關(guān)注，還引起境外媒體的關(guān)注。
（二）公開(kāi)的形式。
1.通過(guò)總署政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息。2010年，總署進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，在網(wǎng)站原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了優(yōu)化改版和欄目增設(shè)，增加數(shù)字出版、視頻點(diǎn)播欄目等，多角度、多形式加大新聞出版信息發(fā)布量。優(yōu)化政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，完善信息公開(kāi)目錄，擴(kuò)大信息公開(kāi)目錄對(duì)業(yè)務(wù)工作的覆蓋面。2010年1月1日至2010年12月31日，總署政府網(wǎng)站發(fā)布信息4700條。政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄中，主動(dòng)公開(kāi)政府信息共96條，其中政策規(guī)章17條，人事信息9條，財(cái)務(wù)信息17條，統(tǒng)計(jì)信息2條，重點(diǎn)工作信息51條。
2.通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)公開(kāi)政府信息。2010年，通過(guò)14次新聞發(fā)布會(huì)公開(kāi)政府信息。
3.通過(guò)媒體公開(kāi)政府信息。2010年，通過(guò)《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、《光明日?qǐng)?bào)》、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、《中國(guó)新聞出版報(bào)》等報(bào)紙、廣播、電視媒體共刊（播）發(fā)、轉(zhuǎn)載相關(guān)信息約12萬(wàn)8千余篇（次）。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況
根據(jù)《條例》規(guī)定和國(guó)辦有關(guān)文件要求，認(rèn)真辦理依申請(qǐng)公開(kāi)信息的回復(fù)，并做好服務(wù)工作。本年度報(bào)告統(tǒng)計(jì)期限內(nèi)，我署共收到信息公開(kāi)申請(qǐng)14件。全部為在線(xiàn)提交的有效申請(qǐng)。申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容主要涉及政策規(guī)章、期刊信息、審批信息等。14件有效申請(qǐng)中，除1件由申請(qǐng)人在辦理期限內(nèi)主動(dòng)撤銷(xiāo)申請(qǐng)外，其余13件均按時(shí)辦結(jié)回復(fù)。
四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
2010年，新聞出版總署沒(méi)有因政府信息公開(kāi)收取或減免費(fèi)用情況。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2010年，新聞出版總署因政府信息公開(kāi)而被申請(qǐng)行政復(fù)議1件，沒(méi)有被提起行政訴訟的情況。
六、工作改進(jìn)
2011年，新聞出版總署將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》要求，進(jìn)一步積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。主要做好以下三個(gè)方面工作：
（一）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高公務(wù)員對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好政府信息公開(kāi)工作的責(zé)任感和緊迫感。切實(shí)把信息公開(kāi)與日常工作緊密結(jié)合起來(lái)，確保政府信息及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)。
（二）豐富內(nèi)容形式。
2011年，是“十二五”的開(kāi)局之年，隨著新聞出版體制改革的不斷推向深入，將及時(shí)更新完善政府信息公開(kāi)目錄，豐富信息公開(kāi)內(nèi)容，進(jìn)一步拓展公開(kāi)渠道，創(chuàng)新公開(kāi)形式，加大政府信息公開(kāi)力度。
（三）落實(shí)工作制度。
進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和掌握信息公開(kāi)工作規(guī)律，逐步落實(shí)信息公開(kāi)配套制度，加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查。
新聞出版總署辦公廳
二〇一一年三月二十一日
