第45屆德國柏林國際旅游交易會于2011年3月9日至13日舉辦，國家旅游局繼續(xù)牽頭組織國內各有關單位參展。展后，國家旅游局全面總結了參展工作，提出大力改進海外參展工作模式的意見，制定了總體工作思路。
多年來，國家旅游局高度重視在海外重點客源市場的宣傳推廣工作，包括參加主要旅游展覽會如柏林國際旅游交易會。每年組織各級旅游機構和各類旅游企業(yè)參展，對樹立中國旅游形象、推動我國入境旅游增長發(fā)揮了重要和積極的作用，成效顯著。近年來，各地赴境外參展宣傳推介的意愿和積極性不斷高漲，產(chǎn)品和線路涵蓋區(qū)域愈來愈廣泛，中國旅游產(chǎn)品更為國際市場歡迎。
隨著國際旅游市場格局的改變及旅游目的地競爭的日趨激烈，我目前海外參展模式、宣傳推介方式以及市場營銷力度等與我旅游大國地位存在較大差距，我亟需提高海外旅游參展宣傳推介的實效，吸引更多海外游客，積極推動入境旅游保持良好和持續(xù)的發(fā)展。
為此，研究探討海外市場推廣應樹立“政府主導、企業(yè)主體、產(chǎn)品主打、品牌主旨”的總體工作思路，以期在今后的市場推廣工作中切實做到目的地形象宣傳與企業(yè)產(chǎn)品銷售的有機結合，達到市場營銷投入與產(chǎn)出的最優(yōu)化組合。
一、“政府主導”，即政府和旅游主管部門在海外參展等宣傳推廣工作中負責總體策劃，開展專業(yè)化運作，在市場調研和信息分析基礎上制定具有產(chǎn)品針對性和市場有效性的海外推廣計劃，并根據(jù)該計劃有目的地組織參展團隊。
二、“企業(yè)主體”，即企業(yè)是開拓海外旅游市場的主體，更是推進中國旅游產(chǎn)品實現(xiàn)市場化的主體。為此，政府部門在組織海外旅游展覽及宣傳推介工作中應圍繞“企業(yè)”這一主體設計營銷方案，樹立服務意識，將企業(yè)推到宣傳推廣活動的前沿，突出企業(yè)形象，注重企業(yè)效益，使其帶著產(chǎn)品出去，帶著客戶回來。
三、“產(chǎn)品主打”，即加大中國旅游產(chǎn)品宣傳力度，根據(jù)客源市場對中國旅游產(chǎn)品的關注和需求情況，對現(xiàn)有的資源產(chǎn)品進行整合、打造和包裝，引導企業(yè)根據(jù)市場需求準備適銷對路和有競爭力的產(chǎn)品參與交易，讓產(chǎn)品成為洽談的主要內容，切實提升海外企業(yè)、媒體及民眾關注，提升參展實效。
四、“品牌主旨”，即花大力氣、集中力量打造具有國際競爭力的中國旅游產(chǎn)品品牌。各級旅游政府部門和參展企業(yè)要注重對海外旅行商做出質量承諾和維護消費者權益的保證，切實提高中國旅游品牌的信譽。
