關(guān)于做好清明、“五一”節(jié)期間森林防火工作的通知
國(guó)森防〔2011〕5號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市森林防火指揮部、民政廳（局）、林業(yè)廳（局）、旅游局（委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局、民政局、旅游局：
為全面貫徹落實(shí)《森林防火條例》、中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神和全國(guó)森林防火工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)清明、“五一”節(jié)期間森林防火工作，嚴(yán)密防范森林火災(zāi)的發(fā)生，確保森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
2010年入冬以來(lái)，全國(guó)部分地區(qū)特別是華北、黃淮地區(qū)遭遇嚴(yán)重旱災(zāi)，部分省區(qū)旱情至今還在發(fā)展。長(zhǎng)時(shí)間、大范圍、高強(qiáng)度的嚴(yán)重旱情，致使森林火險(xiǎn)居高不下。據(jù)預(yù)測(cè)，清明、“五一”節(jié)前后，我國(guó)大部分地區(qū)氣溫將迅速回升，高溫天氣將明顯增多，加之節(jié)日期間群眾掃墓、上墳燒紙、燃放爆竹、游覽觀光等活動(dòng)大幅度增加，野外火源管理難度加大，是我國(guó)森林火災(zāi)的高發(fā)期。努力遏制這一時(shí)期森林火災(zāi)的高發(fā)態(tài)勢(shì)，是奪取全年森林防火工作勝利的重要保證。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)清明、“五一”節(jié)期間森林防火工作的特殊重要性，切實(shí)在思想上高度重視，組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，工作上狠抓落實(shí)。森林防火任務(wù)重的地方，當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部要采取有力措施，加大對(duì)森林防火工作的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)力度，確保部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全面預(yù)防、快速反應(yīng)、積極撲救。各部門(mén)要積極發(fā)揮各自在森林防火工作中的職能作用，主動(dòng)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，結(jié)合本地清明、“五一”節(jié)期間森林防火的特點(diǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)具體工作方案，建立密切協(xié)作、各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，共同做好森林防火工作，確保不發(fā)生大的問(wèn)題。
二、加強(qiáng)宣傳教育，倡導(dǎo)文明祭掃
各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微博等媒體和景點(diǎn)的宣傳欄、警示牌、標(biāo)語(yǔ)、門(mén)票等媒介，因地制宜開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)。要大力宣傳《森林防火條例》、《殯葬管理?xiàng)l例》等法規(guī)制度，總結(jié)推廣家庭追思、網(wǎng)上祭掃、社區(qū)公祭、集體公祭等現(xiàn)代祭掃方式，引導(dǎo)群眾采取植樹(shù)、送花等有益于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的文明方式祭掃。要廣泛宣傳因野外用火引發(fā)森林火災(zāi)的案例，切實(shí)提高廣大群眾的森林防火意識(shí)。
三、加強(qiáng)火源管理，做好撲火準(zhǔn)備
各地要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好清明節(jié)期間文明祭掃安全保障工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕18號(hào)）要求，加強(qiáng)森林火災(zāi)防范。森林防火指揮部要與民政、旅游部門(mén)聯(lián)合組成檢查組，不間斷地對(duì)群眾祭掃地、原始林區(qū)、森林公園、A級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)文物保護(hù)單位、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然與文化遺產(chǎn)等重點(diǎn)部位開(kāi)展全面的森林防火安全檢查。重點(diǎn)檢查各項(xiàng)預(yù)防措施的落實(shí)情況，專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍演練、撲火機(jī)具裝備配備等撲救準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況。要利用電子監(jiān)控、了望臺(tái)了望、重點(diǎn)地段守候和地面巡護(hù)等火情監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布高火險(xiǎn)警報(bào)。要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)用火審批制度，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)防范措施。要加大對(duì)重點(diǎn)地段的巡查密度，并派專(zhuān)人死看死守，嚴(yán)禁將火種帶入山林。隱患排查工作要縱向到底、橫向到邊，不留死角、不留盲區(qū)。節(jié)日期間，各地要高度戒備，切實(shí)做好撲火隊(duì)伍和物資的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。森林防火指揮部門(mén)要時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，武警森林部隊(duì)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍要集中待命，航空護(hù)林飛機(jī)要加強(qiáng)巡護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)組織撲救，確?！按蛟纭⒋蛐?、打了”。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口管理和報(bào)告制度，確保信息暢通和火情及時(shí)處置。
國(guó)家森林防火指揮部 民政部
國(guó)家林業(yè)局 國(guó)家旅游局
二〇一一年三月二十八日
