3月25日，全國水利國際合作工作會議在京召開。水利部部長陳雷強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹新時期中央外事外交工作方針，認(rèn)真落實中央一號文件精神，圍繞水利中心任務(wù)，服務(wù)國家外交大局，全面提高水利國際合作工作水平，努力開創(chuàng)水利國際合作工作新局面，以更加優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。
水利部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長董力出席會議，并宣讀了《關(guān)于表揚(yáng)全國水利系統(tǒng)國際合作工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的通報》。部黨組成員、副部長矯勇，部黨組成員、副部長周英，長江水利委員會主任蔡其華出席會議。
陳雷充分肯定了近年來水利國際合作工作取得的成就。他指出，近年來，水利國際合作順應(yīng)形勢發(fā)展變化，圍繞水利中心任務(wù)，服務(wù)國家外交大局，積極擴(kuò)大對外開放，增強(qiáng)對外交流合作，為推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是雙邊合作深入開展，多邊合作日益活躍。水利部已與60多個國家開展了雙邊水利交流與合作，建立中日、中韓、中荷、中瑞等20個雙邊固定合作交流機(jī)制，中國水利在國際涉水事務(wù)中特別是國際涉水條約、公約和規(guī)則的制定中發(fā)揮日益重要的作用。二是國際河流管理不斷加強(qiáng)，國家涉水權(quán)益得到保障。與周邊一些國家簽署了關(guān)于利用與保護(hù)國際河流的雙邊協(xié)定，建立了雙邊談判或磋商機(jī)制，積極開展水文報汛、防洪減災(zāi)等領(lǐng)域合作，為促進(jìn)睦鄰友好合作做出了積極貢獻(xiàn)。三是外資項目穩(wěn)步實施，海外市場不斷拓展。形成了全方位利用外資格局，彌補(bǔ)了水利建設(shè)資金不足，引進(jìn)了國際先進(jìn)管理理念和技術(shù)設(shè)備，培養(yǎng)和鍛煉了高層次水利建設(shè)管理人才。援助27個發(fā)展中國家開展水利水電建設(shè)，在60多個國家和地區(qū)承包建設(shè)水利水電項目，增進(jìn)了中國和受援國之間的友誼，提高了我國的國際威望。四是應(yīng)急措施有力有效，突發(fā)事件處置得當(dāng)。在唐家山堰塞湖應(yīng)急處置危急關(guān)頭，利用雙邊渠道緊急協(xié)調(diào)調(diào)用俄羅斯米-26大型直升機(jī)，為應(yīng)急處置爭取了寶貴時間。在利比亞局勢動蕩期間，配合有關(guān)部門和駐外使領(lǐng)館及時將我人員安全撤離。五是技術(shù)引進(jìn)成果豐碩，人才培養(yǎng)成效顯著。引進(jìn)先進(jìn)實用技術(shù)600余項，引進(jìn)國外專家近千人次，培訓(xùn)技術(shù)和管理人員近萬人次，培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、會管理、與國際接軌的復(fù)合型人才。六是外事管理規(guī)范有序，交流合作務(wù)實高效。形成了涵蓋外事管理工作各個方面和環(huán)節(jié)的管理制度體系，建立了外事管理聯(lián)席會議制度，深入開展公款出國（境）旅游專項治理工作。
陳雷說，水利國際合作的深入開展，為維護(hù)國家利益、促進(jìn)水利改革發(fā)展、提升水利國際地位做出了重要貢獻(xiàn)，積累了很多寶貴經(jīng)驗。一是必須堅持國家外交方針政策，服從服務(wù)于國家政治、經(jīng)濟(jì)和外交大局，堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。二是必須堅持互利共贏開放戰(zhàn)略，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場。三是必須堅持服務(wù)水利中心工作，緊扣水利重點(diǎn)任務(wù)，努力推進(jìn)水利跨越式發(fā)展。四是必須堅持統(tǒng)籌兼顧，準(zhǔn)確把握全球水資源的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域，及時調(diào)整和完善水利國際合作戰(zhàn)略和方式方法。五是必須堅持因地制宜，針對不同國家和地區(qū)采取不同的合作模式，增強(qiáng)合作的實效性。六是必須堅持全國一盤棋，推動國家部門間的協(xié)作，實現(xiàn)中央、流域與地方水利部門的聯(lián)動。
陳雷指出，要立足國內(nèi)，放眼世界，深刻認(rèn)識做好新形勢下水利國際合作工作的重要性和緊迫性。加強(qiáng)水利國際合作，是貫徹落實中央一號文件精神、做好“十二五”水利工作的迫切需要，是應(yīng)對全球氣候變化挑戰(zhàn)、實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的迫切需要，是推動水利科技創(chuàng)新、加快水利現(xiàn)代化進(jìn)程的迫切需要，是妥善處理國際河流事務(wù)、維護(hù)我水資源發(fā)展利益的迫切需要，是進(jìn)一步提高國際地位、推動中國水利全面走上國際舞臺的迫切需要。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)水利國際合作的重大意義，全面把握水利國際合作的新形勢、新要求，切實增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上推進(jìn)水利國際合作，更好地為推動水利科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和又好又快發(fā)展服務(wù)。
陳雷強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，水利國際合作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨和國家的外交方針政策，緊緊圍繞水利中心任務(wù)，自覺服務(wù)國家外交大局，高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，把用好國內(nèi)資源與用好國際資源更好地結(jié)合起來，把“引進(jìn)來”與“走出去”更好地結(jié)合起來，把維護(hù)自身利益與兼顧他國合理關(guān)切更好地結(jié)合起來，深入推進(jìn)多邊雙邊務(wù)實合作，積極發(fā)揮我國在國際涉水事務(wù)中的建設(shè)性作用，堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全和水資源權(quán)益，為水利改革發(fā)展?fàn)I造良好的國際環(huán)境和外部條件。
陳雷要求，要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，著力做好六個方面的工作，不斷拓寬和深化新時期水利國際合作。一是著力深化雙邊務(wù)實合作。要擴(kuò)大與發(fā)達(dá)國家的務(wù)實合作，積極學(xué)習(xí)借鑒他們在流域綜合管理、洪水預(yù)報、項目管理等方面的經(jīng)驗，深化與印度、巴西、俄羅斯和南非等金磚國家的全面合作，加強(qiáng)與亞非拉等發(fā)展中國家的互利合作，深入推進(jìn)南南合作。二是著力拓展多邊國際合作。要繼續(xù)密切與重要國際水組織的合作，充分發(fā)揮在華國際組織和國際中心的窗口和橋梁作用，積極開展多邊合作研究、交流與培訓(xùn)，積極參與重大國際會議和水事活動，讓世界更多地了解中國水利，進(jìn)一步提高中國水利的國際影響力。三是著力加強(qiáng)國際河流工作。要從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧周邊的要求，落實好現(xiàn)有跨界河流合作機(jī)制，繼續(xù)開展國際河流報汛合作，有效處理涉外突發(fā)水事件。四是著力提高利用外資的質(zhì)量和水平。要更好地把利用外資同提高水利創(chuàng)新能力、促進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)揮外資項目在發(fā)展模式、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面的示范效應(yīng)。五是著力加快水利“走出去”步伐。要鼓勵和支持有條件的水利水電企業(yè)依托自身優(yōu)勢，積極開拓國際市場，不斷提高國際知名度，在“走出去”中做大做強(qiáng)。六是著力推進(jìn)水利科技合作和人才交流。要以提高自主創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn)，密切追蹤國際水利科技前沿和先進(jìn)成果，引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，做好引進(jìn)基礎(chǔ)上的消化吸收再創(chuàng)新，實施一批重大國際水利科技合作項目，全面提升水利現(xiàn)代化水平。要加快培養(yǎng)一批與國際接軌的高素質(zhì)、復(fù)合型水利人才，積極引進(jìn)海外高層次人才。
陳雷強(qiáng)調(diào)，水利國際合作工作在推動水利改革發(fā)展中占有重要地位，是水利事業(yè)全局的重要組成部分。做好水利國際合作工作是各級水利部門的共同任務(wù)，必須強(qiáng)化各項保障措施，動員凝聚各方面力量，扎實向前推進(jìn)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級水利部門要把水利國際合作擺在更加突出的位置，納入水利工作的重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，認(rèn)真實施。要善于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，樹立世界眼光，深入研究國際合作工作的新情況、新問題，全面提高國際合作工作的科學(xué)決策、科學(xué)運(yùn)籌、科學(xué)管理能力。要強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，充分調(diào)動各方面的積極性，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和非政府組織的力量，共同推進(jìn)各項工作。要加強(qiáng)部省協(xié)作，建立起內(nèi)外協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、分工合作、步調(diào)一致的工作機(jī)制，形成做好水利國際合作工作的整體合力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)外事管理。各級水利外事部門必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和吃透中央外事管理工作的方針政策，準(zhǔn)確把握外事管理工作要求，不折不扣地落實外事管理的有關(guān)規(guī)定。要加強(qiáng)水利外事管理制度建設(shè)，理順工作關(guān)系，嚴(yán)格辦事程序，完善外事管理和服務(wù)體系的建設(shè)，實現(xiàn)水利外事管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。要認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于加強(qiáng)因公出國（境）管理的規(guī)定，壓縮出國團(tuán)組和經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)肅外事紀(jì)律，建立禁止公款出國（境）旅游的長效機(jī)制。三是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。要深入研究國際形勢和國際關(guān)系發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷豐富發(fā)展水利國際合作的理論實踐，創(chuàng)新水利國際合作的方式方法，全面提高水利國際合作的水平。要加強(qiáng)和完善國際合作與科技業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)、因公出國（境）信息系統(tǒng)和國際河流管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高國際合作工作信息化水平。四是進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要把水利國際合作人才培養(yǎng)作為水利人才隊伍建設(shè)的重點(diǎn)，廣泛開展國情水情、國際形勢、外交政策、外事知識、涉外安全和外語能力等方面的系統(tǒng)化培訓(xùn)，加快建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、組織紀(jì)律嚴(yán)、工作作風(fēng)實的水利外事干部隊伍。水利國際合作戰(zhàn)線的同志們特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的神圣使命和重大責(zé)任，講政治、講大局、講紀(jì)律，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件、化解矛盾爭議、解決爭端難題的能力和水平。
會上，水利部國際合作與科技司司長高波做了工作報告，與會代表進(jìn)行了大會交流發(fā)言。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局的領(lǐng)導(dǎo)和水利國際合作部門的負(fù)責(zé)同志，水利部有關(guān)司局及直屬單位、各流域機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志出席了會議。
