“堅決打好保障性住房建設(shè)這場標(biāo)志性重大民生工程的硬仗，力爭通過五年努力，基本解決青海省城鄉(xiāng)居民住房困難問題，形成比較完備的住房保障體系，使全省住房條件整體發(fā)生根本性變化，闖出一條具有青海特色的城鄉(xiāng)住房建設(shè)之路?！?月23日，全省城鎮(zhèn)保障性安居工程工作會議在西寧召開，省委副書記、省長駱惠寧出席會議作重要講話時如是強(qiáng)調(diào)指出。
此次會議的主要內(nèi)容是，貫徹落實全國保障性安居工程會議精神，總結(jié)2010年全省城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)工作，安排部署2011年工作。省委常委、常務(wù)副省長徐福順主持會議并就做好2011年具體工作進(jìn)行了部署。
駱惠寧指出，大力推進(jìn)保障性安居工程意義重大，關(guān)乎群眾利益、關(guān)乎發(fā)展大局、關(guān)乎和諧穩(wěn)定。去年，青海省把保障性住房建設(shè)作為擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費、改善民生的結(jié)合點來抓，取得了重大進(jìn)展和顯著成效。全年計劃建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房8.5萬套，實際開工8.7萬套，開工率達(dá)105%，資金投入是上年的兩倍，城鎮(zhèn)保障性安居工程體系初步形成，不僅有效改善了城鎮(zhèn)低收入群體的居住條件，也為推動全省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展起到了積極作用。今年，青海省要建設(shè)各類城鎮(zhèn)保障性住房18.82萬戶，是前三年的總和。各地和有關(guān)部門一定要提高認(rèn)識，落實責(zé)任，咬定目標(biāo)，以只爭朝夕的精神，迅速有效地開展工作，堅決打好這場標(biāo)志性重大民生工程的硬仗。
駱惠寧指出，完成今年住房建設(shè)任務(wù)，必須積極探索創(chuàng)新，完善政策措施，多措并舉，扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)。要加大土地政策支持，把城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)的土地供應(yīng)作為重中之重，實行優(yōu)先安排，確保用地總量，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)用地監(jiān)管，切實解決“供地難”問題；要多渠道籌集建設(shè)資金，加大政府投入，落實稅費政策，加強(qiáng)項目整合，拓展融資渠道，爭取更多的資金支持，切實解決“籌資難”問題；要保證工程建設(shè)質(zhì)量和水平，從選址設(shè)計、工程質(zhì)量到配套建設(shè)，都要從嚴(yán)要求，替群眾著想，確保房屋質(zhì)量過硬，經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗；要進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制，建立公平準(zhǔn)入、動態(tài)管理、退出執(zhí)行、物業(yè)服務(wù)四項機(jī)制，以機(jī)制規(guī)范行為，以制度堵塞漏洞，把這一公共資源分配好、管理好。
駱惠寧指出，“十二五”期間，青海省城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，一方面存在現(xiàn)有低收入困難群眾改善住房的需求，另一方面存在伴隨城市化快速發(fā)展，新增人口對住房的需求。各地和有關(guān)部門要把握這兩大需求，堅持創(chuàng)新思路、科學(xué)規(guī)劃，堅持因地制宜、各有側(cè)重，堅持遠(yuǎn)近統(tǒng)籌、合理布局，科學(xué)組織編制好“十二五”城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)規(guī)劃。
駱惠寧在講話中強(qiáng)調(diào)了各地和省住房建設(shè)、發(fā)改、財政、國土資源以及金融等相關(guān)部門和單位的責(zé)任。他明確指出，今年，省政府將對各地保障性住房建設(shè)實行目標(biāo)責(zé)任制管理，把工作完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價內(nèi)容。對工作力度大、成效好的地區(qū)，給予獎補(bǔ)；對沒有完成任務(wù)的地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位進(jìn)行問責(zé)。他要求州、縣級政府要切實擔(dān)起工作主體和實施主體責(zé)任，把推進(jìn)保障性工程建設(shè)作為政府“一把手工程”，堅決抓好落實。
徐福順指出，面對新形勢和新任務(wù)，科學(xué)謀劃和實施好青海省城鎮(zhèn)保障性安居工程，既有挑戰(zhàn)和困難，也有信心和機(jī)遇。要切實貫徹落實好黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障性住房建設(shè)的總體方略，切實把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅定信心，確保順利完成今年大規(guī)模住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”期間全省城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)開好頭、起好步。
徐福順從六個方面對2011年全省城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)做出了部署：一是加快完善各項目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。今年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)規(guī)模突增，必須按照“目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任”四到位的總體要求，抓緊做好任務(wù)分解和項目落實、增加政府投入力度、滿足土地供應(yīng)需求、項目規(guī)劃設(shè)計等前期工作。二是全力推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性住房工作機(jī)制創(chuàng)新。要結(jié)合省情，積極探索，創(chuàng)新實施一些針對性強(qiáng)、切合實際、科學(xué)合理的保障政策，鼓勵社會各類投資主體和國有企業(yè)參與城鎮(zhèn)保障性住房，切實推行新建商品房中配建10%以上比例保障性住房規(guī)定，加大信貸支持力度，與推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作、東部城市群建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)結(jié)合起來，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程實施進(jìn)度。三是繼續(xù)強(qiáng)化保障性住房建設(shè)項目監(jiān)管工作。重點從嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序、嚴(yán)把項目安全質(zhì)量關(guān)、加大項目審計監(jiān)察三方面加大監(jiān)管力度。四是要高度重視保障性住房規(guī)范化管理工作。各地區(qū)要注重配套建設(shè)市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，健全城鎮(zhèn)住房保障、民政和社區(qū)協(xié)作配合的城鎮(zhèn)住房保障審核制度，做好保障性住房建設(shè)后期物業(yè)管理工作，建立完善科學(xué)有序、行為規(guī)范、辦事高效、公開透明的管理體制機(jī)制。五是提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，落實工作責(zé)任。各地區(qū)、各有關(guān)部門要從全局的、戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)籌分析研究保障性住房工作，按照職責(zé)分工全力做好工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和落實工作。六是要抓好督查考核，完善問責(zé)機(jī)制。
會上，省保障性安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報了2010年全省保障性安居工程建設(shè)實施情況。省政府與各州（地、市）簽訂了2011年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。
根據(jù)省政府與國家簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，2011年青海省要建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房18.82萬套，任務(wù)量較之去年翻了一番多。會議明確要求，今年的項目最遲要在9月底前全部開工建設(shè)。去年開工的項目，今年要基本竣工，入住率達(dá)到50%以上。（記者 張利鋒）
