關(guān)于印發(fā)《2011年全省學(xué)校安全工作要點(diǎn)》的通知
各市、縣、自治縣教育（教科）局，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局，各高等學(xué)校、省屬中等職業(yè)學(xué)校、廳直屬中學(xué)：
現(xiàn)將《2011年全省學(xué)校安全工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。
二○一一年三月十八日
2011年全省學(xué)校安全工作要點(diǎn)
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府對(duì)安全工作的部署，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實(shí)學(xué)校（含幼兒園，下同）主體責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)校園安保工作，進(jìn)一步加大校園人防、物防、技防建設(shè)，加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督，深化校園及周邊環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)安全教育和應(yīng)急預(yù)案演練，妥善處置各類校園突發(fā)公共事件，確保校園安全穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)安全教育活動(dòng)，在廣大師生中牢固樹(shù)立安全觀念，明確責(zé)任，強(qiáng)化安全管理意識(shí)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)和能力，及時(shí)消除事故隱患，防止各類安全事故的發(fā)生，避免本年度發(fā)生較大安全事故。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
1、層層落實(shí)安全責(zé)任制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，各地教育行政部門對(duì)所管轄的學(xué)校安全穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，各學(xué)校對(duì)安全穩(wěn)定工作負(fù)直接責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，一級(jí)促一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)到崗，落實(shí)到人，使學(xué)校安全工作時(shí)時(shí)處處有人負(fù)責(zé)，做到全方位、全時(shí)空、無(wú)縫隙監(jiān)管，杜絕安全監(jiān)管和安全責(zé)任缺失現(xiàn)象。
2、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。各地教育行政部門和學(xué)校要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查明不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。對(duì)重視程度不夠、機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、措施落實(shí)不力的單位加大通報(bào)力度；對(duì)因?qū)W校內(nèi)部安全管理責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員嚴(yán)格追究責(zé)任。
（二）拓寬工作思路，切實(shí)抓好安全教育工作
3、積極開(kāi)展校園安全警示教育。各地教育行政部門和學(xué)校要把安全教育列入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，廣泛開(kāi)展“安全教育日”、“安全教育月”、“安全文明周”、“安全知識(shí)競(jìng)賽”等安全主題教育活動(dòng)，全力營(yíng)造全員、全過(guò)程、全方位注重安全、關(guān)愛(ài)生命的良好氛圍，切實(shí)提高廣大師生的自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。針對(duì)學(xué)生溺水事故這一海南省學(xué)生意外死亡的“頭號(hào)殺手”，2011年，各地各校要把防溺安全教育作為安全教育的主要內(nèi)容，繼續(xù)做好及時(shí)預(yù)警，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介做好防溺溫馨提示，發(fā)放致家長(zhǎng)信，對(duì)留守兒童和進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員子女等重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行家訪，督促家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，盡力避免學(xué)生溺水事故的發(fā)生。
4、開(kāi)展“安全文明出行”活動(dòng)。組織學(xué)生參與維護(hù)校內(nèi)交通秩序的道德實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步開(kāi)展“安全文明出行”交通安全宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大學(xué)生的文明交通意識(shí)，使文明行車、文明停車、文明乘車、文明出行成為廣大學(xué)生的自覺(jué)行動(dòng)，切實(shí)提高學(xué)生的交通安全意識(shí)和自我防范能力。
5、繼續(xù)開(kāi)展“安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)。按照省委教育工委、教育廳黨組《關(guān)于深入開(kāi)展安全文明校園建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，繼續(xù)開(kāi)展“安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全學(xué)校安全防范、法制教育等長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷提升廣大師生員工的安全防范意識(shí)、法制觀念、文明修養(yǎng)和道德觀念。
6、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練。繼續(xù)完善學(xué)校各類安全應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性，經(jīng)常組織師生開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，提高師生應(yīng)急救援水平，增強(qiáng)師生逃生自救的能力。各地各校要結(jié)合實(shí)際在公安部門指導(dǎo)下制定完善校園突發(fā)暴力傷害事件應(yīng)急預(yù)案和校園疏散逃生應(yīng)急預(yù)案，并定期開(kāi)展校園應(yīng)急演練。
（三）強(qiáng)化隱患排查整治，杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生
7、切實(shí)推進(jìn)校園安保工作。加強(qiáng)學(xué)校 “三防”建設(shè)，將校園人防、物防、技防建設(shè)情況納入教育督導(dǎo)評(píng)估體系，督促各地統(tǒng)籌安排財(cái)政經(jīng)費(fèi)，配備專職保安，安裝監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)，配備必要的安保器具。加強(qiáng)校園保安隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，推進(jìn)校園保安的專業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)校園安保制度建設(shè)，由教育主管部門對(duì)各校安全管理制度和各類應(yīng)急預(yù)案實(shí)行報(bào)備，督促各校認(rèn)真梳理和完善，全面落實(shí)學(xué)校安全工作主體責(zé)任和教育行政部門的監(jiān)管責(zé)任，建立校園安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，提高學(xué)校安全工作整體水平。
8、深化開(kāi)展校園安全隱患排查及周邊環(huán)境綜合治理。全面深入開(kāi)展安全隱患排查治理工作，要做到全面、認(rèn)真、細(xì)致，不留死角，每次檢查都當(dāng)場(chǎng)下達(dá)書(shū)面整改臺(tái)賬。進(jìn)一步強(qiáng)化檢查督促工作，主要采取定期或不定期、專項(xiàng)或綜合、重點(diǎn)或普遍、明查或暗訪等多種方式，著重檢查安全保衛(wèi)、食品、消防、用電、校車及各類隱患排查、整改情況，學(xué)校安全工作的責(zé)任落實(shí)情況等。完善校園及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，建立學(xué)校及周邊治安綜合治理工作例會(huì)制度。進(jìn)一步明確各成員單位的職責(zé)分工，切實(shí)做好校園周邊環(huán)境治理，及時(shí)消除安全隱患。
9、抓好中小學(xué)校舍安全工程。校舍安全直接關(guān)系到廣大師生的生命安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。各地教育部門和學(xué)校一定要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院和省政府的部署和要求上來(lái)，采取扎實(shí)有力措施，切實(shí)把這項(xiàng)造福千萬(wàn)師生的教育民生工程抓緊抓好，使中小學(xué)校舍成為最安全、最讓家長(zhǎng)放心的地方。
（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范常規(guī)管理
10、全面完善日常安全管理制度。進(jìn)一步建立和完善門衛(wèi)管理、值班巡邏和領(lǐng)導(dǎo)帶班、隱患排查整改、公寓安全管理、校車管理、日常安全工作臺(tái)賬、緊急信息報(bào)送、安全工作考核、事故責(zé)任追究等一系列制度，使學(xué)校安全工作有章可循，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的管理目標(biāo)。
11、進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校事故報(bào)告制度。若有安全事故發(fā)生，嚴(yán)格按照要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓芾聿块T，市縣（單位）教育行政部門要將事態(tài)發(fā)展情況隨時(shí)上報(bào)省教育廳。要妥善做好事故的善后處理和面上的預(yù)防工作，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的情況。
