細化標準 不走過場
——各地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治自查清理掃描
自2月16日部召開視頻會議，啟動城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作以來，各地高度重視，迅速行動，積極部署開展清理檢查工作，紛紛召開專題會議研究貫徹落實措施、制定清理檢查工作方案、成立工作班子，各項工作有序推進。
根據(jù)部下發(fā)的《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案》，2月20日至3月31日為自查清理階段，主要任務是各地組織開展自查清理，并在此基礎上將增減掛鉤試點項目區(qū)和農(nóng)村土地整治項目上圖入庫，納入“一張圖”管理。
轉(zhuǎn)眼一個月過去了，各地的自查清理工作進展如何？
貴州：整治工作列入耕地保護目標責任書
貴州省國土資源廳將貫徹落實國務院47號文作為當前國土資源工作的重點和2011年國土資源工作重要目標任務。該省把嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作列入省政府與市（州、地）政府（行署）擬簽訂的耕地保護目標責任書以及省廳與市（州、地）國土資源局擬簽訂的國土資源目標管理責任書中。
廣西：擬制定清理檢查指導細則
廣西國土資源廳根據(jù)工作安排，擬制定增減掛鉤試點、農(nóng)村土地整治和綜合整治試點清理檢查的指導細則，按照職責分工做好對市、縣的指導工作；擬制定廳清理檢查工作辦公室工作制度，細化分工，明確各單位職責，形成合力，保證清理檢查工作順利開展。
該廳將加快研究落實增減掛鉤試點和綜合整治“上圖入庫”和在線上報的具體措施，擬訂開發(fā)統(tǒng)計軟件方案。
江西：加強項目區(qū)督導和檢查
江西省國土資源廳已組織兩個督導組，對2009年批準的30個項目區(qū)進行了全面的檢查督導，對2010年批準的部分項目區(qū)進行督導，幫助各地梳理糾正存在的問題，協(xié)調(diào)解決實際困難。根據(jù)調(diào)查摸底，2009年大部分試點項目區(qū)已完成拆遷復墾，但有個別項目區(qū)拆遷復墾進度較慢。
該廳計劃于3月下旬，會同省委農(nóng)工部、省委政研室、省發(fā)改委、省財政廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳、省住建廳等有關部門，組織對全省增減掛鉤試點工作進行清理檢查。
廣東：制定增減掛鉤試點項目區(qū)入庫標準
廣東省國土資源廳在城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查領導小組領導下，整理已批準實施的42個增減掛鉤試點項目區(qū)資料，匯集成表，并制定了《廣東省城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目區(qū)入庫標準》擬于近期下發(fā)，指導增減掛鉤試點項目區(qū)上圖入庫工作；基本完成了土地整治項目清單整理和入庫工作。
2010年12月～2011年2月，結(jié)合增減掛鉤試點項目區(qū)年度實施進展情況檢查，對全省2010年又歸還周轉(zhuǎn)指標任務的26個項目區(qū)進行了實地抽查。此外，該省清理檢查工作小組還定期印發(fā)簡報，通報清理檢查工作進展情況。
內(nèi)蒙古：不折不扣執(zhí)行清理整治要求
3月10日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府組織召開了城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作視頻會議，自治區(qū)政府副秘書長張國良在會上強調(diào)，各級政府和國土資源管理部門以及相關部門，依法依規(guī)、科學合理利用土地資源，堅決制止和打擊以各種借口違法違規(guī)變相上項目行為，實現(xiàn)科學發(fā)展。要不折不扣執(zhí)行國務院文件和國土資源部要求，堅決扭轉(zhuǎn)片面追究增加城鎮(zhèn)建設用地指標的傾向，堅決制止以各種名義擅自開展土地置換、復墾土地周轉(zhuǎn)等行為，嚴禁突破掛鉤周轉(zhuǎn)指標，嚴禁盲目大拆大建和強迫農(nóng)民住高樓，嚴禁侵害農(nóng)民權(quán)益。
江蘇：省政府召開聯(lián)席會議部署各部門分工
3月3日，江蘇省政府召開了由省委農(nóng)工辦、省發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、財政廳、國土資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)委、環(huán)保廳、省政府研究室等9部門負責人參加的聯(lián)席會議，討論修改清理檢查工作方案，并對如何分工協(xié)同做好該省清理檢查工作作出部署和安排。
北京：開展土地整治規(guī)劃編制工作
北京市已按照《國土資源部關于印發(fā)〈城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案〉的通知》和《國土資源部辦公廳關于認真做好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查準備工作的通知》的要求，認真開展了自查工作。經(jīng)查，該市未開展各種形式的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點及建設用地置換工作，2006～2010年批準的農(nóng)村土地整治項目中沒有涉及農(nóng)村建設用地拆遷。
北京市將認真開展土地整治規(guī)劃編制工作；按要求嚴格執(zhí)行項目報備工作；結(jié)合“一張圖”管理工作，對本市開發(fā)整理項目進行上圖作業(yè)；完善《北京市土地整治項目管理辦法》；制定一系列土地整治項目實施管理規(guī)范。
天津：建立掛鉤試點審批系統(tǒng)
為進一步規(guī)范推進掛鉤試點工作，天津市已經(jīng)建立了掛鉤試點審批系統(tǒng)，將項目區(qū)納入了“一張圖”工程；下一步，將掛鉤管理的全過程納入“一張圖”，強化對掛鉤試點和農(nóng)村土地整治工作全程數(shù)字化、信息化管理。
結(jié)合天津市局正在制定的貫徹意見，建立完善以區(qū)縣和項目區(qū)為單位的雙考核機制，切實加強過程監(jiān)管。
