記者3月8日從禮縣召開的全省集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場會獲悉，經(jīng)過林業(yè)部門和各級政府的共同努力，甘肅省集體林權(quán)制度改革取得顯著成果。截至目前，完成勘界確權(quán)5186.7萬畝，占應(yīng)改林地面積的93.4%，有135萬農(nóng)戶拿到了林權(quán)證。
甘肅省集體林權(quán)制度改革于2008年6月在合水、涇川、清水、永靖、宕昌、安定、臨澤7個縣區(qū)開始試點，2009年10月在省內(nèi)全面鋪開。兩年多來，各市州和縣區(qū)全部成立了林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政一把手任林改領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長，有力保證了林改工作順利推進。各地通過召開村民大會、印發(fā)傳單、張貼公開信、媒體報道等多種形式，大力宣傳林改政策和步驟。培訓(xùn)各級林改骨干131萬人次，培訓(xùn)農(nóng)民456萬人次，形成領(lǐng)導(dǎo)干部重視林改、熟悉林改，農(nóng)民積極參與林改的生動局面。
在林改實施過程中，各縣區(qū)對改革的內(nèi)容、程序、方法和結(jié)果實行“四公開”，對林地調(diào)查現(xiàn)狀、承包方案、確權(quán)結(jié)果、林權(quán)登記進行“四榜公示”，確保了農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。為加快改革進程，各縣區(qū)派出縣、鄉(xiāng)干部和技術(shù)人員包村駐點，與鄉(xiāng)村干部群眾一道對林地進行實地勘界，現(xiàn)場進行核對、勾圖、評估和簽字確認(rèn)，基本做到了確權(quán)準(zhǔn)確、四至清楚、圖表冊一致、人地證相符。各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行以家庭承包經(jīng)營為主的林改政策，按每個農(nóng)戶家庭人口數(shù)量確定承包份額，實行“按戶承包，按人分地，人人有份”，確定了農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權(quán)人的主體地位。為給林改提供財力保障，在及時下?lián)苤醒牒褪〖壺斦?.1億元林改經(jīng)費的同時，各市州和縣區(qū)撥付林改經(jīng)費2975萬元。
截至目前，全省完成勘界確權(quán)5186.7萬畝，占應(yīng)改林地面積的93.4%；其中家庭承包經(jīng)營4849.3萬畝，占勘界確權(quán)面積的93.5%；已頒發(fā)林權(quán)證面積3136萬畝，占勘界確權(quán)面積的60.5%，有135萬農(nóng)戶拿到了林權(quán)證。同時，先期試點的7縣區(qū)基本完成林改任務(wù)，并成立林業(yè)專業(yè)合作組織86個，給1223戶農(nóng)民辦理林權(quán)抵押貸款5636萬元，農(nóng)民自發(fā)投資投勞造林24.7萬畝，發(fā)展林下養(yǎng)雞159萬只，林下種草5.3萬畝，林下種藥1.5萬畝，初步實現(xiàn)了“生態(tài)受保護，農(nóng)民得實惠”的林改目標(biāo)。(記者 周者軍)
