當(dāng)桂林成為“好山好水”的代名詞，保護(hù)漓江便成了桂林人的第一責(zé)任。
如何在肩負(fù)責(zé)任的同時(shí)，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量？回眸“十一五”，500萬(wàn)桂林人民交出了保護(hù)漓江與發(fā)展工業(yè)“兩不誤”的精彩答卷——2010年，GDP首次突破千億元大關(guān)，達(dá)1115億多元；財(cái)政收入首次突破100億元大關(guān)，達(dá)121億元，創(chuàng)10年來(lái)最大增幅；而河流水質(zhì)、空氣質(zhì)量等指數(shù)在全國(guó)113個(gè)被列入重點(diǎn)環(huán)評(píng)的城市中，年年名列前茅。
常言道：魚(yú)和熊掌不可兼得。既讓青山綠水依舊，還做強(qiáng)做大了“工業(yè)蛋糕”。用桂林市委書(shū)記劉君的話說(shuō)：“我們長(zhǎng)期面臨著保護(hù)與發(fā)展的兩難抉擇，但是，經(jīng)過(guò)這些年的艱苦努力，現(xiàn)已基本破題。”
發(fā)展“破題”：從理清思路開(kāi)始
提及桂林，人們首先想到的是旅游業(yè)。
沒(méi)錯(cuò)，旅游業(yè)的確為推進(jìn)桂林“富民”作出過(guò)巨大貢獻(xiàn)。但是，“強(qiáng)市”的支撐點(diǎn)在哪？根據(jù)自治區(qū)黨委、政府對(duì)桂林發(fā)展的戰(zhàn)略定位，桂林市委、市政府對(duì)產(chǎn)業(yè)特征深入思考，提出了“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、文化立市、旅游興市、工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展思路。
“工業(yè)強(qiáng)市”之于桂林，難度可謂最大。工業(yè)戰(zhàn)線一位資深人士坦言：與其他城市不一樣，桂林發(fā)展工業(yè)始終有一道“紅線”制約，那就是“不能對(duì)漓江造成環(huán)境壓力”?！?0年前我到桂林工作時(shí)，漓江污染比較嚴(yán)重；現(xiàn)在，江水清澈多了，而工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用越來(lái)越明顯?！?/p>
“沿漓江不能布局傳統(tǒng)工業(yè)，我們就著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)；老城區(qū)沒(méi)有工業(yè)發(fā)展空間，我們就盯緊縣域工業(yè)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)?？傊?，按照科學(xué)保護(hù)漓江的總體要求，桂林工業(yè)必須疾步向前！”市長(zhǎng)李志剛的態(tài)度很明確。5年前，桂林的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為23.4∶36.5∶40.1，如今，工業(yè)地位顯著增強(qiáng)，三次產(chǎn)業(yè)已“變身”為18.3∶45.3∶36.4，桂林工業(yè)提升并沒(méi)有以犧牲環(huán)境為代價(jià)。相反，“十一五”期間，桂林在污染物總量減排、污染防控、生態(tài)文明建設(shè)等方面均走在全區(qū)前列。該市工信委主任何兵告訴記者，2010年，桂林規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了37.1%，而規(guī)模工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗卻下降了11.04%，超額完成自治區(qū)指標(biāo)6個(gè)百分點(diǎn)。其中，43家重點(diǎn)耗能企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能近16萬(wàn)噸標(biāo)煤，完成年度計(jì)劃的173%。
不走工業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)老路，桂林人瞄準(zhǔn)“五大五小”奮力前行。所謂“五大”，是指食品飲料、機(jī)械電器、汽車及零部件、電子信息和錳業(yè)5個(gè)產(chǎn)值規(guī)劃均超100億元的產(chǎn)業(yè)；所謂“五小”，是指橡膠制品、醫(yī)藥及生物制品、竹木加工、建材和電力5個(gè)產(chǎn)值規(guī)劃均超50億元的產(chǎn)業(yè)。
調(diào)整結(jié)構(gòu)：靠自主創(chuàng)新壯大
“桂林不能以犧牲生態(tài)環(huán)境來(lái)發(fā)展工業(yè)，也不能因?yàn)楸Ｗo(hù)青山綠水而無(wú)所作為。”劉君曾這樣告誡桂林工業(yè)口的負(fù)責(zé)人。工業(yè)要“破題”，桂林惟一的選擇是從調(diào)結(jié)構(gòu)入手，走一條以高新技術(shù)為主的新型工業(yè)化道路。
說(shuō)起高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在桂林工業(yè)領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，桂林國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)主任、七星區(qū)區(qū)長(zhǎng)何運(yùn)保告訴記者，目前，桂林高新區(qū)有600多家工業(yè)企業(yè)，2010年，完成工業(yè)總產(chǎn)值430億元，實(shí)現(xiàn)利稅46.7億元。高新區(qū)已形成高端制造產(chǎn)業(yè)集群、電子信息產(chǎn)業(yè)集群和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，以及新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)鏈。
“我們這里很多企業(yè)靠智力起家，靠自主創(chuàng)新成果起家?！惫鹆指咝聟^(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說(shuō)，高新區(qū)建有一整套完整的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，已累計(jì)“產(chǎn)出”92家高新技術(shù)企業(yè)，其中規(guī)模企業(yè)達(dá)63家。目前，正在“孵化”的企業(yè)達(dá)300余家、項(xiàng)目超過(guò)600個(gè)。也就是說(shuō)，這里每萬(wàn)平方米“孵化”企業(yè)達(dá)到15.2家，超過(guò)全國(guó)高新區(qū)平均數(shù)的一倍，是廣西最大的科技企業(yè)群和留學(xué)人員企業(yè)群。
從當(dāng)年1平方公里起步，經(jīng)過(guò)近20年的頑強(qiáng)成長(zhǎng)，桂林高新區(qū)已發(fā)展至擁有信息產(chǎn)業(yè)園、英才科技園、鐵山工業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、機(jī)電工業(yè)園等5大專業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積達(dá)18平方公里。桂林高新區(qū)工委、七星區(qū)委書(shū)記趙德明直言：“調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵得有人才和智力資源。我們轄區(qū)內(nèi)有14所大中專院校，8所部省屬科研院所，8個(gè)國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心，兩個(gè)自治區(qū)人才小高地，擁有500多名博士，8個(gè)博士后科研工作站，100多家企業(yè)研發(fā)中心。這些智力集合，已累計(jì)開(kāi)發(fā)實(shí)施各類高新技術(shù)項(xiàng)目1600項(xiàng)，其中151項(xiàng)被列入國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃，已誕生高新技術(shù)產(chǎn)品近400個(gè)?！?/p>
手握自主創(chuàng)新的“關(guān)鍵牌”，桂林工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)就有了方向和底氣。據(jù)悉，許多外來(lái)資金正是沖著創(chuàng)新而來(lái)，其中不乏世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)，僅去年新增各類入園工業(yè)企業(yè)109家，園區(qū)工業(yè)增加值激增50.1%。
謀新謀變：讓新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航
向“太陽(yáng)”借能源，向“山風(fēng)”借力量，向“余熱”借溫暖?！笆濉遍_(kāi)局之年，桂林工業(yè)在新一輪謀新謀變中昂首上路。
落戶興安的桂林尚科光伏，不僅填補(bǔ)了廣西產(chǎn)業(yè)的空白，還為廣西新能源崛起拉開(kāi)了序幕。為拉長(zhǎng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈，做寬產(chǎn)業(yè)帶，繼桂林尚科投資6.06億元建設(shè)晶體硅太陽(yáng)能電池二期工程新近投產(chǎn)，桂林鑫友光伏年產(chǎn)500MW晶體硅太陽(yáng)能電池生產(chǎn)線進(jìn)駐臨桂秧塘工業(yè)園。桂林人搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的萬(wàn)丈雄心，正悄然變成現(xiàn)實(shí)。
地處桂北高寒山區(qū)的資源縣，由于歷史原因，工業(yè)底子薄。在桂林“工業(yè)強(qiáng)市”和建設(shè)生態(tài)名城的“兩難抉擇”中，他們將目光移向山巒，借風(fēng)借力，向高山要“綠色GDP”。在海拔1725米的山峰上，建設(shè)裝機(jī)總?cè)萘?5萬(wàn)千瓦的金紫山風(fēng)電場(chǎng)，站上了廣西風(fēng)電的制高點(diǎn)。資源的風(fēng)電示范效應(yīng)還引發(fā)了國(guó)電、大唐等知名企業(yè)搶占“桂北山頭”的連鎖反應(yīng)。
作為桂林工業(yè)“退二進(jìn)三”主要承載地的永福蘇橋工業(yè)園，如何避免入園企業(yè)重復(fù)建設(shè)供熱小鍋爐？園區(qū)實(shí)行集中供熱，既有利于能源的梯次利用，還能減少新增污染物的排放。桂林興源熱能發(fā)展有限責(zé)任公司總經(jīng)理陸志勇告訴記者，他們投資1.18億元正在興建的廣西首個(gè)集中供熱項(xiàng)目已接近尾聲，目前，將有60多家園區(qū)企業(yè)共享電廠的“余熱”。
陸志勇給記者算了一筆賬：按照設(shè)計(jì)252萬(wàn)噸/年的供熱能力，每小時(shí)可提供熱量360噸，意味著至少上百家入園企業(yè)不必自己建鍋爐。該項(xiàng)目今年上半年投入運(yùn)行后，每年可節(jié)省11萬(wàn)噸標(biāo)煤，減少二氧化碳排放27萬(wàn)噸、二氧化硫排放3000噸。
“我搞了多年的能源開(kāi)發(fā)，前些年搞小火電，給桂林的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了一定的壓力；作為桂林人，如今，我該為家鄉(xiāng)的節(jié)能降耗和生態(tài)保護(hù)做點(diǎn)實(shí)事了?！?陸志勇的語(yǔ)氣中透出桂林企業(yè)家勇于轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的睿智。（記者 駱展勝 通訊員 雷志剛）
