糧食行業(yè)“十一五”回顧之八：糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作成績顯著
一、糧食質(zhì)量監(jiān)管制度得到逐步完善，糧食質(zhì)量監(jiān)管有法可依
我局聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布實(shí)施了《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》等一系列質(zhì)量監(jiān)管制度，細(xì)化了糧食經(jīng)營者的質(zhì)量安全責(zé)任義務(wù)，建立了糧食出入庫質(zhì)量把關(guān)檢驗(yàn)制度和質(zhì)量報(bào)告追溯制度，明確了開展糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生調(diào)查、監(jiān)測和監(jiān)督抽查的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)加強(qiáng)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理的需要，制定發(fā)布了《國家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》；在總結(jié)近年來庫存糧食質(zhì)量檢查實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)《中央儲(chǔ)備糧油質(zhì)量抽查扦樣檢驗(yàn)管理辦法（試行）》進(jìn)行了全面修訂；為適應(yīng)新形勢下糧食質(zhì)量監(jiān)管工作的需要，完成了《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（暫行）》的修訂工作。各?。▍^(qū)、市）也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過頒布行政規(guī)章、聯(lián)合發(fā)文或印發(fā)糧食行政管理部門規(guī)范性文件等形式，相繼出臺(tái)了66項(xiàng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管地方法規(guī)和制度文件。
二、糧油標(biāo)準(zhǔn)得到全面更新，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展
國家糧食局組織對(duì)標(biāo)齡為2003年以前的糧油標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面修訂，共審定和報(bào)批糧油國家標(biāo)準(zhǔn)347項(xiàng)，制訂發(fā)布糧油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)，糧油標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡過長的問題得到全面改善。截至2010年7月，國家糧食局歸口管理的國家和行業(yè)糧油標(biāo)準(zhǔn)共有441項(xiàng)，全面覆蓋了原糧、油料、成品糧油、米面制品、糧油加工副產(chǎn)品的質(zhì)量要求和檢驗(yàn)方法，糧油儲(chǔ)運(yùn)、加工技術(shù)規(guī)范，糧油儲(chǔ)運(yùn)、加工技術(shù)裝備和儀器等各方面。特別是對(duì)小麥、稻谷、玉米、大豆等主要糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面更新，確保了糧食收購檢驗(yàn)的客觀公正，促進(jìn)了農(nóng)民增收。建立了小麥粉中過氧化苯甲酰、溴酸鉀、吊白塊等檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，為確保食品安全提供了技術(shù)保障。承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織谷物與豆類分技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC34/SC4）秘書處工作，在國際標(biāo)準(zhǔn)化舞臺(tái)上發(fā)揮了突出作用。
三、糧食檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，檢驗(yàn)?zāi)芰︼@著提高
各級(jí)糧食行政管理部門高度重視糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在地方政府和相關(guān)部門的支持下，恢復(fù)和重建了一大批糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，目前隸屬于各級(jí)糧食行政管理部門的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)達(dá)到763個(gè)，初步形成了以省級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為龍頭，以糧食主產(chǎn)縣（市）和人口密集城市檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為主體的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)體系。國家糧食局本著合理布局、擇優(yōu)選用、因地制宜、共建共享的原則，依托地方各級(jí)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，采用授權(quán)掛牌方式，建立了由200家地方糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)構(gòu)成的國家糧食質(zhì)量監(jiān)測體系。多數(shù)國家掛牌機(jī)構(gòu)具備了基本的糧食質(zhì)量和衛(wèi)生項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰?，在糧食質(zhì)量安全監(jiān)測抽查工作中發(fā)揮了重要作用。
四、認(rèn)真履行糧食質(zhì)量監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)，糧食質(zhì)量安全工作取得顯著成效
“十一五”期間，國家糧食局每年對(duì)不少于25％的中央儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)庫點(diǎn)和部分省份的地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)庫點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量專項(xiàng)抽查，共計(jì)抽查庫點(diǎn)近5000個(gè)，扦取樣品2萬余份，取得檢驗(yàn)數(shù)據(jù)近17萬個(gè)。中央儲(chǔ)備糧的質(zhì)量合格率和宜存率從2006年的77.4%和97.8%，提高到2010年的97.3 %和99.2%。地方糧食部門每年春季和秋季例行對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量和儲(chǔ)存安全狀況進(jìn)行普查，地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量合格率和宜存率從2006年的80.4%和96.5%，提高到2010年的96.9%和98.8%。
“十一五”期間，組織開展了收購、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)調(diào)查，共計(jì)采集監(jiān)測樣品4.5萬份，取得檢驗(yàn)數(shù)據(jù)46萬個(gè)，基本掌握了我國原糧衛(wèi)生狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了存在的質(zhì)量安全隱患，為指導(dǎo)糧食收購，完善糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管提供了重要依據(jù)。
“十一五”期間，堅(jiān)持和規(guī)范開展了收獲糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報(bào)。五年來，在全國23個(gè)主要產(chǎn)糧省份，200余個(gè)市，900余個(gè)縣，共采集和檢測收獲糧食樣品近10萬份，取得檢驗(yàn)數(shù)據(jù)近百萬個(gè)，為指導(dǎo)糧食收購工作，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷銜接和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
