在今年的兩會(huì)上，全國政協(xié)委員、國家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝向大會(huì)提交了關(guān)于盡快制訂全國快遞服務(wù)城市收、派非機(jī)動(dòng)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提案。
馬軍勝委員認(rèn)為，快遞業(yè)務(wù)是融合交通運(yùn)輸和信息業(yè)的復(fù)合型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要服務(wù)業(yè)。2010年我國快遞業(yè)務(wù)日處理量突破1000萬件，成為繼美國和日本之后世界第三快遞大國，且每年還以GDP增速3倍的速度增長(zhǎng)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
2009年出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》，對(duì)包括快遞在內(nèi)的物流發(fā)展提出了要求，其中針對(duì)“城市配送工程”規(guī)定：“加快建設(shè)城市物流配送項(xiàng)目，鼓勵(lì)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)開展城市配送，提高城市配送的專業(yè)化水平，解決城市快遞、配送車輛進(jìn)城通行、?？亢脱b卸作業(yè)問題，完善城市物流配送網(wǎng)絡(luò)?！贬槍?duì)“物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣工程”規(guī)定：“加快對(duì)現(xiàn)有倉儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)和運(yùn)輸工具的標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵(lì)企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化的物流設(shè)施和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施、設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化。”
馬軍勝表示，攬收、派送是快遞業(yè)務(wù)的主要運(yùn)作環(huán)節(jié)，也是消費(fèi)者體驗(yàn)服務(wù)最直接的工作環(huán)節(jié)。目前，我國城市快遞的攬收和派送主要依靠?jī)奢啞⑷喎菣C(jī)動(dòng)車輛作業(yè)。這種生產(chǎn)作業(yè)模式的最大優(yōu)點(diǎn)是環(huán)保，占用城市道路面積少；其次是購置、運(yùn)行、維護(hù)成本低。但不足的是缺乏固定裝載快件的容器，容易發(fā)生快件損毀、雨淋等問題，特別是快遞員常需短時(shí)間離車去收派快件，車輛上的快件極易發(fā)生盜竊、丟失等安全問題，嚴(yán)重影響了快遞服務(wù)的質(zhì)量，消費(fèi)者對(duì)此意見甚多。有些企業(yè)為了解決快件安全問題，自行對(duì)兩輪、三輪非機(jī)動(dòng)車進(jìn)行改裝，安裝了存放快件的容器。雖然一定程度上解決了快件安全問題，但有的尺寸過高過寬，往往不符合城市交通安全的要求；也有的非機(jī)動(dòng)車輛外觀、質(zhì)材不符城市環(huán)境的要求；還有的改裝質(zhì)量差，達(dá)不到防盜、防丟、防雨的要求。
為了加快快遞業(yè)務(wù)的發(fā)展，不斷滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的快遞服務(wù)需求，盡快改善快遞服務(wù)品質(zhì)，提高快遞運(yùn)輸工具的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化程度，建議郵政管理部門會(huì)同交通安全管理部門共同研究，盡快制訂全國快遞服務(wù)城市收、派非機(jī)動(dòng)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
