大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn) 為促進就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)
人力資源和社會保障部部長 尹蔚民
同志們：
職業(yè)培訓(xùn)是提高勞動者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的主要途徑，是促進就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)特別是解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾最積極、最有效的措施。當前和今后一個時期，人力資源和社會保障部門要重點做好以下四項工作。
一、加大工作力度，擴大培訓(xùn)規(guī)模
圍繞建立健全面向城鄉(xiāng)全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。一是依托現(xiàn)有各類職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動者開展就業(yè)技能培訓(xùn)，力爭使新進入人力資源市場的勞動者都有機會接受培訓(xùn)，實現(xiàn)技能就業(yè)。二是要充分發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)中的主體作用，面向廣大企業(yè)在崗職工，廣泛開展多種形式的崗位技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)，使企業(yè)技能崗位的職工得到至少一次技能提升培訓(xùn)，全面提高企業(yè)職工的職業(yè)素質(zhì)和工作能力。三是要面向有創(chuàng)業(yè)要求的勞動者，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使每個有培訓(xùn)愿望的創(chuàng)業(yè)者都參加一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率和經(jīng)營穩(wěn)定率，帶動更多的勞動者實現(xiàn)就業(yè)。
二、完善工作措施，提高培訓(xùn)質(zhì)量
重點從四個方面抓好落實。一是大力推行訂單式培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等培訓(xùn)模式，加強多種形式的校企合作，實現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)、培訓(xùn)與企業(yè)崗位要求緊密結(jié)合。二是進一步加強職業(yè)技能鑒定工作，為勞動者及時提供技能鑒定服務(wù)，強化職業(yè)技能鑒定對職業(yè)培訓(xùn)效果的檢驗。三是加強職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范管理，完善政府購買培訓(xùn)成果機制，通過公開公正的認定方式，選擇優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源承擔政府補貼性培訓(xùn)任務(wù)，并切實加強對培訓(xùn)過程的監(jiān)管。四是加強就業(yè)服務(wù)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)人才服務(wù)體系，定期公布人力資源市場供求信息，引導(dǎo)各類勞動者選擇適合自身需要的培訓(xùn)項目，幫助勞動者順利實現(xiàn)就業(yè)。
三、落實補貼政策，加大資金投入
國發(fā) [2010]36號文件進一步拓展和完善了職業(yè)培訓(xùn)補貼政策，財政部正會同我部按照文件精神對現(xiàn)行政策操作辦法進行調(diào)整，近期將正式印發(fā)。各地要按照兩部文件要求調(diào)整完善本地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)補貼政策。同時，要進一步加大對職業(yè)培訓(xùn)的資金投入，合理確定就業(yè)專項資金支出結(jié)構(gòu)，逐步提高職業(yè)培訓(xùn)支出比重，保證職業(yè)培訓(xùn)資金需求。此外，要切實加強資金監(jiān)管，通過完善補貼方式、強化過程監(jiān)管、加強工作檢查等措施，確保資金使用安全，提高資金使用效率。
四、夯實工作基礎(chǔ)，提升培訓(xùn)能力
加強職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)和技術(shù)支持工作，是做好職業(yè)培訓(xùn)工作的前提。一是要加強職業(yè)技能實訓(xùn)基地建設(shè)，加快提升改造一批職業(yè)技能實訓(xùn)基地，提高職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)能力。二是要加強職業(yè)培訓(xùn)信息管理平臺建設(shè)，2012年底前在地級以上城市建立統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)信息管理平臺，對承擔培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)和接受政府補貼培訓(xùn)的人員進行動態(tài)管理。三是要加強職業(yè)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，深化一體化課程教學改革，加快國家職業(yè)技能標準、職業(yè)培訓(xùn)教材和職業(yè)技能鑒定題庫建設(shè)，為職業(yè)培訓(xùn)工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。
這次會后，各級人力資源社會保障部門要立即行動起來，在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行好牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責，主動與有關(guān)部門溝通，形成工作合力。各地要盡快制定本地區(qū)貫徹落實國發(fā) [2010]36號文件的實施意見，研究制定職業(yè)培訓(xùn)中長期規(guī)劃和年度實施計劃，細化各項政策的操作辦法，加大工作宣傳力度，確保各項工作任務(wù)真正落到實處。
