近日，重慶市教委在渝北區(qū)召開2011年度基礎(chǔ)教育工作會(huì)暨中小學(xué)校園文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，重慶市政府副秘書長涂經(jīng)平、市教委主任周旭分別在會(huì)上講話，對(duì)重慶市基礎(chǔ)教育中長期改革和發(fā)展工作進(jìn)行全面部署。重慶市基礎(chǔ)教育將圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，加快“三級(jí)發(fā)展”，堅(jiān)持“四輪推進(jìn)”，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。
一、一個(gè)目標(biāo)，三級(jí)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
未來十年是重慶市教育改革發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期和戰(zhàn)略機(jī)遇期，重慶市基礎(chǔ)教育將按照“把重慶市建設(shè)成為西部地區(qū)教育高地和長江上游教育中心”的奮斗目標(biāo)，分“三個(gè)梯級(jí)”發(fā)展，努力辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育。一是到2012年，40個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)區(qū)（縣）域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡發(fā)展，普及高中階段教育和學(xué)前一年教育；二是到2015年，40個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)區(qū)（縣）域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，全面普及高中階段教育，基本普及學(xué)前三年教育；三是2020年，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化、教育現(xiàn)代化和教育國際化，城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高水平普及高中階段教育，全面普及學(xué)前三年教育。
二、兩個(gè)重點(diǎn)，四輪推進(jìn)，全面提高基礎(chǔ)教育改革發(fā)展水平
重慶市基礎(chǔ)教育改革發(fā)展將抓住促進(jìn)公平和提高質(zhì)量“兩個(gè)重點(diǎn)”，堅(jiān)持完善教育服務(wù)體系、深化教育體制改革、轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式、改善教育民生“四輪齊動(dòng)”，全面推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)教育“優(yōu)質(zhì)、均衡”發(fā)展、學(xué)?！耙?guī)范+特色”發(fā)展、學(xué)生“合格+特長”發(fā)展。
一是著力完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共基礎(chǔ)教育服務(wù)體系。將工作目標(biāo)由“?；尽毕颉按倬狻鞭D(zhuǎn)變，將工作重心由義務(wù)教育向?qū)W前教育、高中教育“兩頭”延伸，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快改善城市薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件為，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率2015年達(dá)到80%、2020年達(dá)到95%以上。加快特色普通高中建設(shè)，引導(dǎo)普通高中在辦學(xué)模式、課程設(shè)置、教育機(jī)會(huì)、學(xué)習(xí)年限、學(xué)習(xí)方式等方面開展多樣化改革試驗(yàn)，讓廣大高中學(xué)生“升學(xué)有基礎(chǔ)、就業(yè)有技術(shù)”。堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性，重點(diǎn)建好農(nóng)村公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，多元并舉建設(shè)城鎮(zhèn)社區(qū)幼兒園，逐步構(gòu)建起“廣覆蓋、?；尽⒍嘈问?、有質(zhì)量”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
二是著力深化教育體制改革。加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，鼓勵(lì)地方和學(xué)校大膽探索和試驗(yàn)。深化辦學(xué)體制改革，加快發(fā)展民辦普通高中教育，支持發(fā)展民辦優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育，落實(shí)民辦學(xué)校在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、融資、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政補(bǔ)貼等方面的扶持政策，保障民辦學(xué)校教職工在培訓(xùn)提高、職稱評(píng)聘、社會(huì)保險(xiǎn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面的平等權(quán)利。深化現(xiàn)代學(xué)校制度改革，加快建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，啟動(dòng)“未來教育家”培養(yǎng)工程，創(chuàng)新校長選拔任用制度和任期制度，努力造就一批高素質(zhì)教育人才。深化考試評(píng)價(jià)制度改革，繼續(xù)提高重點(diǎn)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的比例，建立學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)機(jī)制，完善中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度和學(xué)業(yè)水平考試制度，推行學(xué)生日常學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)學(xué)分制和等級(jí)制。
三是著力轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式。堅(jiān)持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，切實(shí)解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的問題。創(chuàng)新德育工作機(jī)制，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教育全過程，將重慶電視臺(tái)《信念》《記憶》《民生》等紅色欄目作為德育的重要載體，培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)定的理想信念和良好的公民素養(yǎng)。創(chuàng)新素質(zhì)教育推進(jìn)模式，堅(jiān)持將體育、音樂、哲學(xué)和情感教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)體育、音樂、美術(shù)課時(shí)，將跳繩、登山等項(xiàng)目納入體育教學(xué)和校外活動(dòng)的重要內(nèi)容，提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，制定中小學(xué)課堂教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，推進(jìn)分層教學(xué)、走班制、學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度改革。創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)模式，啟動(dòng)青少年創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃，為具有特殊稟賦和潛能的學(xué)生提供個(gè)性化的指導(dǎo)和服務(wù)。
四是著力改善教育民生。貫徹執(zhí)行好各項(xiàng)教育惠民政策，切實(shí)保障人民群眾享有公平的教育機(jī)會(huì)和權(quán)利，提升教育的“幸福指數(shù)”。做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，提高小學(xué)、初中貧困寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善普通高中城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生資助政策，探索資助低保家庭兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育的措施和辦法。做好特殊群體子女就學(xué)保障工作，深入實(shí)施“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童六大行動(dòng)計(jì)劃”，推行“4+1”留守兒童教育培養(yǎng)模式，安排轉(zhuǎn)戶進(jìn)城市民子女和進(jìn)城農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育，為殘疾兒童少年提供更富于理解、尊重和關(guān)愛的教育服務(wù)。做好城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口幫扶工作，開展“領(lǐng)雁工程”、“百校牽手”、“結(jié)對(duì)幫扶”、“送教下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，組織114所重點(diǎn)中學(xué)分別捆綁一所一般高完中發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
