3月2日下午，國(guó)家民委黨組召開(kāi)中心組2011年第一次專題學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，扎實(shí)推動(dòng)民族工作新發(fā)展。黨組成員結(jié)合分管業(yè)務(wù)的實(shí)際，自選題目，暢談對(duì)十七屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)體會(huì)和貫徹落實(shí)的思路。專題學(xué)習(xí)會(huì)由國(guó)家民委黨組書(shū)記楊傳堂主持。他強(qiáng)調(diào)，此次采取讓每一位黨組成員談學(xué)習(xí)心得的形式，就是要讓大家通過(guò)深入思考、集思廣益，把學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神研究得更透一些，把有關(guān)思路理得更清晰一些，把有關(guān)的措施考慮得更周密一些。
楊傳堂結(jié)合民族工作實(shí)際，重點(diǎn)闡述了民族地區(qū)在繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期中，如何認(rèn)識(shí)和抓住機(jī)遇，以及在民族事務(wù)中如何加強(qiáng)社會(huì)管理和創(chuàng)新等問(wèn)題。他指出，抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這是貫穿“十二五”規(guī)劃建議的總命題。無(wú)論是民族地區(qū)的同志還是我們民族工作部門(mén)的同志，都要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇，更加奮發(fā)有為地推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)科學(xué)發(fā)展，為民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。他強(qiáng)調(diào)，民族事務(wù)中如何加強(qiáng)社會(huì)管理和創(chuàng)新問(wèn)題，是擺在我們面前的重要任務(wù)和重要課題。當(dāng)前，新形勢(shì)下民族工作領(lǐng)域的社會(huì)管理，面臨許多不足和挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)不適應(yīng)、工作體制機(jī)制不適應(yīng)和能力素質(zhì)不適應(yīng)。我們要從加強(qiáng)法制建設(shè)、加強(qiáng)基層服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)能力建設(shè)、搞好載體的優(yōu)化和營(yíng)造好社會(huì)氛圍入手，切實(shí)把社會(huì)管理工作擺在更加突出的位置，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)政策制定，加強(qiáng)工作部署，加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)，切實(shí)提高新形勢(shì)下社會(huì)管理的能力和水平。
國(guó)家民委主任楊晶在學(xué)習(xí)會(huì)上發(fā)言指出，“十二五”時(shí)期將是國(guó)際形勢(shì)日益復(fù)雜的時(shí)期、將是我國(guó)區(qū)域發(fā)展日益均衡的時(shí)期、將是一個(gè)社會(huì)管理任務(wù)日益繁重的時(shí)期，既給我國(guó)民族工作帶來(lái)不容忽視的挑戰(zhàn)，也將提供十分難得的歷史機(jī)遇。面對(duì)民族工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們必須在“十二五”期間扮演更為重要的角色，發(fā)揮更為積極的作用。要在統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局方面有所作為，要在實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面有所作為，要在服務(wù)社會(huì)管理方面有所作為。要把握好團(tuán)結(jié)和發(fā)展兩大任務(wù)，在團(tuán)結(jié)方面做得更實(shí)，在發(fā)展方面做得更大；要履行好公共管理和社會(huì)服務(wù)兩大職能，全面提高參與和服務(wù)社會(huì)管理的科學(xué)化水平；要扮演好中央的參謀助手和少數(shù)民族的“娘家人”這兩大角色，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，更好地為中央出謀劃策，更好地為少數(shù)民族服務(wù)。
副主任吳仕民在學(xué)習(xí)會(huì)上著重闡述了如何通過(guò)改善民生來(lái)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題。他指出，“十二五”期間，社會(huì)主義民族關(guān)系的發(fā)展，面臨著非常好的條件，基于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民生的改善，會(huì)提供一個(gè)很好的基礎(chǔ)。但由于歷史的、現(xiàn)實(shí)的、國(guó)際的和國(guó)內(nèi)的因素，在民族團(tuán)結(jié)方面面臨著許多的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該做的事情之一就是通過(guò)改善民生去促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。要通過(guò)加快發(fā)展，尤其是通過(guò)各族群眾都積極參與的發(fā)展來(lái)打牢民生的基礎(chǔ)。要通過(guò)政府的行為，尤其是通過(guò)政府的行政措施，更好地去實(shí)現(xiàn)民生的要求。要通過(guò)政府去提供大致相等的公共服務(wù)，去充實(shí)民生的內(nèi)容。要通過(guò)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展保護(hù)生態(tài)和環(huán)境，以提高民生的質(zhì)量。要通過(guò)豐富健康的精神生活來(lái)提高民生的層次。要通過(guò)教育和引導(dǎo)做轉(zhuǎn)化工作，讓民生促進(jìn)民族和諧。
副主任丹珠昂奔發(fā)言指出，胡錦濤同志在五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要著力提高輿論引導(dǎo)能力”。在民族工作中，如何切實(shí)提高輿論引導(dǎo)能力，打牢各族人民的共同思想基礎(chǔ)，是我們當(dāng)前面臨的重要課題。我們要不斷深化理論武裝，發(fā)揮科學(xué)思想理論的影響力和感召力。要堅(jiān)定樹(shù)立正確理念，廣泛深入宣傳黨和國(guó)家的民族政策法規(guī)。在民族問(wèn)題上提高輿論引導(dǎo)能力，歸根結(jié)底就是要推動(dòng)各民族形成共同的思想基礎(chǔ)，從而更加團(tuán)結(jié)、更加奮發(fā)向上的為共同的理想和目標(biāo)而奮斗，實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮發(fā)展。
副主任羅黎明就加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，談了思考和建議。他指出，民族地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一項(xiàng)復(fù)雜宏大的系統(tǒng)工程，涉及面廣、要求高，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，又是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，因此刻不容緩。要順應(yīng)大勢(shì)、搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，充分利用國(guó)家的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮民族區(qū)域自治制度的優(yōu)勢(shì)，因地制宜，從政策導(dǎo)向上去推動(dòng)，從發(fā)展資金上去引導(dǎo)，從建設(shè)項(xiàng)目上去落實(shí)，從創(chuàng)新能力上去突破，從人才培養(yǎng)上去保障，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變真正落到實(shí)處。
黨組成員、中紀(jì)委駐國(guó)家民委紀(jì)檢組組長(zhǎng)李小滿結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐，就運(yùn)用紀(jì)律手段促進(jìn)做好民族工作談了幾點(diǎn)體會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，我黨歷來(lái)重視紀(jì)律的保障作用。紀(jì)律是不可或缺的重要手段，是為維護(hù)集體利益并保證工作進(jìn)行而要求每個(gè)成員必須遵守的規(guī)章條文，是要求人們?cè)诩w生活中遵守秩序、執(zhí)行命令、履行職責(zé)的行為規(guī)范。在民族工作實(shí)踐中，我們要深刻認(rèn)識(shí)紀(jì)律的基本功能和特有效力并充分發(fā)揮紀(jì)律的作用，要緊密聯(lián)系實(shí)際、制定紀(jì)律條規(guī)，要克服特權(quán)思想、增強(qiáng)守紀(jì)意識(shí)，要立足推動(dòng)工作、搞好監(jiān)督檢查，逐步建立健全民族工作紀(jì)律機(jī)制。
委黨組成員、專職委員，機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加了專題學(xué)習(xí)會(huì)。
