2月28日至3月1日，2011年全國煙草專賣管理工作會議在北京召開。國家煙草專賣局局長姜成康為會議作重要批示，國家局副局長張輝作工作報告。
會議的主要任務(wù)是全面貫徹落實全國煙草工作會議精神和國家局局長姜成康對專賣管理的批示要求，認(rèn)真總結(jié)2010年專賣管理工作，緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，安排部署2011年工作。
姜成康在批示中對2010年煙草專賣管理工作給予充分肯定。他指出，2010年煙草專賣管理工作緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，在加強(qiáng)專賣內(nèi)管，加大打假工作力度，加強(qiáng)專賣隊伍建設(shè)等方面，盡職盡責(zé)，積極主動，奮力拼搏，注重創(chuàng)新，取得了十分顯著的成效，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要保障作用。實踐證明煙草專賣管理隊伍是一支政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，作風(fēng)過得硬的隊伍，為行業(yè)改革發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
姜成康強(qiáng)調(diào)，“十二五”時期是煙草行業(yè)發(fā)展至為關(guān)鍵時期。全體煙草專賣管理人員要牢固樹立“兩個至上”共同價值觀，堅持原則、秉公執(zhí)法，認(rèn)真探索和不斷健全完善內(nèi)部監(jiān)管長效機(jī)制，充分調(diào)動專賣內(nèi)管人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管制度化、規(guī)范化、常態(tài)化；努力把握卷煙打假規(guī)律，繼續(xù)加大打擊力度，堅決遏制制售假煙反彈；高度重視基層隊伍建設(shè)，全面落實用工分配制度改革各項要求，為專賣管理人員成長提供更加良好的工作環(huán)境，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出新的努力和貢獻(xiàn)。
張輝在工作報告中回顧了2010年煙草專賣管理工作。他指出，2010年各級煙草專賣管理部門和企業(yè)認(rèn)真貫徹落實國家局的決策部署，依法履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督、卷煙打假打私、市場管理、證件管理和隊伍建設(shè)，努力維護(hù)了良好的生產(chǎn)經(jīng)營和市場秩序，切實履行了法律賦予的職責(zé)，明顯提升了專賣管理各項基礎(chǔ)工作水平。
在總結(jié)“十一五”時期專賣管理工作時張輝指出，“十一五”期間，各級煙草專賣管理部門牢固樹立“兩個至上”行業(yè)共同價值觀，突出專賣內(nèi)管、卷煙打假、隊伍建設(shè)三項任務(wù)，不斷適應(yīng)形勢變化的要求，專賣管理實現(xiàn)了“五個轉(zhuǎn)變”：工作重心從重外打輕內(nèi)管向外打內(nèi)管并重轉(zhuǎn)變，工作方式從一般全面要求向抓重點帶全面轉(zhuǎn)變，執(zhí)法機(jī)制從專賣部門單兵作戰(zhàn)向多部門聯(lián)合執(zhí)法轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段從傳統(tǒng)單一的監(jiān)管方式向以信息化為支撐的現(xiàn)代監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，人才隊伍從單純的隊伍管理向隊伍素質(zhì)形象全面提升轉(zhuǎn)變。
張輝強(qiáng)調(diào)，2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，各級煙草專賣管理部門和企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，找準(zhǔn)定位，不折不扣地把國家局黨組的決策部署落到實處，推動專賣管理工作上水平。一是繼續(xù)深入開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹落實《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》，扎實推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)；建設(shè)行業(yè)專賣內(nèi)管信息平臺，進(jìn)一步提高內(nèi)管工作效率；繼續(xù)開展監(jiān)督檢查，有效解決生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題；試點探索專賣內(nèi)管委派制，充分調(diào)動基層積極性主動性。二是毫不松懈地開展卷煙打假斗爭。要繼續(xù)加大源頭打假力度，開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙用原輔材料活動，提高打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作水平，加大抓捕追刑力度，實現(xiàn)遏制假煙反彈的工作目標(biāo)。三是繼續(xù)提高市場監(jiān)管效能。要進(jìn)一步完善零售市場監(jiān)管體系，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)涉煙監(jiān)管工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)證件管理。要繼續(xù)加強(qiáng)對煙草專賣零售許可證的管理，完成卷煙準(zhǔn)運證系統(tǒng)制證及到貨確認(rèn)模式調(diào)整在全國的實施。五是進(jìn)一步加強(qiáng)專賣隊伍建設(shè)。要繼續(xù)深入推進(jìn)專賣管理員崗位技能鑒定工作，進(jìn)一步深化專賣管理人員用工分配制度改革，努力推動優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動取得實效。
國家局專賣監(jiān)督管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人在總結(jié)講話中就貫徹落實會議精神進(jìn)行了部署和要求。
會議期間，江西、山東、河南、云南、重慶、陜西?。ㄊ校煵輰Ｙu局做了交流發(fā)言。與會代表就如何貫徹落實會議精神，做好2011年專賣管理工作，確保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展進(jìn)行了分組討論。
國家局有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人，行業(yè)各省級局、工業(yè)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人及專賣、內(nèi)管部門負(fù)責(zé)人參加了會議。
