全國非煤礦山安全生產(chǎn)工作
暨安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)推進會在福建龍巖召開
立足新起點 落實新要求 采取新對策
著力推動非煤礦山安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展
2月28日至3月1日，全國非煤礦山安全生產(chǎn)工作暨安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)推進會在福建龍巖召開。國家安全監(jiān)管總局副局長兼國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心主任王德學出席會議并講話。福建省政府副秘書長張金鑄出席會議并致辭。
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實國務院《通知》精神、全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，全面回顧總結(jié)2010年及“十一五”以來非煤礦山安全生產(chǎn)工作，深入分析面臨的形勢，安排部署2011年及“十二五”非煤礦山安全生產(chǎn)工作任務。重點是動員部署繼續(xù)在非煤礦山領(lǐng)域深化“安全生產(chǎn)年”活動，強化“三深化”、“三推進”各項工作舉措，促進非煤礦山企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，扎實做好非煤礦山安全標準化建設(shè)和避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，努力實現(xiàn)“十二五”非煤礦山安全生產(chǎn)工作的良好開局。
王德學在講話中對2010年非煤礦山安全生產(chǎn)工作進行了回顧和總結(jié)，他指出，2010年，各級安全監(jiān)管部門和廣大非煤礦山企業(yè)認真貫徹黨中央、國務院和總局黨組關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策、部署、指示和要求，通過著力推動國務院《通知》精神的宣傳貫徹，強化配套措施，不斷深化工作落實；著力推進非煤礦山發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，嚴厲打擊“非法違法”行為，嚴肅查處各類事故，不斷深化非煤礦山執(zhí)法行動；著力強化安全監(jiān)管職責，以集中開展地下礦山安全大檢查為重點，不斷深化非煤礦山治理行動；著力完善非煤礦山安全監(jiān)管法規(guī)制度，不斷深化非煤礦山安全生產(chǎn)法制建設(shè)；著力加強行政許可，提高安全準入門檻，不斷深化非煤礦山“三同時”工作；著力推進安全技術(shù)進步，改善安全條件，不斷深化非煤礦山安全保障能力建設(shè)；著力推進安全標準化等工作，不斷深化非煤礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)等七個方面的工作，促進非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
據(jù)了解，2010年全國非煤礦山共發(fā)生事故1009起、死亡1271人，同比減少221起、269人，分別下降18.0%和17.5%；發(fā)生較大事故43起、死亡179人，同比減少1起、6人，分別下降2.3%和3.5%；發(fā)生重大事故2起、死亡26人，同比減少2起、44人，分別下降100%和169.2%；沒有發(fā)生特別重大事故。是非煤礦山安全生產(chǎn)形勢歷史上最好的一年。
王德學指出，要按照已經(jīng)確定的“十二五”期間非煤礦山安全生產(chǎn)工作的總體要求和目標，謀劃和做好“十二五”時期非煤礦山安全生產(chǎn)工作。“十一五”期間，非煤礦山安全生產(chǎn)工作取得顯著成效，主要體現(xiàn)在：事故總量大幅度下降；非煤礦山安全監(jiān)管體系進一步建立健全；安全生產(chǎn)法規(guī)和標準體系初步構(gòu)建；資源整合、整頓關(guān)閉和打非治違等專項整治取得階段性成果；企業(yè)安全基礎(chǔ)管理得到進一步強化；安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)推廣應用取得了階段性進展，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。非煤礦山安全生產(chǎn)工作雖然取得了一些成績，但與黨中央、國務院的要求和廣大人民群眾的期望相比還存在較大差距，非煤礦山安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。我們一定要正視面臨的困難和問題，充分利用有利條件，抓住歷史性機遇，站在新的起跑線上，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新方法，在鞏固成果的同時，持續(xù)改進和加強非煤礦山的安全生產(chǎn)工作，力求取得更大成效。
針對2011年非煤礦山安全生產(chǎn)工作，王德學強調(diào)，要認真貫徹黨中央、國務院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署和重要指示精神，認真貫徹國務院《通知》精神，認真貫徹張德江副總理在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上的重要講話精神和駱琳局長在全國安全生產(chǎn)工作會議上的講話精神，全面深入地抓好落實，扎實做好2011年非煤礦山安全生產(chǎn)工作：一是要繼續(xù)深化國務院《通知》精神的貫徹落實，進一步推動非煤礦山企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任；二是要繼續(xù)深化“打非治違”，嚴格安全執(zhí)法，進一步建立非煤礦山領(lǐng)域良好的安全生產(chǎn)法治秩序；三是要繼續(xù)深化資源整合、淘汰落后能力，進一步推動非煤礦山發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；四是要繼續(xù)深化專項整治、隱患排查治理，進一步鞏固已得成果；五是要繼續(xù)深化安全保障能力和安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，進一步提升非煤礦山本質(zhì)安全水平；六是要繼續(xù)深化安全標準化和基層基礎(chǔ)建設(shè)，進一步提高非煤礦山基礎(chǔ)管理水平；七是要繼續(xù)深化法制體制機制和隊伍建設(shè)，進一步提升非煤礦山安全監(jiān)管能力。
會上，福建省安監(jiān)局、山東省安監(jiān)局、重慶市安監(jiān)局、吉林省長春市安監(jiān)局，河北省遷西縣人民政府，中國黃金集團公司、寶鋼集團梅山礦業(yè)公司、中國石化中原油田普光分公司、遼寧撫順萊河礦業(yè)公司等9個單位作了典型經(jīng)驗介紹。
各省級安全監(jiān)管局分管非煤礦山安全監(jiān)管工作的負責同志及相關(guān)業(yè)務處處長，有關(guān)中央企業(yè)分管安全工作的負責同志及其安全管理機構(gòu)主要負責同志，國家安全監(jiān)管總局有關(guān)司局、應急指揮中心和部分在京直屬事業(yè)單位負責同志和新聞媒體近200人參加了會議。
2月28日下午，國家安全監(jiān)管總局副局長王德學和參加全國非煤礦山安全生產(chǎn)工作暨安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)推進會的代表來到福建馬坑礦業(yè)股份有限公司，深入馬坑鐵礦井下，現(xiàn)場參觀了井下避險硐室和移動救生艙。
