2月28日，水利部、交通運輸部長江河道采砂管理工作會議在武漢召開。兩部合作機制領(lǐng)導(dǎo)小組組長、水利部副部長矯勇、交通運輸部副部長徐祖遠(yuǎn)出席會議并講話。矯勇強調(diào)，要進一步加強兩部合作，繼續(xù)深化合作內(nèi)容，有效拓寬合作領(lǐng)域，探索長效合作機制，促進長江河道采砂管理依法科學(xué)有序。湖北省副省長趙斌、長江水利委員會主任蔡其華致辭。
此次會議的主要任務(wù)是總結(jié)水利部、交通運輸部合作機制建立以來開展的主要工作，分析當(dāng)前長江河道采砂管理存在的問題，研究進一步深化兩部合作機制，共同加強采砂管理工作，切實維護長江河勢穩(wěn)定，確保防洪安全、通航安全、供水安全和生態(tài)安全。
矯勇首先充分肯定了兩部合作機制取得的顯著成效。他說，自2009年4月14日水利部、交通運輸部共同簽署《加強長江河道采砂管理合作備忘錄》，建立兩部合作機制以來，兩部成立了由兩部部級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合發(fā)布了合作機制工作規(guī)則，共同制定年度工作計劃和實施方案，明確了合作雙方工作職責(zé)。近兩年來，兩部通過加強部門聯(lián)合，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，共同打擊非法采砂，長江河道采砂管理成效顯著。兩部及其所屬派出機構(gòu)先后聯(lián)合成功開展5次大規(guī)模的專項整治行動，有力打擊了非法采砂者的囂張氣焰。矯勇說，水利、交通運輸兩部建立的長江河道采砂管理合作機制是一個完整的合作機制，負(fù)責(zé)的合作機制，有效的合作機制。正是有了兩部合作機制，水利、交通運輸兩個部門在工作中才能進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，各司其職；才能進一步積極溝通，團結(jié)協(xié)作，形成合力；才能進一步齊抓共管，高壓嚴(yán)打，營造氛圍。
矯勇指出，在取得顯著成效的同時，必須清醒地認(rèn)識到，長江河道采砂管理面臨的形勢依然嚴(yán)峻：一是中央對河道采砂管理的要求越來越高，社會對河道采砂管理越來越關(guān)注。二是長江上游來砂逐年減少和經(jīng)濟社會發(fā)展對砂石資源需求不斷增加，導(dǎo)致砂石的供需矛盾越來越突出。三是目前采砂管理規(guī)劃滯后，科學(xué)控制砂石總量尚沒有可靠依據(jù)。四是對“三無”（無船舶證書、無船名船號、無船籍港）船只處置缺乏法律法規(guī)依據(jù)，治理的難度越來越大。五是砂石暴利導(dǎo)致黑惡勢力對河道砂石趨之若鶩，采砂管理的安全風(fēng)險越來越高。
針對長江河道采砂管理面臨的嚴(yán)峻形勢，矯勇強調(diào)，當(dāng)前應(yīng)重點抓好以下五項工作：一是抓好《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》中關(guān)于加強河湖管理和加快水運發(fā)展等有關(guān)要求的落實，細(xì)化實施方案，制定工作目標(biāo)。二是抓緊采砂規(guī)劃的編制。重點是抓好長江中下游干流河道采砂規(guī)劃報告、長江河道采砂管理能力建設(shè)規(guī)劃和長江重要支流、湖泊的采砂管理規(guī)劃的編制審批工作。三是抓好涉砂船舶的整治。兩部合作機制領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)將2011年定為長江“涉砂船舶治理年”。在2010年長江干流涉砂船舶專項整治與執(zhí)法行動的基礎(chǔ)上，通過狠抓源頭治理，繼續(xù)加強對各類涉砂船舶的長效監(jiān)管和有效治理。四是持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。重點對重點地區(qū)、敏感水域，尤其是省際邊界水域適時開展聯(lián)合整治和專項打擊行動。五是抓好相關(guān)責(zé)任制的落實。沿江各地要嚴(yán)格按照長江河道采砂管理條例賦予的要求，盡快建立起以地方行政首長為核心的長江河道采砂管理責(zé)任體系和責(zé)任追究體系。
矯勇強調(diào)，要在已有成果基礎(chǔ)上，以兩部《合作備忘錄》為基礎(chǔ)，以此次涉砂船舶專項整治與執(zhí)法行動為契機，進一步采取得力措施，繼續(xù)深化合作內(nèi)容，有效拓寬合作領(lǐng)域，探索長效合作機制，力求取得新的突破。一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強兩部合作共管長江采砂的責(zé)任感和使命感。二要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保合作雙方日常機制有效運轉(zhuǎn)。三要統(tǒng)籌兼顧、疏堵結(jié)合，切實抓好非法采砂專項打擊和涉砂船舶長效治理。四要強化監(jiān)督，實行問責(zé)，切實維護國家法律法規(guī)的尊嚴(yán)。五要積極探索，勇于實踐，共同探索更寬領(lǐng)域和更深層次合作內(nèi)容。
交通運輸部副部長徐祖遠(yuǎn)充分肯定了兩部長江采砂管理的合作成效，從戰(zhàn)略和全局的高度，對進一步加強兩部合作提出了的指導(dǎo)性意見。一是要站在國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，高度重視長江河道采砂管理合作工作。二是要深入完善執(zhí)行機制，切實履行管理職責(zé)，充分發(fā)揮兩部行政管理合力。三是要進一步拓展合作方式和途徑，加強水資源綜合利用管理，進一步鞏固和發(fā)揚兩部密切協(xié)作的成果。四是要堅持依靠地方政府方針，加大輿論監(jiān)督力度，進一步落實采砂管理責(zé)任制。五是要開展采砂管理法律法規(guī)和政策研究，為相關(guān)法規(guī)及政策出臺提供依據(jù)。
會上，水利部、交通運輸部聯(lián)合對長江河道采砂管理先進集體和先進個人進行了通報表揚。兩部合作機制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、水利部建管司司長孫繼昌匯報兩部長江河道采砂合作機制建立以來主要工作和2010-2011年度工作計劃。
會前， 矯勇、徐祖遠(yuǎn)一行于2月27日冒著寒風(fēng)和微微細(xì)雨，深入長江武漢段河道采砂管理現(xiàn)場，檢查江夏區(qū)采砂船只集中監(jiān)管、登記封存情況，并登船檢查鐵板洲采區(qū)現(xiàn)場采砂工作，漢陽江灘吹填工程等，詳細(xì)了解長江武漢段河道采砂管理現(xiàn)狀。在檢查中，矯勇強調(diào)，長江河道采砂事關(guān)長江河勢穩(wěn)定、防洪安全和通航安全，水利部和交通運輸部通過建立合作機制，共同破解采砂管理難題，長江河道采砂管理工作取得了新進展，為健康長江的順利實施提供了堅實保障。
水利部建管司、政法司、規(guī)計司、人事司和交通運輸部公安局、水運局、海事局，長江水利委員會、長江航務(wù)管理局以及沿江各地水利、交通運輸部門和單位的90余人參加會議。
