隨著氣溫的回升，黃河下游封凍河段已于2月23日全部開通，寧蒙河段正逐步解凍。國(guó)家防總高度重視黃河防凌工作，2月18日，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷對(duì)防凌工作作出重要批示："隨著氣溫的回升，黃河逐步進(jìn)入開河期，寧蒙段防凌工作進(jìn)入關(guān)鍵階段。黃河防凌關(guān)系重大，要從最不利情況出發(fā)，抓住重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)全河防汛抗洪力量，周密部署，科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)密防守，有效應(yīng)對(duì)，打贏防汛保安這場(chǎng)硬仗，確保沿黃人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。"受陳雷部長(zhǎng)委托，2月25至27日，國(guó)家防總秘書長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧率國(guó)家防總工作組，赴寧夏、內(nèi)蒙古自治區(qū)黃河沿線檢查指導(dǎo)防凌工作。
去冬以來(lái)，按照國(guó)家防總和黃河防總的統(tǒng)一部署，寧夏、內(nèi)蒙古自治區(qū)防指從最不利凌情出發(fā)，早安排，早準(zhǔn)備，早動(dòng)手，采取有效應(yīng)對(duì)措施，從預(yù)案修訂、物資儲(chǔ)備、堤防加固、防凌調(diào)度、搶險(xiǎn)預(yù)案、軍地聯(lián)防等方面做了大量卓有成效的準(zhǔn)備工作。
工作組實(shí)地查看了沿黃重點(diǎn)防洪工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段，檢查了地方防凌工作落實(shí)情況，在防凌一線向基層干部群眾詳細(xì)了解了責(zé)任制落實(shí)、搶險(xiǎn)物料準(zhǔn)備、堤防巡查等情況，并現(xiàn)場(chǎng)觀看了部隊(duì)炸冰破冰演練。
劉寧對(duì)寧夏、內(nèi)蒙古自治區(qū)前一階段的防凌工作給予了充分肯定。他指出，在有關(guān)各方的大力支持下，近幾年寧蒙兩區(qū)加大投入，對(duì)黃河薄弱堤段進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)或加高加固，河段防凌能力明顯提高。針對(duì)本年度防凌工作，兩區(qū)各級(jí)黨委、政府高度重視，做了大量卓有成效的工作，但防凌工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是黃河寧蒙河段仍有不少堤段存在高度不足、斷面寬度不夠、堤身土質(zhì)不好、抗沖性和防滲性差等問(wèn)題，一些險(xiǎn)工險(xiǎn)段還需要整治。二是內(nèi)蒙古河段冰層偏厚，部分河段冰蓋較低，冰下過(guò)流能力不足，容易發(fā)生卡冰險(xiǎn)情。三是雖然清障力度很大，取得很大成績(jī)，但仍存在一些涉河工程改變河道形態(tài)，可能造成行凌不暢，易導(dǎo)致阻冰、卡冰，形成冰塞、冰壩；工程本身也制約破冰措施有效實(shí)施。
劉寧強(qiáng)調(diào)，全國(guó)"兩會(huì)"即將召開，確保防凌安全至關(guān)重要。各級(jí)防指要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前黃河防凌工作的重要性和防凌形勢(shì)的嚴(yán)峻性，充分考慮防凌存在的不利因素，全力做好當(dāng)前的防凌工作。一要切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防凌責(zé)任制，做到分工明確，任務(wù)落實(shí)，責(zé)任到人，確保認(rèn)識(shí)、思想、職責(zé)、工作"四到位"，將各項(xiàng)防凌工作落到實(shí)處。二要切實(shí)做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平，及時(shí)掌握凌情，加強(qiáng)會(huì)商，為防凌調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。三要切實(shí)做好防凌調(diào)度，根據(jù)凌情變化，加強(qiáng)劉家峽、萬(wàn)家寨等水庫(kù)的防凌調(diào)度，合理調(diào)控下泄流量，為平穩(wěn)開河創(chuàng)造條件，同時(shí)按照防凌預(yù)案做好分凌區(qū)的調(diào)度運(yùn)用，減輕防凌壓力。四要切實(shí)加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)，組織當(dāng)?shù)馗刹咳罕姾图夹g(shù)人員上堤巡查，尤其要做好薄弱堤段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的防守，充分做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，確保險(xiǎn)情能夠得到及時(shí)、有效地處理。五要切實(shí)做好水毀修復(fù)、預(yù)案完善、物資儲(chǔ)備等各項(xiàng)防凌準(zhǔn)備工作，落實(shí)好海勃灣等在建工程度汛措施。六要切實(shí)做好受威脅區(qū)域人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作，確保人民群眾生命安全。七要切實(shí)加強(qiáng)軍地聯(lián)防，充分發(fā)揮部隊(duì)在防凌搶險(xiǎn)中的骨干和突擊隊(duì)作用，確保防凌工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。八要切實(shí)做好防凌信息報(bào)送工作，提高信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，做好重特大突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。對(duì)海勃灣等工程改變河道形態(tài)、采煤棄渣等項(xiàng)目侵占河道、偎水坐灣堤防和險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取有力措施，確保防凌安全。
截至2月27日，黃河寧蒙河段有736公里封凍。目前，寧夏、內(nèi)蒙古黃河沿線各級(jí)防指嚴(yán)陣以待，內(nèi)蒙古防凌前線指揮部已進(jìn)駐包頭，全力做好開河期防凌工作，確保防凌安全。
