2010年國(guó)家預(yù)防腐敗局在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、服務(wù)大局,突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),著力從源頭上探索有效預(yù)防腐敗的措施和辦法,取得了新的成效。
進(jìn)一步完善工作機(jī)制,發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)作用。充分發(fā)揮預(yù)防腐敗工作聯(lián)席會(huì)議、全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、制止公款出國(guó)(境)旅游專(zhuān)項(xiàng)工作部際聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制的作用,研究決策預(yù)防腐敗方面重要問(wèn)題。推動(dòng)福建、四川等8?。ㄊ校┏闪⑹〖?jí)預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)21個(gè)?。▍^(qū)、市)、2個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)和2個(gè)中央企業(yè)開(kāi)展預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作,取得了一批有價(jià)值的成果。
圍繞制約監(jiān)督行政權(quán)力,加強(qiáng)預(yù)防腐敗制度建設(shè)。在全國(guó)15個(gè)?。▍^(qū)、市)和15個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。開(kāi)展法規(guī)制度廉潔性評(píng)估工作,協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院法制辦明確要求國(guó)務(wù)院各部門(mén)在立法工作中落實(shí)預(yù)防腐敗有關(guān)要求,對(duì)《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》等17件法律法規(guī)草案進(jìn)行了評(píng)估,并在11個(gè)省市開(kāi)展試點(diǎn)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)研究建立社會(huì)信用代碼制度和社會(huì)信用信息共享機(jī)制。參與起草并由國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于依法打擊和防控資本市場(chǎng)內(nèi)幕交易的意見(jiàn)》。開(kāi)展有關(guān)防止利益沖突、規(guī)范行政程序等預(yù)防腐敗基礎(chǔ)性法律法規(guī)的課題研究。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域典型案件進(jìn)行剖析,編寫(xiě)《工程建設(shè)領(lǐng)域典型案件剖析與預(yù)防腐敗指引》。組織有關(guān)省市進(jìn)行預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)。配合有關(guān)部門(mén)推動(dòng)對(duì)配偶、子女均已移居國(guó)(境)外的公職人員加強(qiáng)管理,中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。
深化政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)。著力推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,穩(wěn)步推進(jìn)決策公開(kāi),加大行政審批公開(kāi)力度。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),對(duì)全國(guó)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,召開(kāi)全國(guó)深化政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),起草《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》。督促落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,著力抓好財(cái)政預(yù)算公開(kāi)。協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)。
拓展工作領(lǐng)域,探索開(kāi)展社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作。推進(jìn)政府與行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織分開(kāi),在總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,提出政府與行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織分開(kāi)試點(diǎn)工作方案。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域防治腐敗調(diào)研,初步明確了工作思路和工作重點(diǎn)。引導(dǎo)社會(huì)有序參與預(yù)防腐敗工作。借助高等院校廉政研究機(jī)構(gòu)的力量,開(kāi)展預(yù)防腐敗法規(guī)制度和對(duì)策研究。加強(qiáng)與專(zhuān)家學(xué)者的交流,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。發(fā)揮國(guó)家預(yù)防腐敗局網(wǎng)站聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,處理網(wǎng)民留言及電子郵件逾6萬(wàn)件。
參與《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》履約工作,深化預(yù)防腐敗國(guó)際援助和國(guó)際合作。深入研究履約審議機(jī)制規(guī)則,會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極做好履約審議的準(zhǔn)備工作。及時(shí)向國(guó)際社會(huì)介紹我國(guó)履行《公約》情況,為我國(guó)接受履約審議營(yíng)造良好的國(guó)際輿論氛圍。舉辦第三屆發(fā)展中國(guó)家預(yù)防腐敗研討班,12個(gè)亞非國(guó)家的23名官員參加培訓(xùn)。穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)防腐敗雙邊交流與合作,與蒙古國(guó)家防治腐敗局簽署《合作諒解備忘錄》,與加拿大政府合作完成關(guān)于市場(chǎng)中介組織防治腐敗的政策選擇項(xiàng)目。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治,制止公款出國(guó)(境)旅游專(zhuān)項(xiàng)工作取得明顯成效。按照分類(lèi)管理、區(qū)別對(duì)待、有保有壓、確保重點(diǎn)的原則,適度壓縮因公出國(guó)(境)人數(shù)和經(jīng)費(fèi)。2010年全國(guó)黨政干部因公出國(guó)(境)團(tuán)組、人次和經(jīng)費(fèi)數(shù)與2006-2008三年平均數(shù)相比分別下降47.1%、43.9%和32.6%。進(jìn)一步完善因公出國(guó)(境)管理制度,組織出臺(tái)了關(guān)于違反因公出國(guó)(境)工作紀(jì)律處分有關(guān)規(guī)定;在地廳級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)全部實(shí)行公款出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)先行審核制度;推動(dòng)建立因公出國(guó)(境)管理綜合信息系統(tǒng)。繼續(xù)組織嚴(yán)肅查處并通過(guò)中央電視臺(tái)等媒體曝光一批公款出國(guó)旅游典型案件。