2月18日,國家電監(jiān)會(huì)召開全國電力安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神,總結(jié)2010年電力安全生產(chǎn)工作,部署2011年電力安全生產(chǎn)工作。國家電監(jiān)會(huì)主席王旭東在講話中強(qiáng)調(diào),深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,齊心協(xié)力,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,全面推進(jìn)電力安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長梁嘉琨、電監(jiān)會(huì)副主席史玉波出席會(huì)議并講話。電監(jiān)會(huì)總監(jiān)譚榮堯主持會(huì)議。
2010年,電力行業(yè)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入開展電力行業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,在全國用電需求持續(xù)增長、社會(huì)用電負(fù)荷屢創(chuàng)新高、冬季電煤供應(yīng)緊張等情況下,實(shí)現(xiàn)了“三杜絕、三防止、一維護(hù)、兩確保”的電力安全生產(chǎn)目標(biāo),滿足了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活用電需求?!笆晃濉逼陂g,全國電力安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定態(tài)勢。全國沒有發(fā)生10人以上電力人身傷亡責(zé)任事故,沒有發(fā)生特大電網(wǎng)事故,沒有發(fā)生特大電力設(shè)備事故,沒有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對社會(huì)造成重大影響的事故。五年間,電力人身傷亡事故和傷亡人數(shù)同比分別下降37%和39%,電力設(shè)備事故同比下降67%,電網(wǎng)事故同比下降74%。五年間,電力行業(yè)出色完成了一系列重大事件和突發(fā)事件的保電任務(wù),電力安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),電力應(yīng)急管理工作不斷深入,電力安全防護(hù)水平不斷提高,電力安全文化建設(shè)不斷提升。
會(huì)議分析了當(dāng)前電力安全生產(chǎn)形勢,指出一些突出問題還未得到徹底解決,主要表現(xiàn)在:電網(wǎng)快速發(fā)展,長距離、大負(fù)荷輸電線路不斷投運(yùn),交直流輸電工程混合運(yùn)行,大電源大批投產(chǎn),電網(wǎng)運(yùn)行控制難度不斷加大;電力建設(shè)依然保持較大規(guī)模,管理和技術(shù)力量不能滿足安全施工要求,一些水電建設(shè)項(xiàng)目所處地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),電力建設(shè)安全問題突出;自然災(zāi)害、惡劣氣候和外力破壞對電力安全生產(chǎn)影響日益加大;部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,安全風(fēng)險(xiǎn)管理不系統(tǒng)、不深入,生產(chǎn)現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象仍然存在。
會(huì)議提出,2011年電力安全生產(chǎn)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神,繼續(xù)深入開展電力行業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、深化依法監(jiān)管、深化專項(xiàng)整治,推進(jìn)科技進(jìn)步、推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)、推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)“十二五”電力安全生產(chǎn)工作良好開局,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全可靠的電力保障。2011年電力安全生產(chǎn)工作目標(biāo)是:杜絕重大以上電力生產(chǎn)人身傷亡責(zé)任事故、杜絕重大以上電網(wǎng)大面積停電事故、杜絕電廠垮壩事故的發(fā)生,防止重大以上環(huán)境污染、防止主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、防止對社會(huì)造成重大影響事故的發(fā)生,維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,保持電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
王旭東在會(huì)議上指出,要充分認(rèn)識電力安全生產(chǎn)面臨的艱巨任務(wù),要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)形勢的分析判斷來,統(tǒng)一到對下一步工作的決策部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)做好電力安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感,扎扎實(shí)實(shí)地做好工作。他強(qiáng)調(diào),今年是“十二五”的開局之年,今后一段時(shí)間是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段,做好今后一段時(shí)間的電力安全生產(chǎn)工作具有十分重要的意義。要進(jìn)一步狠抓安全生產(chǎn)的責(zé)任落,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步構(gòu)建安全生產(chǎn)的防范體系,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
王旭東指出,今年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年,各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提前安排,切實(shí)做好相關(guān)保電工作。當(dāng)前,全國部分地區(qū)旱情嚴(yán)重,各單位要認(rèn)真做好抗旱保電工作?!皟蓵?huì)”即將召開,保證供電安全可靠十分重要,要嚴(yán)切實(shí)保證“兩會(huì)”期間電力安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
梁嘉琨指出,全國電力行業(yè)在電監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,在用電需求持續(xù)增長、社會(huì)用電負(fù)荷屢創(chuàng)新高、自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展的理念,扎實(shí)工作,積極進(jìn)取,努力保持了全國電力安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的良好局面,這一成績來之不易。他要求電力行業(yè)按照黨中央國務(wù)院的部署,貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神,扎實(shí)工作,共同努力,確保電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
史玉波指出,為了全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》精神和國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)意見,電監(jiān)會(huì)制定了《關(guān)于全面貫徹落實(shí)國務(wù)院<通知>精神 繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng) 促進(jìn)電力安全持續(xù)穩(wěn)定的意見》,對今后一段時(shí)間電力安全生產(chǎn)工作做了全面部署。各單位要高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)。2011年,要重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作:以有效防范安全事故為重點(diǎn),切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任、以嚴(yán)查違法違規(guī)行為為抓手,強(qiáng)化電力安全監(jiān)督管理、以隱患排查為主要手段,不斷深化電力安全專項(xiàng)整治、以提高應(yīng)急處置能力為目標(biāo),全面加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作、以加強(qiáng)班組安全建設(shè)為基點(diǎn),大力推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作、以提升安全防范水平為目的,積極推動(dòng)電力安全科技進(jìn)步、以安全教育培訓(xùn)為切入點(diǎn),深入開展安全宣傳教育行動(dòng)、以健全法制機(jī)制體制為基礎(chǔ),繼續(xù)完善安全長效機(jī)制建設(shè)。
電監(jiān)會(huì)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人通報(bào)了“十一五”期間全國電力安全生產(chǎn)情況和2010年全國電力安全生產(chǎn)情況。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、中國華電集團(tuán)公司、中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司做了交流發(fā)言。全國電力安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位、電監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位有關(guān)部門、各派出機(jī)構(gòu)的有關(guān)負(fù)責(zé)人,有關(guān)電力企業(yè)負(fù)責(zé)人在北京主會(huì)場和全國30個(gè)分會(huì)場參加了會(huì)議。