日前，交通運(yùn)輸部下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)引航機(jī)構(gòu)管理的意見》（簡稱《意見》），要求各地港口行政管理部門加強(qiáng)引航機(jī)構(gòu)建設(shè)，保持引航員隊(duì)伍穩(wěn)定，保障引航安全和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)引航事業(yè)健康、有序發(fā)展。
《意見》指出，引航機(jī)構(gòu)對外代表國家行使主權(quán)，具有公益服務(wù)和專業(yè)技術(shù)有償服務(wù)屬性，在維護(hù)國家主權(quán)和保障港航安全方面具有特殊作用，各地應(yīng)按照國家統(tǒng)一部署，保持全國引航管理體制的統(tǒng)一性和完整性。
《意見》要求，各地港口行政管理部門要高度重視引航機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選拔優(yōu)秀引航員充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要加強(qiáng)對引航機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)和程序，切實(shí)加強(qiáng)對引航機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃實(shí)施和財務(wù)收支情況的監(jiān)督管理。引航機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理科室應(yīng)按照精簡、高效的原則設(shè)置，嚴(yán)格控制非引航員崗位編制。要加大引航員培養(yǎng)力度，確保引航員編制滿足港口和航運(yùn)發(fā)展需求，建立科學(xué)有效的引航員薪酬制度和考核獎勵機(jī)制，引航員的工資水平原則上應(yīng)相當(dāng)于本地區(qū)高級船員的工資水平。要采取有效措施著力解決引航員數(shù)量不足、超負(fù)荷工作的問題，提高引航員的職業(yè)素養(yǎng)和技能，確保引航員有充沛精力、良好的心理狀態(tài)和技術(shù)狀態(tài)。
《意見》強(qiáng)調(diào)，引航機(jī)構(gòu)要通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制、掛牌上船服務(wù)、服務(wù)信息卡、引航滿意度調(diào)查等方式，提高引航員服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，提高安全引航水平。同時，要加強(qiáng)引航基地及裝備建設(shè)，充分利用信息化技術(shù)，不斷提高引航效率，規(guī)范引航生產(chǎn)調(diào)度。
據(jù)交通運(yùn)輸部水運(yùn)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，我國共有引航機(jī)構(gòu)43家、引航員1600多人；2010年共引領(lǐng)中外船舶36萬艘次，同比增長9%，其中船長205米以上的大型船舶7萬艘次，同比增長25%。這位負(fù)責(zé)人表示，目前部分地方正在開展事業(yè)單位分類改革試點(diǎn)，《意見》的出臺將進(jìn)一步深化和規(guī)范引航機(jī)構(gòu)的管理；交通運(yùn)輸部將進(jìn)一步完善引航管理政策，為港口航運(yùn)的快速發(fā)展提供安全保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(劉興增)
