2月8日晚7時,全國假日旅游部際協(xié)調會議辦公室發(fā)布2011年春節(jié)第7號旅游信息通報。2011年春節(jié)黃金周已順利結束。在黨中央、國務院的正確領導下,各級假日旅游協(xié)調機構高度重視,認真部署,充分保障,成功應對了多起突發(fā)事件,確保了假日旅游安全有序運行。
一、假日旅游市場特點
(一)旅游接待再創(chuàng)新高,假日消費增勢強勁。據今日對部分重點城市和景區(qū)的監(jiān)測,預計本次黃金周全國旅游接待和收入增長均將超過15%。其中,山東、重慶、武漢、南京等接待和收入增幅接近或超過20%,哈爾濱、青島、昆明等增幅將超過10%,北京、南昌等增幅在10%以內;上海受后世博效應的拉動影響,旅游接待增幅達16%,收入增長達23%,兩項指標較去年同期提高10個百分點以上。
(二)民俗活動豐富多彩,“中華文化游”深受歡迎。春節(jié)旅游傳統(tǒng)上表現(xiàn)為南北火爆,中西部溫冷。全國各中心城市、旅游景區(qū)點和鄉(xiāng)村旅游點,緊扣“2011中華文化游”的宣傳主題,推出了新春廟會、民俗游園、敲鐘祈福、社火燈展等一批年味濃郁、本土元素豐富的民俗文化活動,集中推介水平明顯提升,城鄉(xiāng)居民民俗旅游空前活躍。山東省以“好客山東賀年會”為題材,組織推出了“賀年?!?、“賀年宴”、“賀年禮”、“賀年樂”、“賀年游”五大產品。貴州省策劃了系列節(jié)慶活動,向海內外市場推介富有特色的民族文化、屯堡文化、長征文化等旅游品牌。天津推出“玉兔迎春——2011古文化街民俗旅游過大年”系列活動”,福州在中國歷史文化名街三坊七巷舉行了“福文化廟會”,漳州編排了具有閩南春節(jié)民俗風味的新春賀年項目,蘇州太湖香雪海景區(qū)舉辦“新春有禮,賞梅送?!被顒?。
(三)冰雪旅游有所擴展,溫泉旅游深受喜愛。黑龍江省繼續(xù)發(fā)揮冰雪旅游優(yōu)勢,哈爾濱新推出了冰雪歡樂谷、沿江冰雪風光帶、城市冰雪風光、伏爾加莊園冰雪樂園等。東北、新疆、內蒙古、華北各省冰雪旅游普遍提升,河北省崇禮滑雪場賓館每天入住超過90%,中部省份的四川、湖北、重慶、陜西等省也嘗試開展滑雪旅游。春節(jié)期間,全國各地溫泉休閑產品普遍熱銷,湖北省咸寧的溫泉成為乘坐武廣高鐵游客的熱選,遼寧全省18家滑雪場周邊的30多家溫泉供不應求,重慶市初二一天,5家溫泉接待超過2萬人次。廣東、安徽、江蘇、福建等省溫泉旅游也深受青睞。
(四)國內旅游持續(xù)高峰,出境旅游明顯旺盛。與以往春節(jié)相比,國內旅游高潮來得早、退得晚。天津、張家界、武夷山、麗江等城市除夕就接待了很多外地游客,出現(xiàn)了星級飯店供應年夜飯緊張;以往大年初四開始旅游高潮消退,而今只是長途游客開始返程,短途游客興旺不減,西雙版納、廈門、三亞等城市客房出租率達80-90%,上海、北京、杭州等地旅游仍在高峰狀態(tài),山東省黃金周接待首次突破千萬人次,達1008.5萬人次。出境游是春節(jié)一大亮點,北京出境6.75萬人次,同比增長59.6%;重慶出境游團隊960個,出境人數(shù)達1.5萬多人,同比增長22%;1月28日至2月8日,大陸居民赴臺游40243人次,2月4日最高峰達到7466人次;香港自由行增長強勁,2月5日一天從深圳各口岸出境18萬人次,旅行團近5000個;我國飛泰國航班共350個,其中有130個旅游包機航班。
(五)旅游價格有所上漲,惠民促銷力度較大。受燃油、食品等漲價影響,機票、酒店價格上漲,加上假日旅游需求量大、游客對產品質量要求高,春節(jié)旅游價格總體趨漲。國內游價格上漲15%以上,云南、海南等省表現(xiàn)明顯。出境游漲價較為明顯,中東、歐洲、港澳等旅游產品價格上漲約15%,普吉島、塞班島等熱帶海島游價格上漲30%。為了促進假日旅游產品銷售,各地旅游部門組織企業(yè)開展多種惠民活動,河北省推出近200家景區(qū)“旅游惠民大拜年”,60多家景區(qū)向全國游客免費開放,上百家景區(qū)門票5折以下優(yōu)惠。山東商貿企業(yè)將“滿意消費惠萬家活動”與“賀年會”緊密結合,與景區(qū)、星級賓館等旅游企業(yè)聯(lián)合推出購物送門票、送客房和餐券,較好地實現(xiàn)了企業(yè)與游客互利共贏。浙江寧波有關區(qū)縣實施多種形式的景區(qū)門票減免、贈送活動。
二、旅游秩序總體平穩(wěn)
本次黃金周旅游市場秩序整體平穩(wěn),海南等春節(jié)熱點旅游市場調控收到成效,香港游保障機制正在試行中。截至8日下午6時,全國假日辦共接到投訴電話54個。其中,涉及旅行社16起(占29.63%)、飯店16起(29.63%)、景區(qū)13起(24%),涉及民航、鐵路、公路等交通9起(16.67%),已分別轉交有關部門和地方假日辦處理。
(一)全國各地假日旅游市場平穩(wěn)有序。從全國監(jiān)測的重點城市和景區(qū)每日報送的信息和全國假日辦總值班室收到的投訴電話看,各地旅游交通總體順暢,沒有出現(xiàn)大面積擁堵、游客滯留或露宿;旅游市場監(jiān)管得到加強,沒有集中出現(xiàn)消費欺詐、強買強賣、“黑社”“黑導”現(xiàn)象;旅游公共信息提供充分,假日服務保障較為到位,總體旅游市場秩序平穩(wěn)。
(二)海南省假日旅游市場秩序監(jiān)管收到成效。海南是歷年春節(jié)黃金周旅游的熱點地區(qū)之一。針對2010年春節(jié)黃金周旅游市場反映出的問題,海南省委、省政府開展了為期一年的市場環(huán)境綜合整治,成立了春節(jié)假日旅游市場監(jiān)管領導小組,省委、省政府領導坐鎮(zhèn)三亞市指揮協(xié)調,省工商、旅游、物價等部門派工作組協(xié)助做好旅游接待工作。三亞市委、市政府靠前指揮、動員部署、明察暗訪,市假日辦成員單位主要領導帶班值守,采取了臨時干預價格、調控游客流量、加強道路交通指揮、清查非法營運等監(jiān)管措施,確保了在游客接待量略有增加的情況下,旅游市場平穩(wěn)有序,游客滿意度有所提升。
(三)香港游保障機制正在探索實施。大陸居民赴香港游是假日旅游的熱點之一。針對香港游市場存在的問題,內地旅游部門與香港旅游業(yè)界積極探索溝通與規(guī)范機制,2010年12月28日國家旅游局與香港旅游事務署制訂了《內地居民赴港旅游組團社與地接社合同要點》已于2月1日開始實施。此外,為維護旅游市場秩序,在國家旅游局的支持下,粵港澳三地探索建立了旅游協(xié)作機制。本次黃金周內地居民赴港游市場秩序總體較好,由于赴港游市場規(guī)范正在建設推進中,也發(fā)生了因質量問題引發(fā)的旅游糾紛。2月5日赴港旅游者因購物問題與香港導游發(fā)生爭執(zhí)后,國家旅游局相關機構向香港旅游業(yè)議會了解情況、溝通意見,安徽省旅游局向當事游客做了工作,香港旅游業(yè)界按照與內地旅游業(yè)界達成的工作規(guī)則,立即對當事各方作了處理,并啟動后續(xù)調查,如旅行社違規(guī)情節(jié)屬實,將提交旅游業(yè)議會下設的規(guī)則委員會跟進處理。
三、妥善處理突發(fā)事件
本次黃金周出境旅游突發(fā)事件較多。全國假日辦充分發(fā)揮全國假日旅游部際協(xié)調會議工作機制的優(yōu)勢,積極配合外交部和駐外使領館,沉著應對,妥善處置,在埃及局勢動蕩、澳大利亞颶風、美國暴風雪三大突發(fā)事件中,涉及我出境游團隊約377個、6110人,無一人傷亡。較好地應對了各類突發(fā)事件考驗,保護了出境旅游者的人身安全。
(一)應對埃及國內局勢動蕩的影響。黃金周前兩天,我國在埃及旅游的大量游客即因當?shù)卣謩邮幎媾R人身安全的嚴重威脅。在外交部的指導下,全國假日辦、國家旅游局認真貫徹胡錦濤總書記等中央領導的指示精神,認真落實王岐山副總理給邵琪偉局長的電話指示精神,立即啟動應急機制,三次發(fā)布旅游安全風險提示及對旅游企業(yè)的緊急通知,查清了滯留團隊、游客數(shù)量與位置。1月31日,派2位工作人員參加了由外交部、國家旅游局、公安部組成的赴埃聯(lián)合工作小組,組織接返滯留開羅機場的中國公民。截至2月3日,通過國航、海航、東航、南航派出的8架飛機,接回了滯留在埃及的1848名中國公民,其中團隊旅游者約1500人,港澳臺同胞約360人。受此次事件影響而滯留阿聯(lián)酋迪拜的旅游團隊糾紛事件,全國假日辦商請我駐迪拜總領事館給予及時幫助,已解決完畢。受此事件影響而變更行程的其它旅游團隊,有關經濟糾紛還在處理之中。
(二)應對澳大利亞颶風的影響。2月1日,全國假日辦收到我駐布里斯班總領事館發(fā)布熱帶風暴“雅思”預警,即日兩次轉發(fā)旅游預警信息,提示游客和旅行社防范熱帶風暴侵襲。2月2日,再次發(fā)布旅游預警提示?!把潘肌钡顷懸院螅ナ刻m州一些景區(qū)和凱恩斯機場緊急關閉,互聯(lián)網信息中斷,全國假日辦要求各省旅游局、重點旅行社報告在澳游客情況,掌握到共有339個團、5621名游客在澳旅游,其中102個旅游團、2235名游客位于災區(qū)。在澳當?shù)刂菡拇罅f(xié)助下,我總領事館盡最大努力勸說部分旅游團轉移至安全地帶。3日,“雅思”熱帶風暴減弱后,有關機場和景區(qū)陸續(xù)開放,滯留游客或繼續(xù)旅游行程或從澳返程回國。經我駐布里斯班總領事館與當?shù)鼐胶藢?,期間無中國游客傷亡和失蹤記錄。
(三)應對美國暴風雪影響。黃金周前期,大范圍的暴風雪席卷美國30個州,我在美國旅游團安全受到威脅。全國假日辦立即通知有關省市查清在美旅游團情況,掌握了12個省市141個旅游團、2031名游客在美旅游,責成各地旅游局、有關組團社密切跟蹤情況,保持聯(lián)絡暢通,隨時提供幫助。截至今日,尚未收到旅游團隊在暴風雪中傷亡的報告。
(四)跟蹤和了解山東膠州香港旅游團交通事故的處理。2月5日下午,青島某旅行社接待的31人香港旅行團在濟青高速公路發(fā)生車輛側翻,造成15人受傷,其中5人骨折、1人傷勢較重。事故發(fā)生后,青島市政府立即啟動應急預案,緊急搶救受傷游客。全國假日辦接到事故報告后,向山東省旅游局詳細了解具體情況,要求做好傷員救治和善后工作。省委、省政府主要領導高度重視并作出批示,省外辦、旅游局負責同志赴青島看望傷員。經協(xié)商,6日8時,15名傷員和7名陪同人員(家屬)轉到青島市立醫(yī)院治療。其中,該團15名游客已分乘6日下午兩個航班返港,其他受傷游客病情穩(wěn)定,乘坐7日21時預訂專機全部返程。事故原因正在調查中。
全國假日辦發(fā)布春節(jié)黃金周旅游信息通報(第6號)
2月7日晚7時,全國假日旅游部際協(xié)調會議辦公室發(fā)布2011年春節(jié)第6號旅游信息通報。
一、交通安全事故和旅游接待質量
(一)全國假日辦接到山東旅游局的報告,在膠州“2.5”交通事故中受傷的香港游客已預訂包機將于今晚9時全部返程。事故發(fā)生后,山東省旅游局向全省旅游部門和旅游企業(yè)發(fā)出安全提示,要求吸取教訓、舉一反三,切實加強對旅行社租用車輛的監(jiān)管,加強對導游領隊的教育,及時提醒駕駛人員勿疲勞駕駛、超速駕駛、違規(guī)駕駛。據了解,該團15名游客已分乘6日下午兩個航班返港,其他受傷游客病情穩(wěn)定,已預訂專機于今晚9時全部返程。事故原因正在調查中。 >>>詳細內容
全國假日辦發(fā)布春節(jié)黃金周旅游信息通報(第5號)
2月6日晚7時,全國假日旅游部際協(xié)調會議辦公室發(fā)布2011年春節(jié)第5號旅游信息通報。
出游勢頭興旺不減,旅游安全切勿松懈。今天是春節(jié)假期的第五天,全國多數(shù)地區(qū)天氣晴好,假日出游繼續(xù)保持興旺,城市觀光、鄉(xiāng)村旅游、文化娛樂、民俗活動、探親訪友、賞春踏青等,吸引著廣大城鄉(xiāng)居民走出家庭。未來兩天游客將陸續(xù)返程,鐵路、民航、公路運輸面臨較大壓力,加上部分地區(qū)將迎來雨雪天氣,道路交通安全壓力明顯加大,服務質量問題愈顯突出。全國假日辦要求各地強化安全意識,進一步落實安全責任和措施,避免發(fā)生重特大旅游安全事故。要加強假日后期的值班值守,確保24小時聯(lián)絡暢通,認真受理旅游質量投訴,切實維護旅游者的合法權益。 >>>詳細閱讀
全國假日辦發(fā)布春節(jié)黃金周旅游信息通報(第4號)
2月5日晚7時,全國假日旅游部際協(xié)調會議辦公室發(fā)布2011年春節(jié)第4號旅游信息通報。
一、春節(jié)黃金周假日過半,國內旅游持續(xù)升溫,紅色旅游、冰雪溫泉游、民俗體驗游興旺。春節(jié)黃金周進入第四天,隨著全國多數(shù)地區(qū)天氣持續(xù)晴好,假日旅游進入高峰。全國各主要旅游城市和景區(qū)接待量比前兩日明顯提高,民俗文化游、滑雪溫泉、賞春等城市周邊短線游火爆。 >>>詳細閱讀
全國假日辦發(fā)布春節(jié)黃金周旅游信息通報(第3號)
2月4日晚7點,全國假日旅游部際協(xié)調會議辦公室發(fā)布2011年春節(jié)黃金周第3號旅游信息通報。
一、出境旅游進入高峰,出游秩序平穩(wěn)有序
今天各主要口岸城市信息顯示,出境游進入高峰時段。據廣東省假日辦信息,2月1日-3日,全省港澳口岸出境人員總數(shù)為98.5萬人次,其中非港澳居民為37.01萬人次;入境人員總數(shù)為122.9萬人次,其中非港澳居民為28.14萬人次。據各地旅行社反映,赴臺游是春節(jié)期間最受歡迎的出境游產品,早在去年12月底前已預售完畢。各主要城市赴泰國等熱帶地區(qū)的旅游火爆,2月2日-9日我國飛泰國航班共350個,其中有130個包機航班飛普吉島、曼谷、沙美島。云南省赴泰、老、緬、柬等國的自駕游火爆。 >>>詳細閱讀
全國假日辦發(fā)布春節(jié)黃金周旅游信息通報(第2號)
2月3日晚7點,全國假日旅游部際協(xié)調會議辦公室發(fā)布2011年春節(jié)黃金周第2號旅游信息通報。
一、出境旅游滯埃游客已接回,澳大利亞颶風未造成我赴澳游客人員傷亡
——據我赴埃前方工作組信息,截至今天13時,我國政府協(xié)調派出的赴埃及接回滯留公民的第七、第八架飛機已安全返抵北京首都國際機場,經最終核實,機上共搭載431名中國公民。自1月31日起,我國政府協(xié)調中國國際航空公司、海南航空公司、南方航空公司、東方航空公司先后派出八架飛機,共接回包括港澳臺同胞在內的中國公民1848人。至此,滯留埃及的中國游客和團組人員已基本接回。 >>>詳細閱讀
全國假日辦發(fā)布春節(jié)黃金周假日旅游信息通報(第1號)
2月2日晚7點,全國假日旅游部際協(xié)調會議辦公室發(fā)布2011年春節(jié)黃金周第1號旅游信息通報。
一、出境旅游滯埃游客多已平安回國,澳洲“雅思”再發(fā)預警提示
——據外交部領保中心及赴埃工作組信息,截至目前,中國政府共派出8架“特殊商業(yè)航班”前往埃及開羅、盧克索、赫爾加達三個城市接返我滯留公民。其中已有6架飛機返回返回國內,共計接返我游客1371人(包括團隊游客、散客,也包括香港同胞)。搭載第6架飛機返回的香港同胞到港后,香港市民和旅游業(yè)界非常感謝。另有2架正在飛往埃及途中,預計滯留在埃的游客明日將全部接返回國。 >>>詳細閱讀