新 春 致 辭
國家安全生產監(jiān)管總局黨組書記、局長 駱琳
在2011年的新春佳節(jié)即將來臨之際，我謹代表國家安全生產監(jiān)督管理總局黨組，向奮戰(zhàn)在安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)和安全生產工作戰(zhàn)線上的全體干部職工、離退休老同志，致以親切的節(jié)日問候和美好的新春祝福！
剛剛過去的2010年，我們認真貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的決策部署和重要指示精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、安全發(fā)展理念和安全生產方針，堅持以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，扎實推進安全生產執(zhí)法、治理和宣教“三項行動”，切實加強安全生產法制體制機制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”，全面落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》各項要求，在能源原材料和交通運輸市場需求旺盛，建設項目大量增加，各類自然災害和重大挑戰(zhàn)極為嚴峻的情況下，經過各地區(qū)、各部門和全系統(tǒng)的共同努力，各類事故總量和死亡人數持續(xù)下降，煤礦等重點行業(yè)領域安全生產狀況進一步改善，大部分地區(qū)安全生產狀況穩(wěn)定好轉，反映安全生產整體水平的各項相對指標進一步趨好，全國安全生產繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉的發(fā)展態(tài)勢。
2010年安全生產工作成績的取得，也標志著“十一五”時期安全生產各項規(guī)劃目標的圓滿完成。與“十五”期末的2005年相比，2010年全國事故起數和死亡人數分別下降49.4%和37.4%，重特大事故起數和死亡人數分別下降36.6%和52.8%。億元GDP事故死亡率下降71%，工礦商貿十萬從業(yè)人員事故死亡率下降45%，道路交通萬車死亡率下降58 %，煤礦百萬噸死亡率下降73%?；緦崿F了《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）和國務院下發(fā)的《安全生產“十一五”規(guī)劃》提出的到2010年全國安全生產狀況明顯好轉的目標。
在黨中央、國務院的高度重視和堅強正確領導下，2010年以及整個“十一五”時期里，全系統(tǒng)、全戰(zhàn)線廣大干部職工忠實踐行“以人為本”的科學發(fā)展觀，時刻牢記肩負的職責使命，自覺圍繞中心、服務大局，監(jiān)管為國、執(zhí)法為民，腳踏實地、埋頭苦干，有力推動了安全生產方針政策、法律法規(guī)在各個行業(yè)領域和各地區(qū)、各單位的貫徹落實，為維護人民群眾生命財產安全、促進經濟社會安全發(fā)展，付出了艱辛努力，做出了應有貢獻。
我們的工作雖然取得了積極進展和明顯成效，但與黨中央、國務院的要求和廣大人民群眾的期望相比還存在較大差距，對此我們要始終保持清醒的頭腦。目前我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，處在生產安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時期，安全生產領域各類矛盾問題和隱患還很多，形勢依然嚴峻，安全發(fā)展任重而道遠。在全國安全生產電視電話會議上，國務院領導同志明確提出了“十二五”時期安全生產的總體思路、奮斗目標和工作重點，對2011年的安全生產工作提出了全面系統(tǒng)的要求。“十二五”時期，我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應經濟社會發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實把事故預防作為促進安全生產的主攻方向，把規(guī)范生產作為促進安全生產的重要保障，把科技進步作為促進安全生產的重要支撐，全面建立和完善“六大體系”，著力提高“六個能力”。加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監(jiān)管，全面推進安全生產各項工作，繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數，減少職業(yè)危害，有效防范和堅決遏制重特大事故，努力促進全國安全生產狀況的根本好轉，切實維護人民群眾生命財產安全，為促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產保障。
2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國共產黨建黨90周年，也是實現全國安全生產狀況根本好轉戰(zhàn)略目標的起步之年。新的一年里，我們要以強化企業(yè)安全生產主體責任為重點，繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動。要以深入貫徹執(zhí)行國務院《通知》和各地實施意見為有效抓手，深化企業(yè)主體責任落實；以“打非治違”為有效手段，深化依法監(jiān)管；以治理隱患、解決突出問題為著力點，深化重點行業(yè)領域的安全專項整治；以先進適用科研成果的推廣應用為有效途徑，大力推進安全生產科技進步；以廣泛開展安全生產標準化創(chuàng)建活動為有效載體，全面推進企業(yè)安全達標；以建立健全安全生產法制體制機制為關鍵環(huán)節(jié)，推進長效機制建設；以先期建設的國家礦山救援隊為契機，加快建設高效實用的應急救援體系；以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，繼續(xù)加強安監(jiān)隊伍建設，不斷提升科學監(jiān)管能力。經過努力，繼續(xù)降低事故總量，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進安全生產形勢的進一步穩(wěn)定好轉，確保實現“十二五”時期安全生產工作的良好開局。
國務院2004年作出的《關于進一步加強安全生產工作的決定》，依據黨中央關于全面建設小康社會的戰(zhàn)略部署和安全生產領域的實際，明確提出了全國安全生產狀況到2007年穩(wěn)定好轉、2010年明顯好轉、2020年根本好轉三個階段性目標。經過歷屆歷任、上下各方的共同努力，2010年明顯好轉的目標已經實現，目前正在按照黨中央國務院的部署和要求，向著第三階段“根本好轉”的目標邁進。從我國安全生產所具有的特殊優(yōu)勢、近年來所取得的積極進展和發(fā)展趨勢看，我們完全有可能在現有基礎上，再經過10年左右的努力，實現“根本好轉”這一宏偉目標，億元GDP事故死亡率等指標達到或接近中等發(fā)達國家的水平。從現在起到2020年的這十年，是我國經濟社會面向更高水平的小康目標大發(fā)展、大跨越的十年，也是安全生產工作戰(zhàn)線大有作為、大可建樹的十年?；厥走^去，展望未來，我們對我國經濟社會科學發(fā)展光明前景和安全生產宏偉大業(yè)充滿了信心。讓我們在黨中央國務院的堅強正確領導下，緊緊依靠各級黨委政府，依靠廣大人民群眾，更加精神振奮、作風務實地做好安全生產工作，堅決打好“十二五”時期的第一仗，為經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，做出我們新的更大的貢獻！
衷心地祝愿同志們新春愉快，工作順利、生活美滿，闔家幸福安康！
