國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)2011年工作要點的通知
安監(jiān)總政法〔2011〕19號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，總局和煤礦安監(jiān)局機關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心，各直屬事業(yè)單位、社團組織：
現(xiàn)將《國家安全監(jiān)管總局2011年工作要點》予以印發(fā)，請緊密結(jié)合實際，明確本單位2011年工作重點，認真抓好落實。
二○一一年一月二十八日
國家安全監(jiān)管總局2011年工作要點
2011年全國安全生產(chǎn)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號，以下簡稱《通知》）為核心，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，加強基礎(chǔ)建設(shè)，加強責(zé)任落實，加強依法監(jiān)督，以“三深化”和“三推進”為重要抓手，全面深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，繼續(xù)降低事故總量，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保實現(xiàn)“十二五”時期安全生產(chǎn)工作的良好開局。
一、以深入貫徹執(zhí)行國務(wù)院《通知》和各地實施意見為有效抓手，深化企業(yè)主體責(zé)任落實
（一）深入宣傳貫徹《通知》精神。各級安全監(jiān)管部門會同有關(guān)方面組織宣講團，深入基層、深入企業(yè)，結(jié)合《通知》下發(fā)以來貫徹實施過程中出現(xiàn)的實際問題進行宣講，解疑釋惑、破解難題，推動《通知》各項政策規(guī)定的全面貫徹執(zhí)行。
（二）切實加強對企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)。認真落實《通知》關(guān)于地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任的規(guī)定，落實安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門的職責(zé)，切實加強對各類企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和指導(dǎo)。督促各地對照《通知》規(guī)定，對企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入和隱患治理、領(lǐng)導(dǎo)人員現(xiàn)場帶班、班組安全建設(shè)、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)等進行全面檢查，指導(dǎo)督促企業(yè)嚴格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善“責(zé)任落實、基礎(chǔ)扎實、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。
（三）嚴肅事故查處和責(zé)任追究。認真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，落實督辦責(zé)任，提高督辦效率。對瞞報、謊報、遲報事故以及事故后逃逸等行為，要依法從重從快查處。對一周內(nèi)發(fā)生三次較大以上事故的省份要發(fā)出警示通報，發(fā)生重大以上事故的要采取約談、通報和召開現(xiàn)場會等，加大警示問責(zé)和督導(dǎo)整改力度。所有較大以上事故查處結(jié)果都要向社會公告，接受人民群眾監(jiān)督。在事故查處過程中，更加注重分析事故發(fā)生的深層次問題和原因，提高事故調(diào)查工作的質(zhì)量和調(diào)查報告的說服力；更加注重各部門的協(xié)調(diào)配合，提高事故調(diào)查和結(jié)案效率；更加注重總結(jié)各類事故中的共性和規(guī)律性的問題，亡羊補牢、舉一反三，有效避免同類事故的重復(fù)發(fā)生；更加注重查處重特大責(zé)任事故涉及的失職瀆職和腐敗行為，有力推動安全責(zé)任落實。
（四）建立完善宣傳教育培訓(xùn)體系。堅持宣教培訓(xùn)工作面向基層、貼近實際，力求題材多樣，著力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會公眾自救互救能力。繼續(xù)實施“三項崗位”人員和企業(yè)全員培訓(xùn)工程。
（五）組織開展全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動。會同相關(guān)部門，以“安全責(zé)任、重在落實”為主題，組織開展第10個全國“安全生產(chǎn)月”系列宣傳教育活動和“安全生產(chǎn)萬里行”集中報道活動。
（六）加強安全文化建設(shè)。積極開展安全文化示范企業(yè)、安全誠信企業(yè)、安全社區(qū)、安全保障型城市、安全文化教育基地等創(chuàng)建工作。扶持發(fā)展安全文化產(chǎn)業(yè)，繁榮安全文化市場。
二、以“打非治違”為有效手段，深化依法監(jiān)管監(jiān)察
（七）進一步鞏固和擴大“打非”專項行動成果。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊無證無照進行生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為，嚴肅糾正“三超”（工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，交通運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運行）等違規(guī)違章現(xiàn)象，要按照張德江副總理提出的“四個一律”的要求，嚴懲非法違法行為，敢于碰硬，絕不手軟。強化地方政府特別是縣、鄉(xiāng)政府的“打非”責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處并公告一起。對因非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)而導(dǎo)致事故的要加大處罰力度，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。嚴厲打擊非法違法行為背后的“保護傘”、“黑勢力”。
（八）加強和改進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。嚴格安全準入，嚴格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”規(guī)定。進一步加強安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)與相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制。強化執(zhí)法責(zé)任、完善執(zhí)法手段、落實執(zhí)法措施，認真研究解決安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況新問題，有效應(yīng)對安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境的深刻變化和嚴峻挑戰(zhàn)，進一步提高行政執(zhí)法的針對性和實效性，推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
（九）重點打擊煤礦資源整合、兼并重組等過程中的違法違規(guī)行為。加強煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法工作。嚴厲打擊和認真治理資源整合、企業(yè)兼并重組過程中的非法違法與違規(guī)違章行為，督促指導(dǎo)地方明確兼并重組產(chǎn)權(quán)主體轉(zhuǎn)移過程中的安全責(zé)任，嚴格按照規(guī)劃和方案組織實施，確保安全責(zé)任主體不缺位，堅決杜絕一些整合技改煤礦假整合真生產(chǎn)、邊技改邊生產(chǎn)現(xiàn)象。
（十）加強城市規(guī)劃建設(shè)過程中的安全監(jiān)管。認真治理城市規(guī)劃和建設(shè)過程中的違規(guī)違章現(xiàn)象，嚴防違章開挖、野蠻施工等導(dǎo)致管網(wǎng)泄漏燃燒等事故發(fā)生；嚴厲打擊工程招投標、轉(zhuǎn)包、分包等過程中的違法行為，認真治理城市軌道交通、高速鐵路、高速公路等建設(shè)與運行中的違規(guī)違章現(xiàn)象。
三、以治理隱患、解決突出問題為著力點，深化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治
（十一）深化煤礦安全整治。認真落實全國煤礦瓦斯防治工作會議精神，強力推進瓦斯先抽后采和綜合治理。切實抓好煤礦水、火、煤塵、頂板等災(zāi)害的防治，提升煤礦防范抵御重特大事故災(zāi)害的能力。
（十二）深化非煤礦山和尾礦庫安全整治。組織開展地下礦山局部通訊系統(tǒng)和防治水、露天礦山采場和排土場邊坡專項整治強制淘汰非煤礦山落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。2011年要再關(guān)閉整合一批不具備安全生產(chǎn)條件的小型非煤礦山，再治理1000余座危、險、病尾礦庫。
（十三）深化危險化學(xué)品和煙花爆竹安全整治。所有安全防護距離不夠的化工企業(yè)都要制定搬遷或關(guān)停計劃并抓緊落實，繼續(xù)健全完善蘇浙滬、環(huán)渤海地區(qū)危化品道路運輸安全區(qū)域聯(lián)合監(jiān)控機制；煙花爆竹要加快推行工廠化、標準化和機械化生產(chǎn)。
（十四）繼續(xù)深入開展道路交通安全整治。道路交通要繼續(xù)落實“五整頓”、“三加強”，尤其要認真整頓交通運輸企業(yè)，健全和落實運輸安全責(zé)任制，同時加大道路交通安全整治力度，深化平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建、交通秩序示范公路創(chuàng)建、道路客運交通安全整治等活動。
（十五）深入開展其他重點行業(yè)（領(lǐng)域）的安全整治。冶金企業(yè)要繼續(xù)加強煤氣安全管理，開展高溫液體安全隱患治理。針對存在的隱患和突出問題，繼續(xù)深入開展建筑施工、鐵路交通、水上交通、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機械、消防等行業(yè)（領(lǐng)域）的安全專項整治。
（十六）做好職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管工作。各級安全監(jiān)管部門要進一步加強與衛(wèi)生、社保、工會等部門的協(xié)調(diào)配合，認真貫徹執(zhí)行《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》，切實履行調(diào)整后的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，建立監(jiān)管隊伍，做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)管、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)健康培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等工作，推進重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)危害治理。
四、以先進適用科研成果的推廣應(yīng)用為有效途徑，大力推進安全生產(chǎn)科技進步
（十七）積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備。在礦山企業(yè)強制推行井下安全避險“六大系統(tǒng)”，在非煤礦山推行機械通風(fēng)、中深孔爆破、高陡邊坡安全監(jiān)測、油氣長輸管道泄漏檢測等技術(shù)和裝備。在冶金機械制造企業(yè)推廣行車定位、起重機吊鉤上下限位、壓力機滑塊防墜落裝置。在道路運輸領(lǐng)域推廣衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，所有運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車都要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。漁船要推廣安裝防撞自動識別系統(tǒng)。在三等以上尾礦庫安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)。大型起重機械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)等。
（十八）加強安全科技基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)。繼續(xù)開展煤礦瓦斯機理研究，抓緊化學(xué)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管控一體化、煙花爆竹自動化制裝藥、粉塵與高毒物品職業(yè)危害預(yù)防與控制、事故快速搶險及應(yīng)急處置等關(guān)鍵技術(shù)與裝備的研發(fā)。
（十九）建立和完善安全科技支撐體系。加快建立完善與工業(yè)化、信息化發(fā)展要求相適應(yīng)的安全科技支撐體系，充分發(fā)揮科研機構(gòu)的科技創(chuàng)新作用，把安全生產(chǎn)建立在依靠科技進步的可靠基礎(chǔ)上。完善和規(guī)范對安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管辦法，充分發(fā)揮其作用。
五、以廣泛開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動為有效載體，全面推進企業(yè)安全達標
（二十）全面開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動。在全國工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè)普遍開展以“企業(yè)達標升級”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動。認真貫徹張德江副總理在全國煤礦班組安全建設(shè)推進會上的重要講話精神，把班組建設(shè)作為安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從班組和崗位安全生產(chǎn)標準化這個基點抓起，推動專業(yè)達標和企業(yè)達標，把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化軌道，夯實筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。高危行業(yè)的危險化學(xué)品企業(yè)必須在2012年底前、煤礦等其他高危行業(yè)的企業(yè)必須在2011年底前達到三級以上安全生產(chǎn)標準化水平，重點企業(yè)要達到一級標準。冶金、機械等其他行業(yè)的企業(yè)必須制定達標規(guī)劃，確保三年內(nèi)全部達標，逾期不達標的要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。各級安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門要加強對這項工作的綜合監(jiān)管、監(jiān)督管理、統(tǒng)計分析和行業(yè)指導(dǎo)。
（二十一）做好相關(guān)配套工作，扎實推動達標創(chuàng)建活動。加快標準制修訂工作，健全完善行業(yè)安全生產(chǎn)標準體系；分行業(yè)制定達標規(guī)劃，實施分類指導(dǎo)、分步實施；注意抓典型，先在本行業(yè)（領(lǐng)域）選樹若干個達標示范企業(yè)，發(fā)揮典型的引路作用，逐步擴大覆蓋面；把達標創(chuàng)建活動與企業(yè)安全生產(chǎn)各項基礎(chǔ)性工作有機結(jié)合起來，與加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)結(jié)合起來，逐步建立完善自我約束、持續(xù)改進、不斷加強的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，在提高企業(yè)安全保障能力上見到實效。
六、以建立健全安全生產(chǎn)法制體制機制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進長效機制建設(shè)
（二十二）組織制定好安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。抓緊征求意見、修改完善《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，爭取盡快送審發(fā)布實施。同時做好煤礦、非煤礦山、科技、信息化、危險化學(xué)品、應(yīng)急救援、培訓(xùn)等7個專項規(guī)劃，制定實施安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)規(guī)劃。各地都要認真做好地方安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃工作，確保將安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，統(tǒng)籌規(guī)劃好安全生產(chǎn)“六大體系”、“六個能力”建設(shè)，相關(guān)重點工程要納入地方政府投資規(guī)劃，切實做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。
（二十三）繼續(xù)做好安全生產(chǎn)立法工作。繼續(xù)大力推動安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的制修訂，加快安全生產(chǎn)標準制修訂工作，支持和促進地方立法，建立完善“規(guī)范完備、門類齊全、針對性強”的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策標準體系。
（二十四）堅持和完善安全生產(chǎn)各項政策措施。認真落實高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用、安全風(fēng)險抵押、責(zé)任保險等制度，從規(guī)定之日起各地必須嚴格執(zhí)行新的工亡職工賠償標準。研究擴大安全生產(chǎn)專用設(shè)備所得稅優(yōu)惠范圍，為礦山井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)、道路交通動態(tài)監(jiān)控等爭取稅收優(yōu)惠。
（二十五）進一步完善安全生產(chǎn)工作體制。按照“分級負責(zé)、屬地監(jiān)管”和“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”的原則，進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全生產(chǎn)工作體制機制。
（二十六）認真落實各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。落實好國務(wù)院《通知》明確的安全監(jiān)管部門的綜合監(jiān)管職責(zé)，公安、交通、國土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，以及工業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責(zé)，進一步形成齊抓共管的工作合力。
（二十七）進一步加強基層安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。繼續(xù)推動建立基層安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立安監(jiān)站（所）、實行委托執(zhí)法的經(jīng)驗。建立完善“覆蓋全面、監(jiān)管到位、監(jiān)督有力”的政府監(jiān)管和社會監(jiān)督體系，著力提高監(jiān)察執(zhí)法和群防群治能力。
七、以先期建設(shè)的國家礦山應(yīng)急救援隊為契機，加快建設(shè)高效實用的應(yīng)急救援體系
（二十八）建立和完善應(yīng)急救援體系。本著統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施和政企結(jié)合、條塊結(jié)合的原則，抓緊建立完善“反應(yīng)迅速、機動靈活、處置高效”的應(yīng)急救援體系，著力提高事故救援和應(yīng)急處置能力。
（二十九）抓好國家礦山應(yīng)急救援隊、區(qū)域應(yīng)急救援隊和專業(yè)應(yīng)急救援隊建設(shè)。重點抓好先期建設(shè)的河北開灤、山西大同、黑龍江鶴崗、安徽淮南、河南平頂山、四川芙蓉、甘肅靖遠等7個國家礦山應(yīng)急救援隊建設(shè)。依托大型企業(yè)，通過中央財政支持和政策扶持，建設(shè)國家（區(qū)域）礦山、危險化學(xué)品、油氣田應(yīng)急救援隊。大力支持公安消防、公路交通、鐵路運輸、水上搜救、船舶溢油、民用航空、電力等行業(yè)（領(lǐng)域）專業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)。
（三十）做好應(yīng)急管理工作。加強對應(yīng)急能力建設(shè)專項資金的監(jiān)督管理，確保專款專用。加強政府和企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制建設(shè)，建立健全企業(yè)和政府對事故災(zāi)難的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機制。規(guī)范和加強重大危險源監(jiān)管監(jiān)控工作，加強應(yīng)急平臺和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強預(yù)案管理，搞好應(yīng)急演練。
八、以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，繼續(xù)加強安監(jiān)隊伍建設(shè)，不斷提升科學(xué)監(jiān)管能力
（三十一）繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在全系統(tǒng)繼續(xù)深入開展以創(chuàng)建“五型機關(guān)”和“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機構(gòu)”為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過表彰先進、選樹榜樣、多方激勵等方法途徑，尤其要充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭表率作用，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。今年下半年要啟動五年一屆的全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體和先進工作者評選表彰工作，明年工作會召開之時與人力資源和社會保障部聯(lián)合實施表彰。
（三十二）進一步加強安監(jiān)隊伍的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。加強理論學(xué)習(xí)，用中國特色社會主義理論和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的決策部署和重要指示精神，自覺從全局和戰(zhàn)略高度來思考謀劃安全生產(chǎn)工作，積極破解安全發(fā)展難題，更好地服從服務(wù)于推動科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一全黨全國工作的大局。進一步強化宗旨意識、政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，大力發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干精神，倡導(dǎo)摸實情、說實話、出實招、干實事、求實效，力戒淺薄浮躁、形式主義。進一步加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，繼續(xù)運用外送委培、短期輪訓(xùn)、視頻講座等多種方式進行監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的能力，熟悉掌握安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范和監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法程序等知識，加快培養(yǎng)更多的安全生產(chǎn)行家里手。
（三十三）認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認真貫徹落實中央紀委六次全會精神，切實把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中。進一步健全完善懲防腐敗體系，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，切實加強制度約束。積極推進安全生產(chǎn)政務(wù)公開，提高行政審批、行政執(zhí)法、中介機構(gòu)監(jiān)管等工作的透明度，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題。繼續(xù)搞好反腐倡廉“警示教育周”活動，加大監(jiān)督工作力度，加快建立反腐倡廉長效機制。
（三十四）關(guān)心愛護安全監(jiān)管監(jiān)察干部。把嚴格要求與關(guān)心愛護更好地統(tǒng)一起來，盡力解決好安全監(jiān)管監(jiān)察人員在工作和生活中遇到的實際問題，全面做好離退休干部工作，進一步增強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，切實履行職責(zé)使命，自覺為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻。
九、統(tǒng)籌做好其他各項工作
（三十五）繼續(xù)擴大對外開放和國際合作。辦好第五屆國際礦山救援大會暨第三屆國際應(yīng)急管理論壇及展覽會；組織好國際礦山安全論壇。加強與相關(guān)國際組織、外國政府和民間機構(gòu)等的交流與合作，積極引進借鑒國外安全生產(chǎn)先進技術(shù)和安全管理經(jīng)驗，組織成果交流、推廣和應(yīng)用。
（三十六）充分發(fā)揮中介機構(gòu)、社團組織的作用。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)評價、檢測檢驗等中介機構(gòu)，以及中國安全生產(chǎn)協(xié)會、中國職業(yè)安全健康協(xié)會以及其他有關(guān)協(xié)會、學(xué)會等社團組織在行業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)等方面的作用。
（三十七）加強事業(yè)單位的建設(shè)和管理。搞好直屬事業(yè)單位的改革發(fā)展和資源整合工作，充分發(fā)揮其對安全生產(chǎn)的支撐服務(wù)功能。繼續(xù)做好信息工作、后勤服務(wù)工作。
