王憲魁在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
以科學(xué)務(wù)實(shí)作風(fēng)狠抓責(zé)任落實(shí) 為更好更快發(fā)展提供安全保障
24日下午，黑龍江省政府召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議，總結(jié)2010年安全生產(chǎn)工作，全面部署2011年安全生產(chǎn)任務(wù)。省長(zhǎng)王憲魁講話強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。必須把安全生產(chǎn)放在關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、關(guān)乎民生、關(guān)乎穩(wěn)定的全局中來(lái)認(rèn)識(shí)，放在重中之重的位置抓在手上。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以雷厲風(fēng)行、科學(xué)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)安全工作落實(shí)，全力以赴為 “八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)提供有力安全保障，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
副省長(zhǎng)孫永波總結(jié)安全生產(chǎn)工作并提出具體工作要求。副省長(zhǎng)徐廣國(guó)主持會(huì)議。
會(huì)議指出，近年來(lái)，全省各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，深刻吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化各項(xiàng)制度和責(zé)任的落實(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府一系列安全生產(chǎn)的重要部署，有效扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的不利局面。但也要清醒的認(rèn)識(shí)到，黑龍江省面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然繁重，問(wèn)題依然突出。各地各部門務(wù)必保持清醒頭腦，時(shí)刻保持高度警惕，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作落實(shí)在行動(dòng)上，真正做到吸取教訓(xùn)，舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴，加大力度，實(shí)實(shí)在在抓落實(shí)。
王憲魁強(qiáng)調(diào)，抓好安全生產(chǎn)工作。一要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性、迫切性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。安全生產(chǎn)是以人為本、科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義，強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展，就是安全發(fā)展、和諧發(fā)展；安全生產(chǎn)是推進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的必然要求。安全生產(chǎn)，是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又是社會(huì)問(wèn)題。在推進(jìn) “八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”建設(shè)過(guò)程中，必須保持安全的生產(chǎn)環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決治理安全隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的順利完成；安全生產(chǎn)是衡量政府執(zhí)行力、公信力的重要標(biāo)志。做好這項(xiàng)工作，是執(zhí)政為民、取信于民的重要保證，也是各級(jí)政府決策能力、執(zhí)行能力的重要體現(xiàn)。安全生產(chǎn)是重大民生問(wèn)題，“以人為本”的政府，對(duì)安全生產(chǎn)絲毫都不能放松。
二要強(qiáng)化責(zé)任，把安全生產(chǎn)目標(biāo)落實(shí)到位。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，層層落實(shí)責(zé)任制，做到從井上到井下，從開(kāi)工采煤到井口出煤，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有人管、有人負(fù)責(zé)。運(yùn)輸公司的汽車從出來(lái)到上路，對(duì)超載、超勞、超速、違章等，每個(gè)環(huán)節(jié)都有自控和他控的責(zé)任。全面加強(qiáng)煤礦安全管理，將各項(xiàng)安全責(zé)任和措施真正落實(shí)到礦井、落實(shí)到采區(qū)、落實(shí)到班組、落實(shí)到個(gè)人。企業(yè)必須自覺(jué)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，決不允許以犧牲職工的生命安全和健康，換取企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。強(qiáng)化政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，實(shí)現(xiàn)層級(jí)管理。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要重心下移、關(guān)口前移，依法加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)煤礦的監(jiān)督檢查，并實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化。
三要把握關(guān)鍵，狠抓重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全治理。龍煤集團(tuán)及其分公司要積極推進(jìn)瓦斯治理工程項(xiàng)目建設(shè)，抓好瓦斯治理工程。對(duì)3年規(guī)劃實(shí)施的295項(xiàng)瓦斯治理工程項(xiàng)目要細(xì)化分解落實(shí)。要全面貫徹落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的方針，以及“一通三防”等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決防范和有效遏制瓦斯煤塵重特大事故。依法嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、超勞和酒后駕駛、不良車輛上路等各類違法違規(guī)運(yùn)輸行為。加強(qiáng)節(jié)日期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)安全監(jiān)管和人員密集場(chǎng)所安全管理，對(duì)商場(chǎng)、飯店、賓館、地下商業(yè)街等人員密集場(chǎng)所的安全檢查，嚴(yán)防爆炸和火災(zāi)事故。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和目標(biāo)的防范與控制，積極化解社會(huì)矛盾，嚴(yán)厲打擊違反犯罪活動(dòng)，確保春節(jié)祥和，“兩會(huì)”期間絕對(duì)安全。
四要加強(qiáng)監(jiān)管，不斷提高安全生產(chǎn)嚴(yán)管嚴(yán)查力度。各級(jí)政府和安全主管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督的職能作用，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題。加強(qiáng)基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，消除監(jiān)管盲區(qū)。加強(qiáng)隱患排查整治，絕不放過(guò)任何一個(gè)漏洞、丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)、留下任何一個(gè)隱患。依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證或證照不全進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等非法違法行為，嚴(yán)厲查處超能力、超強(qiáng)度、超定員等違規(guī)違章現(xiàn)象，繼續(xù)整頓關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦、小廠。特別對(duì)不具備生產(chǎn)條件的小煤礦，要堅(jiān)決關(guān)死，決不能使其死灰復(fù)燃。各類生產(chǎn)企業(yè)，要建立安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，及時(shí)查處安全隱患。
五要加大投入，努力提高安全生產(chǎn)技術(shù)控制水平。加大資金投入，解決安全生產(chǎn)歷史欠賬多、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生產(chǎn)設(shè)備落后的問(wèn)題。切實(shí)做好煤礦通風(fēng)、瓦斯抽采設(shè)備主機(jī)和備用機(jī)聯(lián)控的檢測(cè)和維護(hù)。完善各類消防設(shè)施，不斷更新各種消防裝備。在高危行業(yè)以及關(guān)乎民生的領(lǐng)域，強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施。督導(dǎo)煤礦、非煤礦山和道路交通領(lǐng)域，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成“六大系統(tǒng)”和動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)任務(wù)。加快普及衛(wèi)星道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，逐步對(duì)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、旅游車輛、重型載重車輛，實(shí)施全程監(jiān)控，確保車輛安全運(yùn)行，對(duì)違章、違規(guī)放行的，要追究放行人的責(zé)任。要加快危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造步伐，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所和易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所消防監(jiān)控中心建設(shè)，推進(jìn)大型起重機(jī)械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的改造和應(yīng)用。
六要注重安全生產(chǎn)管理，建立完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。大力提高企業(yè)職工安全技能，不能因不會(huì)、不知、違章造成事故。全面推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格安全管理，規(guī)范操作程序，執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”問(wèn)題發(fā)生，實(shí)現(xiàn)崗位作業(yè)達(dá)標(biāo)、專業(yè)操作達(dá)標(biāo)和企業(yè)質(zhì)量、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立和完善安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)修訂各類應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行預(yù)案演練。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可和安全準(zhǔn)入規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故規(guī)律和慣性的認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性地采取防范措施，把安全生產(chǎn)關(guān)口前移，從源頭上杜絕事故發(fā)生。
各市、地政府（行署）主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人，各市、縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人，省農(nóng)墾總局、森工總局主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人，所屬各分局、林管局主要負(fù)責(zé)人，中、省直有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人和中省直有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，全省各級(jí)安監(jiān)系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人和產(chǎn)煤市、地煤炭局主要負(fù)責(zé)人以及省委省政府安全生產(chǎn)巡視組全體成員等出席會(huì)議。
會(huì)議還通報(bào)了年度目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)情況，對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。各市（地）政府、省直有關(guān)單位向省政府遞交2011年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀。（記者 賈輝）
