利用三條紅線對城市用水總量進行控制，并將與地方領(lǐng)導(dǎo)的年度政績掛鉤，以達到提高用水效率和節(jié)約用水的目的。北京“史上最嚴”用水管理制度正在制定中，大的框架已經(jīng)形成。1月16日，北京市人大代表、副市長夏占義透露。隨后從市水務(wù)局獲悉，北京與上海、天津、江蘇、山東等省市一同入選全國首批7個用水管理制度試點城市，在2011年上半年將實施有史以來最為嚴格的用水管理制度。
北京市水務(wù)局新聞發(fā)言人畢小剛介紹，三條紅線分別是水資源管理控制紅線、用水效率紅線和水污染控制紅線。其中，水資源管理控制紅線指的是對一個區(qū)域內(nèi)的用水總量進行限定，按照區(qū)域總量進行控制?！艾F(xiàn)在北京市的各個區(qū)縣都已經(jīng)實現(xiàn)用水總量的控制，城區(qū)內(nèi)由于地下管線互相連通，所以暫時還未實行。”
用水效率紅線指的是按照行業(yè)劃分，對社會單位、企業(yè)等按照定額計算，進行用水量控制?！皩λ鼈儗嵭须A梯式水價，對個人家庭則暫不會實施?！?/p>
水污染控制紅線則是按河道水功能區(qū)納污能力為標準，進行用水控制。畢小剛表示，不同河道的水質(zhì)各不相同，按照水質(zhì)劃分為5類，1類水是最為干凈的，依次遞減，可作為飲用水源的至少是3類水。而按照不同的水質(zhì)可以將北京的河道水域劃分為供水河道、排水河道、河道上游、河道下游等不同類別，水污染控制紅線就是對不同水域的水質(zhì)進行限定達標。
至于為何被稱為“史上最嚴”的用水管理制度，畢小剛解釋到，此次水利部設(shè)立的三條紅色警戒線，對城市區(qū)域用水進行了嚴格把關(guān)，超越任何一條紅線，地方政府都將面臨問責(zé)。同時，為了加大處罰力度，三條紅線考核還將與地方干部的年度業(yè)績掛鉤。一旦超標，將對地方干部進行相應(yīng)處罰?！斑@樣嚴格的要求以往是沒有的?！?/p>
據(jù)介紹，由水利部制定的《關(guān)于加快水利發(fā)展改革的決定》已進入2011年的中央一號文件，市政府正在制定相關(guān)的實施細則，即將于2011年上半年公布。“公布后應(yīng)該就會立即實施，如果達到預(yù)期效果，將一直沿用。”畢小剛說。
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北京擬禁止新開洗浴城滑雪場
2010年9月底，由市水務(wù)局制定的《北京市節(jié)約用水辦法(修訂草案送審稿)》正式向社會征求意見和建議。根據(jù)意見稿的規(guī)定，北京市將禁止新開辦高檔洗浴業(yè)、滑雪場、高爾夫球場等特殊用水行業(yè)企業(yè)；五環(huán)內(nèi)洗車店將強制使用再生水，否則將處1萬元罰款。1月16日，市水務(wù)局相關(guān)負責(zé)人透露，市政府正在審議該草案，并擬于2011年上半年正式對外發(fā)布并實施。
禁止再辦高用水企業(yè)
按照修訂草案，北京市將禁止新開辦高檔洗浴業(yè)，以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)，滑雪場、高爾夫球場，以及月用水量超過5000立方米的戲水、游藝經(jīng)營場所等這些特殊用水行業(yè)的高用水企業(yè)。同時，現(xiàn)有上述高用水企業(yè)按照修訂草案規(guī)定，應(yīng)采取節(jié)水措施，分類計量，嚴格控制用水量，安裝數(shù)據(jù)遠傳設(shè)備，按月向節(jié)水管理部門報送取用水量。而未安裝數(shù)據(jù)遠傳設(shè)備，或者未按規(guī)定報送取用水量的，將被處1萬元以上、10萬元以下的罰款。
五環(huán)內(nèi)洗車須用再生水
根據(jù)征求意見稿規(guī)定，再生水輸配水管線覆蓋范圍內(nèi)具備條件的地區(qū)，市政雜用以及景觀水域、高爾夫球場、滑雪場、洗車店應(yīng)當(dāng)使用再生水。修訂草案對洗車用水做出明確規(guī)定，即洗車用水應(yīng)當(dāng)安裝并使用循環(huán)用水設(shè)施，五環(huán)路以內(nèi)提供洗車服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用再生水。
房屋拆遷應(yīng)簽停水協(xié)議
草案規(guī)定，房屋拆遷時拆遷人應(yīng)當(dāng)與供水單位簽訂停止供水協(xié)議，明確拆遷施工現(xiàn)場的節(jié)水管理責(zé)任。供水單位應(yīng)當(dāng)配合拆遷施工進度，采取措施及時關(guān)閉拆遷施工現(xiàn)場的供水管線。若違反規(guī)定造成水資源浪費的，除補交相應(yīng)費用外，將由節(jié)水管理部門處以應(yīng)交水費3倍以上、15倍以下的罰款。
