黃奇帆在長壽銅梁潼南豐都代表團(tuán)審議時(shí)
指出抓民生 既要“輸血”幫困又要“造血”促發(fā)展
“改善民生，既是發(fā)展的目的，也是持久的動(dòng)力?！敝貞c市長黃奇帆13日在參加長壽、銅梁、潼南、豐都代表團(tuán)審議時(shí)指出，民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二者之間是一個(gè)相互促進(jìn)的辯證關(guān)系，越舍得在民生上投入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會越好。大家要明白，抓民生，既有“輸血”幫困的，又有能產(chǎn)生“造血”機(jī)制促進(jìn)發(fā)展的，我們走民生導(dǎo)向發(fā)展之路，就是要通過抓民生形成“造血”機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
用扶持微型企業(yè)的辦法鼓勵(lì)搞民辦幼兒園
審議中，李吉華代表說，當(dāng)前學(xué)前教育中，公辦幼兒園嚴(yán)重不足，希望市里建更多的公辦幼兒園。黃奇帆回應(yīng)說，幼兒園必須是公辦、民辦“兩條腿”走路。目前，全市正大力扶持微型企業(yè)發(fā)展，其實(shí)一個(gè)民辦幼兒園就是一個(gè)微型企業(yè)，我們可以按照扶持微型企業(yè)的辦法，鼓勵(lì)有能力、有興趣的人來辦幼兒園，在辦學(xué)條件、資金、稅收等方面給予扶持，同時(shí)做好有關(guān)監(jiān)督管理。
代表們還建議適當(dāng)提高農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)門診報(bào)銷比例、針對農(nóng)村留守兒童在學(xué)校建立心理健康室、高度重視城區(qū)學(xué)校大班額的現(xiàn)象等。
抓民生，形成“造血”機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
聽取代表們的發(fā)言后，黃奇帆說，“十二五”，重慶要走民生導(dǎo)向發(fā)展之路，就是要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生緊密結(jié)合。抓民生有三種情況，一種是直補(bǔ)民生，扶貧幫困，為困難群眾解決突出的民生問題，這是“輸血”性質(zhì)的民生，只能救急。一種是為了改善社會生態(tài)，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，比如在教育、衛(wèi)生、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，是為了提高人的知識水平，培養(yǎng)人才和改善人的健康狀況，也是為了創(chuàng)造好的環(huán)境，改善人的生活質(zhì)量。還有一種是產(chǎn)生“造血”機(jī)制，促進(jìn)發(fā)展，這就是我們所說的以民生為導(dǎo)向的發(fā)展模式。這方面，重慶已有很好的實(shí)踐與探索。比如，我們扶持微型企業(yè)發(fā)展，就是鼓勵(lì)草根階層創(chuàng)業(yè)，調(diào)動(dòng)老百姓的積極性，讓老百姓自己解放自己、提高自己，不是老百姓窮了再去救濟(jì)，而是拿錢幫老百姓辦“喜事”。微型企業(yè)發(fā)展了，就會帶動(dòng)就業(yè)，增加稅收，創(chuàng)造財(cái)富，讓經(jīng)濟(jì)充滿活力。比如，戶籍制度改革，讓農(nóng)民工進(jìn)城落戶，農(nóng)民工變?yōu)槌抢锶?，消費(fèi)會相應(yīng)增加，這樣就能促進(jìn)內(nèi)需；比如，建公租房，本身就是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也會帶動(dòng)家裝消費(fèi)等；又比如，推動(dòng)“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程，可以有效促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展……這些方面的民生投入，就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，幫助“造血”。今后，我們要堅(jiān)定不移突出民生導(dǎo)向，堅(jiān)持把改善民生貫穿于各項(xiàng)工作的始終，既解決民生問題，又能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
區(qū)縣推進(jìn)公租房建設(shè)和戶籍制度改革，要圍繞工業(yè)園區(qū)的建設(shè)來開展
黃奇帆說，長壽要依托重鋼、石油化工綜合一體聯(lián)動(dòng)發(fā)展的國家級大項(xiàng)目，打造西部地區(qū)的重化工高地，認(rèn)真做好工業(yè)園區(qū)征地動(dòng)遷及相關(guān)生活配套服務(wù)；同時(shí)要高度重視環(huán)境保護(hù)，搞好三級污水處理，讓一切污水與長江隔離開來。銅梁要繼續(xù)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，既要圍繞市里的大項(xiàng)目搞好配套項(xiàng)目，也要利用勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，主動(dòng)到沿海招商，承接沿海加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)移。潼南要發(fā)揮好川渝合作的橋梁、紐帶作用，成為川渝合作的一個(gè)支點(diǎn)；同時(shí)要大力發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)，將一江兩岸三片格局的縣城規(guī)劃建設(shè)好。豐都要充分挖掘歷史文化資源，進(jìn)一步做好名山的旅游開發(fā)；要發(fā)展對農(nóng)業(yè)有帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，通過抓流通的源頭，來搞好農(nóng)戶萬元增收工程。
黃奇帆特別提醒各區(qū)縣，推進(jìn)公租房建設(shè)和戶籍制度改革，要注意圍繞工業(yè)園區(qū)的建設(shè)來開展。工業(yè)項(xiàng)目的落戶，必然會集聚大量的人群，會有大量的農(nóng)民工，戶籍改革的重點(diǎn)對象應(yīng)是這些農(nóng)民工，而做好落戶企業(yè)員工的生活配套，可以通過建公租房來解決。（記者 商宇）
