近日,中國銀監(jiān)會發(fā)布《中國銀監(jiān)會關(guān)于發(fā)布銀行業(yè)規(guī)章清理結(jié)果的公告》(銀監(jiān)發(fā)〔2011〕1號,以下簡稱《公告》),正式對外宣布了銀行業(yè)規(guī)章和規(guī)范性文件的清理結(jié)果。
《公告》公布了六類文件目錄,一是由銀監(jiān)會發(fā)布39件規(guī)章,繼續(xù)有效;二是由銀監(jiān)會發(fā)布493件規(guī)范性文件,繼續(xù)有效;三是由人民銀行發(fā)布68件規(guī)章和規(guī)范性文件,繼續(xù)適用;四是由銀監(jiān)會發(fā)布2件規(guī)章,自公告之日起廢止;五是由銀監(jiān)會發(fā)布的82件規(guī)范性文件,自公告之日起廢止;六是由人民銀行發(fā)布66件規(guī)章和規(guī)范性文件,不再適用。
銀監(jiān)會有關(guān)負責人表示,法規(guī)清理工作對于實施依法監(jiān)管意義重大。自2004年開始,銀監(jiān)會就將法規(guī)清理工作列為銀行監(jiān)管法律體系建設(shè)的重點。2006年,銀監(jiān)會出臺了《中國銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)法律工作規(guī)定》,明確了法規(guī)清理工作是推動銀行監(jiān)管質(zhì)量立法的重要制度,并建立了定期開展法規(guī)清理的長效機制。銀監(jiān)會自成立以來已開展了多次法規(guī)清理工作,在取得良好實踐效果同時已積累了豐富的清理工作經(jīng)驗。按照國務院要求,銀監(jiān)會于2010年5月啟動了銀行業(yè)規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作。
這位負責人表示,此次清理的法規(guī)時間跨度大、數(shù)量和內(nèi)容多、涉及部門廣。為保證法規(guī)清理的質(zhì)量,銀監(jiān)會專門成立了工作領(lǐng)導小組,調(diào)配了穩(wěn)定的專業(yè)力量組成清理辦公室,并制定了詳細的清理工作方案。本次法規(guī)清理及時有效地解決了目前銀行業(yè)監(jiān)管法規(guī)中不適用、不一致、不協(xié)調(diào)等突出問題,為構(gòu)建一個層次清晰、內(nèi)容完整、體系統(tǒng)一、公開透明的銀行業(yè)監(jiān)管法律體系奠定了堅實的基礎(chǔ)。下一步,銀監(jiān)會將結(jié)合此次法規(guī)清理的成果,對銀行業(yè)規(guī)章和規(guī)范性文件進行分類、整理和匯編,以便于廣大公眾了解、查閱和運用。