商務(wù)部關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物促銷行為的通知
商商貿(mào)發(fā)[2011]3號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門：
當(dāng)前，隨著網(wǎng)絡(luò)購物快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物企業(yè)間競爭日益激烈，打折、秒殺、搶拍、返券、贈積分、免運費等促銷手段漸趨常態(tài)化，活躍了市場，刺激了消費。但是，也出現(xiàn)了銷售侵權(quán)盜版商品、以次充好、虛假打折、線下服務(wù)和線上促銷承諾不一致、網(wǎng)絡(luò)團購缺乏規(guī)范等問題。為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物促銷行為，營造良好消費環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、引導(dǎo)企業(yè)依法促銷。要引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)購物企業(yè)按照《反壟斷法》、《消費者權(quán)益保護法》、《廣告法》、《商標(biāo)法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《零售商促銷行為管理辦法》（商務(wù)部令2006年第18號）等有關(guān)法律法規(guī)，依法開展促銷活動。遵循合法、公平、誠實信用的原則，遵守商業(yè)道德，不得開展違反社會公德的促銷活動，不得擾亂市場競爭秩序和社會公共秩序，不得侵害消費者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。
二、保證促銷商品質(zhì)量。推動網(wǎng)絡(luò)購物企業(yè)在促銷活動中，事先向消費者說明促銷商品或者服務(wù)的名稱、種類、數(shù)量、質(zhì)量、價格、運費、配送方式、支付形式、退換貨方式等主要信息，采取安全保障措施，確保促銷行為安全可靠，并按照承諾提供商品或者服務(wù)。
三、保護消費者合法權(quán)益。杜絕各種價格欺詐和虛假促銷行為，嚴(yán)禁虛構(gòu)原價打折、使用誤導(dǎo)性標(biāo)價形式或價格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費者，不得降低促銷商品（包括有獎銷售的獎品、贈品）的售后服務(wù)水平，不得以促銷為由拒絕退換貨或者為消費者退換貨設(shè)置障礙，不得以保留最終解釋權(quán)為由，損害消費者的合法權(quán)益。
四、嚴(yán)厲查處不實宣傳。加強與工商等部門配合協(xié)作，開展聯(lián)合檢查，要求促銷廣告內(nèi)容真實、合法、清晰、易懂，不得使用含糊、易引起誤解的語言、文字、圖片或影像；明示促銷活動的各種限制性條件，禁止各種迷惑欺騙消費者的不實宣傳行為。
五、加強知識產(chǎn)權(quán)保護。結(jié)合打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，與工商、質(zhì)檢等部門開展聯(lián)合督查，加強對網(wǎng)絡(luò)購物平臺及經(jīng)營者監(jiān)督力度，打擊促銷活動中侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。加強宣傳教育，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)購物平臺和企業(yè)履行社會責(zé)任，開展誠信促銷、規(guī)范經(jīng)營，自覺抵制侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為。
六、引導(dǎo)科學(xué)合理消費。加強與新聞媒體溝通合作，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)購物企業(yè)在促銷活動中倡導(dǎo)文明、綠色、低碳、安全、健康消費理念，推動建立可持續(xù)的消費模式。
七、建立長效機制。認(rèn)真研究網(wǎng)絡(luò)購物促銷中存在的主要問題，提出解決方案，完善相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，建立網(wǎng)絡(luò)購物促進(jìn)消費的長效機制。支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)開展行業(yè)自律，健全商品（服務(wù)）先行賠付制度，研究制定符合網(wǎng)絡(luò)購物特點的促銷規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)購物平臺要從自身特點和需求出發(fā)，健全相應(yīng)的促銷規(guī)則和售后服務(wù)保障措施。
促銷活動已成為網(wǎng)絡(luò)購物企業(yè)常規(guī)經(jīng)營手段，關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)購物持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到消費者切身利益，各地商務(wù)主管部門要高度重視，在鼓勵網(wǎng)絡(luò)購物企業(yè)開展促銷擴大消費的同時，積極會同當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革（價格）、公安、工商、質(zhì)檢等部門，加強宣傳引導(dǎo)，開展監(jiān)督檢查，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物促銷行為。對相關(guān)違法行為，要會同有關(guān)部門嚴(yán)肅處理；發(fā)生重大問題的，及時向商務(wù)部報告。
聯(lián)系人：商貿(mào)服務(wù)管理司 祝斌
電 話：010-85093747
傳 真：010-85093749
電子郵件：zhubinsm@mofcom.gov.cn
商務(wù)部
二〇一一年一月五日
