12月28日，2011年全國交通運(yùn)輸工作會議在北京隆重召開。會議提出，“十二五”要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，按照適度超前的原則，積極推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，初步形成涵蓋公路水路民航郵政的安全暢通便捷綠色的交通運(yùn)輸體系，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求和人民群眾新期待。
交通運(yùn)輸部黨組書記、部長李盛霖作了題為《加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式 開創(chuàng)“十二五”交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展新局面》的工作報告。
李盛霖在工作報告中全面總結(jié)了“十一五”交通運(yùn)輸發(fā)展取得的顯著成績和基本經(jīng)驗。他指出，“十一五”是我國交通運(yùn)輸發(fā)展歷程中極不平凡、極為重要的五年，交通運(yùn)輸面貌發(fā)生了新的歷史性變化，為保持全國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、改善民生、增加就業(yè)、提高綜合國力作出了重要貢獻(xiàn)。交通運(yùn)輸行業(yè)在積極推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實踐中積累了寶貴經(jīng)驗——堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，是做好交通運(yùn)輸工作的根本保證；堅持牢牢把握和用好機(jī)遇，是推進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展的重要前提；堅持以人為本、民生為先，是交通運(yùn)輸工作的出發(fā)點和落腳點；堅持推進(jìn)改革創(chuàng)新，是發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)牟唤邉恿?；堅持凝心聚力團(tuán)結(jié)協(xié)作，是完成各項任務(wù)的強(qiáng)大合力；堅持抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)，是發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)恼伪Ｕ稀?/p>
李盛霖指出，對于交通運(yùn)輸來說，今后一個較長時期有四個“沒有變”：一是整個國家仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有變，二是交通運(yùn)輸作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)、服務(wù)性行業(yè)的戰(zhàn)略地位沒有變，三是各級政府對發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)闹匾曋С趾腿嗣袢罕姵掷m(xù)增長的交通運(yùn)輸需求沒有變，四是中央優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)姆结樥邲]有變。未來五年，交通運(yùn)輸發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
李盛霖強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、大力發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，是當(dāng)前和今后一個時期交通運(yùn)輸發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變、促進(jìn)發(fā)展的緊迫感，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿到交通運(yùn)輸發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，在“加快”上下工夫、見實效。“十二五”期間，要從六個方面組織推進(jìn)。
一要穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2015年，基本建成國家高速公路網(wǎng)，沿海港口萬噸級以上深水泊位適應(yīng)度達(dá)到1.1∶1，內(nèi)河高等級航道達(dá)1.3萬公里，民用機(jī)場覆蓋全國80%以上的縣級城市和人口，基本完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所補(bǔ)建，全國郵政局所數(shù)達(dá)到6.2萬個。
二要加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，深化現(xiàn)代物流發(fā)展，深化科技進(jìn)步和信息化建設(shè)，深化資源節(jié)約型環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè)，深化安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)。
三要著力推進(jìn)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)。深入實施“科技強(qiáng)交”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)、重大科技研發(fā)、成果推廣應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。著力抓好交通運(yùn)輸行政管理和服務(wù)系統(tǒng)、出行服務(wù)系統(tǒng)、交通運(yùn)輸監(jiān)管和應(yīng)急保障系統(tǒng)建設(shè)。
四要不斷推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加快構(gòu)建銜接順暢、方便快捷、經(jīng)濟(jì)可靠的運(yùn)輸服務(wù)體系，落實“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，加強(qiáng)和規(guī)范出租車市場管理，組織實施以西部建制村通瀝青（水泥）路為重點的全國農(nóng)村公路通達(dá)、通暢建設(shè)工程。
五要深入推進(jìn)交通運(yùn)輸改革開放。按照中央大部制改革的部署要求繼續(xù)積極落實好各級交通運(yùn)輸管理部門職責(zé)，繼續(xù)深化取消政府還貸二級公路收費(fèi)后續(xù)改革，推進(jìn)以高速公路為主的收費(fèi)公路體系和向社會公眾提供普遍服務(wù)的免費(fèi)公路體系建設(shè)。
六要持續(xù)推進(jìn)行業(yè)文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真踐行社會主義核心價值體系，大力推進(jìn)和深化行業(yè)精神文明建設(shè)，組織開展好“學(xué)樹建創(chuàng)”活動；健全交通運(yùn)輸特色的懲治和預(yù)防腐敗體系和長效機(jī)制；深入實施“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略。
李盛霖就2011年公路、水路方面的重點工作作出部署。一是加大公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度，完善路網(wǎng)布局。二是有序推進(jìn)沿海港口建設(shè)，加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展。三是強(qiáng)化運(yùn)輸保障能力建設(shè)，不斷提高運(yùn)輸服務(wù)水平。四是加強(qiáng)市場監(jiān)管，進(jìn)一步提高行業(yè)管理水平。五是加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)信息化建設(shè)。六是進(jìn)一步推動節(jié)能減排，構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系。七是提高交通運(yùn)輸安全監(jiān)管和應(yīng)急能力，有效預(yù)防和應(yīng)對特大自然災(zāi)害與突發(fā)性事件。八是推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)依法行政，深化體制機(jī)制改革。九是堅持互利共贏，積極拓展國際交流合作。十是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，提升行業(yè)發(fā)展軟實力。
按照部黨組的總體要求，中國民航局、國家郵政局將分別召開會議部署2011年民航、郵政工作。（劉興增）
