“十一五”期間我國漁業(yè)克服了自然災(zāi)害嚴(yán)重、國際金融危機沖擊和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變等不利因素影響，保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展，取得了令人矚目的成就。
漁業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。五年來，水產(chǎn)品產(chǎn)量平均每年保持4％左右的增長，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，有力地保障了水產(chǎn)品的安全有效供給。預(yù)計2010年水產(chǎn)品總產(chǎn)量可達(dá)5350萬噸，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值將突破1.2萬億元；漁民人均純收入8963元，“十一五”年均增長8.8％。2006年以來水產(chǎn)品批發(fā)市場綜合平均價格年均上漲4.9%，沒有出現(xiàn)大起大落，為豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”供應(yīng)、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格總水平發(fā)揮了重要作用。
強漁惠漁政策力度不斷加大。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅中央財政支持漁業(yè)投入比“十五”增長了7倍，累計達(dá)到370億元，重點加強了漁政漁港、資源養(yǎng)護(hù)、良種繁育等建設(shè)和與漁民生計相關(guān)的補貼。漁民民生得到各級政府的更多關(guān)注，在漁用柴油補貼、漁業(yè)保險保費補貼、困難漁民最低生活保障、“連家船”漁民上岸定居等方面取得進(jìn)展?！笆晃濉遍_始實施的柴油補貼政策，累計發(fā)放320億元，緩解了因燃油價格大幅上漲給漁民造成的生產(chǎn)生活壓力。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加注重提高質(zhì)量和效益、更加注重資源養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用。水產(chǎn)健康養(yǎng)殖深入推進(jìn)，各地共改造老舊池塘1000多萬畝，建設(shè)水產(chǎn)遺傳育種中心17個、水產(chǎn)原良種場312個，創(chuàng)建1771個標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場（區(qū)），集約化養(yǎng)殖方式迅速發(fā)展，養(yǎng)捕比例由66∶34發(fā)展到71∶29。國內(nèi)捕撈業(yè)保持平穩(wěn)有序，作業(yè)漁船結(jié)構(gòu)有所改善。遠(yuǎn)洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，大洋性公海漁業(yè)比重由46％升至58％。水產(chǎn)品加工能力提高了30％，加工質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)逐步與國際接軌。休閑觀賞漁業(yè)蓬勃發(fā)展，成為帶動漁民增收和滿足居民文化消費需求的新亮點。水產(chǎn)品產(chǎn)地抽檢合格率連續(xù)5年保持在96%以上，質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。
水生生物資源養(yǎng)護(hù)事業(yè)全面推進(jìn)。水生生物增殖放流工作大踏步前進(jìn)，全國累計投入增殖放流資金20.97億元，放流各類苗種1089.9億尾，增殖放流活動由區(qū)域性、小規(guī)模發(fā)展到全國性、大規(guī)模的資源養(yǎng)護(hù)行動，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著。海洋伏季休漁和長江禁漁期制度得到進(jìn)一步鞏固和完善。新建國家級自然保護(hù)區(qū)4個，總數(shù)達(dá)到16個，啟動并建立國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)220個。海洋牧場和人工魚礁建設(shè)發(fā)展迅速。漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系逐步健全，漁業(yè)水域污染查處力度不斷加大，涉漁工程建設(shè)項目資源生態(tài)補償制度初步建立。
漁業(yè)綜合管理能力增強。2007年《物權(quán)法》明確了漁業(yè)養(yǎng)殖權(quán)和捕撈權(quán)的物權(quán)屬性，農(nóng)業(yè)部發(fā)布實施了《水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》，組織開展?jié)O業(yè)水域灘涂規(guī)劃和養(yǎng)殖證發(fā)放工作，啟動并開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全和水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法工作。改革了漁業(yè)統(tǒng)計制度，建立了漁業(yè)基礎(chǔ)信息采集網(wǎng)絡(luò)，建成并廣泛應(yīng)用中國漁政管理指揮系統(tǒng)和全國海洋漁業(yè)安全通信網(wǎng)。新建造漁政執(zhí)法船艇528艘，總數(shù)達(dá)到2287艘。積極推進(jìn)“平安漁業(yè)”建設(shè)，進(jìn)一步強化人員培訓(xùn)、安全生產(chǎn)制度、設(shè)施裝備建設(shè)，事故防范和搶險救助能力不斷提高，成功應(yīng)對了臺風(fēng)、地震、冰凍、洪澇等一系列自然災(zāi)害。
